唐先生是南京市秦淮區(qū)匯景和園安置房小區(qū)的住戶(hù)，近半年來(lái)為了安裝一個(gè)充電樁，多次奔跑于物業(yè)、社區(qū)、街道之間，可就是沒(méi)法得到 " 同意 " 的簽字蓋章。在國(guó)家提倡新能源汽車(chē)消費(fèi)使用的當(dāng)下，為何市民安裝充電樁這么困難？現(xiàn)代快報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在部分安置房和老舊小區(qū)，個(gè)人安裝充電樁確實(shí)沒(méi)那么簡(jiǎn)單，車(chē)位權(quán)屬問(wèn)題、地下車(chē)庫(kù)的安全考慮以及管理能力等，都影響到充電樁的申請(qǐng)安裝，如何破解還需要各方群策群力。
業(yè)主申請(qǐng)安裝個(gè)人充電樁，被物業(yè)拒絕
唐先生開(kāi)網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)數(shù)年了，一直想自己安裝個(gè)充電樁。10 月 24 日，他帶著現(xiàn)代快報(bào)記者來(lái)到匯景和園二期 22 幢樓下，這里是小區(qū)物業(yè)集中引進(jìn)建設(shè)的共享充電樁所在地。車(chē)位上有 6 個(gè)雙槍頭的充電樁，在另一側(cè)，還有 6 個(gè)單頭的充電樁。唐先生說(shuō)，小區(qū)都是 15 層的高樓，住戶(hù)比較密集，估算至少有 2000 輛車(chē)。他跑網(wǎng)約車(chē)，晚上要去接女兒放學(xué)，到家基本都是在 9 點(diǎn)以后，" 有充電樁的車(chē)位從未搶到過(guò) "。
△ 匯景和園小區(qū)地面公共車(chē)位的共享充電樁
為此，唐先生都是中午在外面停車(chē)場(chǎng)找快充，但這樣不方便，耽誤時(shí)間，而且長(zhǎng)期下來(lái)對(duì)車(chē)子有傷害，于是他就想自己申請(qǐng)建一個(gè)充電樁，這樣就可以在夜間慢充。此前，唐先生到供電公司咨詢(xún)過(guò)，只要物業(yè)或業(yè)委會(huì)、社區(qū)蓋章簽字即可，供電公司還提供了申請(qǐng)表。
拿著申請(qǐng)表，唐先生找物業(yè)簽字時(shí)，卻遭到了拒絕。
△ 唐先生安裝個(gè)人充電樁的申請(qǐng)被物業(yè)駁回
唐先生提供了一份今年 6 月填寫(xiě)的 " 居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝申請(qǐng)表 "，車(chē)位性質(zhì)是長(zhǎng)租車(chē)位，位于二期地下車(chē)庫(kù)。對(duì)此，小區(qū)物業(yè)南京壹城物業(yè)管理有限公司給出的意見(jiàn)是 " 不同意 "，理由是：此車(chē)位產(chǎn)權(quán)為全體業(yè)主共有，屬業(yè)主共享車(chē)位，無(wú)產(chǎn)權(quán)人許可證明，不符合申請(qǐng)條件。此外，該安裝位置不滿(mǎn)足消防間距（消防間距規(guī)定：離樓棟、設(shè)施間距離 6 米）。
壹城物業(yè)是南京壹城建設(shè)集團(tuán)下屬企業(yè)。在一份由南京壹城建設(shè)集團(tuán)提交給區(qū)政府的報(bào)告中，針對(duì)此事的回復(fù)是另一個(gè)理由：劃分車(chē)位若安裝充電設(shè)備，可能會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛停放時(shí)超出停車(chē)線(xiàn)，致使消防通道堵塞，因此不建議安裝。
據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)文件，去年 12 月初，南京市交通局、市發(fā)改委、市工信局、市建委、市規(guī)劃和自然資源局、市房產(chǎn)局及國(guó)網(wǎng)南京供電公司聯(lián)合發(fā)布《南京市居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng) "《辦法》"），以加快和規(guī)范居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。該辦法自 2023 年 1 月 1 日起施行，有效期至 2027 年 12 月 31 日止。
該《辦法》詳細(xì)規(guī)定了申請(qǐng)建設(shè)的條件及流程。在既有小區(qū)，申請(qǐng)人想要建設(shè)、安裝充電樁，需向所在居民區(qū)物業(yè)書(shū)面提交安裝申請(qǐng)表，同時(shí)簽署安裝使用承諾書(shū)。無(wú)物業(yè)管理的居民區(qū)由業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)受理，無(wú)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)的，可向社區(qū)、村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。而物業(yè)等單位收到安裝申請(qǐng)后，應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并在受理后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以辦理，不同意的應(yīng)書(shū)面說(shuō)明具體理由，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、阻礙居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝。
因?yàn)閷?duì)物業(yè)公司的說(shuō)法并不信服，唐先生一直在投訴反映，要求物業(yè)公司不要僅考慮管理便利，更要為業(yè)主切實(shí)解決困難。
已有先例，為何別人能建自己不能建？
唐先生投訴的另一個(gè)理由是小區(qū)已經(jīng)有先例，也是在地下車(chē)庫(kù)，為何別人能建，自己不能建？
△ 匯景和園小區(qū)的地下車(chē)庫(kù)
10 月 24 日中午，現(xiàn)代快報(bào)記者來(lái)到壹城物業(yè)匯景和園項(xiàng)目部。工作人員告訴記者，唐先生提到的情況是指，在一期有業(yè)主在地下車(chē)位建了充電樁，不過(guò)那名業(yè)主沒(méi)有到物業(yè)或者管委會(huì)、社區(qū)蓋過(guò)章，為此物業(yè)也在跟供電公司協(xié)商，希望調(diào)取查看對(duì)方的申請(qǐng)安裝材料。他們也多次聯(lián)系該業(yè)主，可對(duì)方不理不睬，對(duì)此物業(yè)也沒(méi)有相關(guān)強(qiáng)制手段。
△ 匯景和園小區(qū)地面公共車(chē)位的共享充電樁
物業(yè)不同意安裝，業(yè)主又強(qiáng)烈要求安裝，矛盾無(wú)法解決，有的業(yè)主干脆訴諸法院。
銀龍花園四期也是安置房小區(qū)，2022 年下半年，東區(qū)業(yè)主王先生因?yàn)閺氖戮W(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)，充電不方便，申請(qǐng)?jiān)诘厣系叵赂饕粋€(gè)租賃車(chē)位安裝充電樁。供電公司實(shí)地勘察后表示符合安裝條件，但物業(yè)公司拒絕蓋章。王先生一紙?jiān)V狀將物業(yè)告上法庭。
秦淮區(qū)法院在判決中，責(zé)令物業(yè)公司向供電公司出具關(guān)于同意原告在其承租車(chē)位上安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的材料，并按照相關(guān)要求予以配合。
10 月 25 日，現(xiàn)代快報(bào)記者來(lái)到秦淮區(qū)銀龍花園，王先生所在的銀龍花園四期，東區(qū)西區(qū)各有一個(gè)地下車(chē)庫(kù)，里面都沒(méi)有車(chē)位安裝充電樁。王先生的充電樁據(jù)了解是通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，安裝在地上，地下沒(méi)有安裝。
盡管物業(yè)公司被法院判決配合居民辦理安裝手續(xù)，不過(guò)對(duì)這一結(jié)果，物業(yè)公司始終持保留意見(jiàn)。在判決書(shū)中可見(jiàn)，被告方辯稱(chēng)，案涉小區(qū)為老舊小區(qū)，充電樁的安裝涉及電容量及小區(qū)共有部位的改造問(wèn)題，在未取得授權(quán)之前無(wú)權(quán)擅自決定。
據(jù)了解，雖然有些保障房小區(qū)配建了地下車(chē)庫(kù)，但基本是由建設(shè)方投資，一般都是建設(shè)方交由物業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理。在物業(yè)公司看來(lái)，從安全管理的角度，地下車(chē)庫(kù)一旦失火，危害是比較大的，也不容易控制。
物業(yè)：受多方面因素制約，壓力很大
現(xiàn)代快報(bào)記者聯(lián)系了南京壹城建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)物業(yè)板塊的負(fù)責(zé)人史先生。史先生表示，國(guó)家目前倡導(dǎo)節(jié)能減排綠色出行，大力發(fā)展新能源車(chē)，充電基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)是必然的。
壹城物業(yè)目前管理著 22 個(gè)小區(qū)，最近壹城公司做了一個(gè)摸底，22 個(gè)小區(qū)目前有 400 多輛新能源車(chē)有充電需求。其中，代步用的業(yè)主對(duì)于小區(qū)內(nèi)部充電樁乃至自建充電樁沒(méi)那么大需求，因?yàn)闊o(wú)論是公司，還是公共場(chǎng)所都有不少充電設(shè)施。另外一部分是運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，車(chē)主需求強(qiáng)烈，因?yàn)樽越ǔ潆姌逗蟪杀緦⒋蠓陆怠?br />
據(jù)了解，目前小區(qū)地上集中共享充電樁充電是每度 1.15 元。如果自建充電樁是居民電價(jià)，夜里只有每度三角七分左右，白天則五到六角。
史先生表示，目前充電樁并沒(méi)有絕對(duì)的安全性，尤其是地下車(chē)庫(kù)，一旦失火影響更大。他表示，南京雖然出臺(tái)了相關(guān)促進(jìn)扶持政策，但也提到要符合 " 南京市地下電動(dòng)汽車(chē)庫(kù)防火設(shè)計(jì)導(dǎo)則 " 等兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而該導(dǎo)則對(duì)于地庫(kù)安裝充電設(shè)施要求非常高，包括通風(fēng)、排煙、噴淋等都有要求。最近，市、區(qū)人防部門(mén)還在檢查相關(guān)小區(qū)人防車(chē)位安全問(wèn)題，小區(qū)安全無(wú)小事，而物業(yè)就是安全第一責(zé)任人。
另外，就是授權(quán)問(wèn)題。史先生表示，在部分保障房小區(qū)，基本只有管委會(huì)沒(méi)有業(yè)委會(huì)，有些管委會(huì)也形同虛設(shè)。對(duì)于公共區(qū)域的改造，其實(shí)應(yīng)該是全體業(yè)主決定，責(zé)任由全體業(yè)主承擔(dān)，物業(yè)只是執(zhí)行。而現(xiàn)在，一些老小區(qū)和保障房小區(qū)，物業(yè)還承擔(dān)了決策的責(zé)任，這意味著責(zé)任后果上的風(fēng)險(xiǎn)，還有法律上侵犯業(yè)主權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)，這讓他們壓力很大。
官方：尋找破解之策，充電樁電價(jià)有望調(diào)整
在新能源車(chē)逐步普及的情況下，物業(yè)公司的工作勢(shì)必要跟上。首先就是建設(shè)集中共享充電樁，仍以匯景和園為例，小區(qū)有 1700 個(gè)車(chē)位，其中地下車(chē)位 1200 個(gè)左右，地上臨時(shí)停車(chē)位有 400 多個(gè)。目前，物業(yè)公司在一二期共建設(shè)了 6 組慢充充電樁，還打算再建 4 組快充設(shè)施。
史先生表示，新能源車(chē)的普及是趨勢(shì)，但保障房和老舊小區(qū)固定產(chǎn)權(quán)車(chē)位很少，推廣充電樁存在不少障礙。" 靠任何一家單打獨(dú)斗是不行的，最近秦淮區(qū)房產(chǎn)局、物業(yè)協(xié)會(huì)等還舉行了沙龍，討論充電設(shè)施建設(shè)上的管理措施，吃透政策，還請(qǐng)律師給出指導(dǎo)建議，就是想著形成合力，促進(jìn)問(wèn)題更好解決。"
南京市物業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心副主任張汛石告訴記者，新能源車(chē)數(shù)量增加后，帶來(lái)個(gè)人充電樁安裝需求的增多，相應(yīng)的投訴也增多了。新小區(qū)對(duì)于充電車(chē)位有較明確的規(guī)劃要求，問(wèn)題主要在存量小區(qū)。南京目前有 6000 多個(gè)存量小區(qū)，一些小區(qū)本來(lái)車(chē)位就緊張，而業(yè)主購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)后，既想要租車(chē)位，還要安裝個(gè)人充電樁，相當(dāng)于把公共車(chē)位變成 " 個(gè)人車(chē)位 "，后續(xù)車(chē)位想重新分配就會(huì)很難。按照民法典第 278 條，在公共車(chē)位安裝充電樁屬于改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，需要征得全體業(yè)主同意。對(duì)于老舊小區(qū)，在不可能預(yù)見(jiàn)到政策的情況下，車(chē)位矛盾并不是交給物業(yè)管理企業(yè)就可以解決，畢竟車(chē)位資源有限。
目前的解決思路主要是統(tǒng)建共贏，相對(duì)集中。物業(yè)統(tǒng)一建設(shè)充電樁，最大化地提高利用效率，兼顧電動(dòng)車(chē)和油車(chē)車(chē)主的訴求。比如，鼓樓區(qū)有一個(gè)老小區(qū)，業(yè)主申請(qǐng)?jiān)诔凶獾墓曹?chē)位上建設(shè)充電樁，最終協(xié)調(diào)后由物業(yè)承擔(dān)個(gè)人建設(shè)充電樁的費(fèi)用，把個(gè)人充電樁變?yōu)榱斯渤潆姌叮咨铺幚砹舜耸隆?br />
南京市交通、房產(chǎn)、發(fā)改等部門(mén)也一直在積極研究此事。據(jù)了解，南京市發(fā)改委擬將小區(qū)集中共享充電樁的電價(jià)，從原來(lái)的工業(yè)電價(jià)調(diào)整為民用電價(jià)。對(duì)此，南京市物業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心也予以了證實(shí)，估計(jì)有望很快落地。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)此舉能解決百分之七八十的新能源車(chē)充電相關(guān)利益訴求。
不過(guò)，市物業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心也擔(dān)心，這可能帶來(lái)新能源車(chē)的需求進(jìn)一步增加，因此建議政府層面考慮把車(chē)位當(dāng)成稀缺資源對(duì)待，將新能源車(chē)的銷(xiāo)售納入相關(guān)審批系統(tǒng)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻潆姴次坏臄?shù)量來(lái)匹配新能源車(chē)的銷(xiāo)售量，以緩解車(chē)位矛盾。
業(yè)主申請(qǐng)安裝個(gè)人充電樁，被物業(yè)拒絕
唐先生開(kāi)網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)數(shù)年了，一直想自己安裝個(gè)充電樁。10 月 24 日，他帶著現(xiàn)代快報(bào)記者來(lái)到匯景和園二期 22 幢樓下，這里是小區(qū)物業(yè)集中引進(jìn)建設(shè)的共享充電樁所在地。車(chē)位上有 6 個(gè)雙槍頭的充電樁，在另一側(cè)，還有 6 個(gè)單頭的充電樁。唐先生說(shuō)，小區(qū)都是 15 層的高樓，住戶(hù)比較密集，估算至少有 2000 輛車(chē)。他跑網(wǎng)約車(chē)，晚上要去接女兒放學(xué)，到家基本都是在 9 點(diǎn)以后，" 有充電樁的車(chē)位從未搶到過(guò) "。
△ 匯景和園小區(qū)地面公共車(chē)位的共享充電樁
為此，唐先生都是中午在外面停車(chē)場(chǎng)找快充，但這樣不方便，耽誤時(shí)間，而且長(zhǎng)期下來(lái)對(duì)車(chē)子有傷害，于是他就想自己申請(qǐng)建一個(gè)充電樁，這樣就可以在夜間慢充。此前，唐先生到供電公司咨詢(xún)過(guò)，只要物業(yè)或業(yè)委會(huì)、社區(qū)蓋章簽字即可，供電公司還提供了申請(qǐng)表。
拿著申請(qǐng)表，唐先生找物業(yè)簽字時(shí)，卻遭到了拒絕。
△ 唐先生安裝個(gè)人充電樁的申請(qǐng)被物業(yè)駁回
唐先生提供了一份今年 6 月填寫(xiě)的 " 居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝申請(qǐng)表 "，車(chē)位性質(zhì)是長(zhǎng)租車(chē)位，位于二期地下車(chē)庫(kù)。對(duì)此，小區(qū)物業(yè)南京壹城物業(yè)管理有限公司給出的意見(jiàn)是 " 不同意 "，理由是：此車(chē)位產(chǎn)權(quán)為全體業(yè)主共有，屬業(yè)主共享車(chē)位，無(wú)產(chǎn)權(quán)人許可證明，不符合申請(qǐng)條件。此外，該安裝位置不滿(mǎn)足消防間距（消防間距規(guī)定：離樓棟、設(shè)施間距離 6 米）。
壹城物業(yè)是南京壹城建設(shè)集團(tuán)下屬企業(yè)。在一份由南京壹城建設(shè)集團(tuán)提交給區(qū)政府的報(bào)告中，針對(duì)此事的回復(fù)是另一個(gè)理由：劃分車(chē)位若安裝充電設(shè)備，可能會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛停放時(shí)超出停車(chē)線(xiàn)，致使消防通道堵塞，因此不建議安裝。
據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)文件，去年 12 月初，南京市交通局、市發(fā)改委、市工信局、市建委、市規(guī)劃和自然資源局、市房產(chǎn)局及國(guó)網(wǎng)南京供電公司聯(lián)合發(fā)布《南京市居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng) "《辦法》"），以加快和規(guī)范居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。該辦法自 2023 年 1 月 1 日起施行，有效期至 2027 年 12 月 31 日止。
該《辦法》詳細(xì)規(guī)定了申請(qǐng)建設(shè)的條件及流程。在既有小區(qū)，申請(qǐng)人想要建設(shè)、安裝充電樁，需向所在居民區(qū)物業(yè)書(shū)面提交安裝申請(qǐng)表，同時(shí)簽署安裝使用承諾書(shū)。無(wú)物業(yè)管理的居民區(qū)由業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)受理，無(wú)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)的，可向社區(qū)、村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。而物業(yè)等單位收到安裝申請(qǐng)后，應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并在受理后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以辦理，不同意的應(yīng)書(shū)面說(shuō)明具體理由，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、阻礙居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝。
因?yàn)閷?duì)物業(yè)公司的說(shuō)法并不信服，唐先生一直在投訴反映，要求物業(yè)公司不要僅考慮管理便利，更要為業(yè)主切實(shí)解決困難。
已有先例，為何別人能建自己不能建？
唐先生投訴的另一個(gè)理由是小區(qū)已經(jīng)有先例，也是在地下車(chē)庫(kù)，為何別人能建，自己不能建？
△ 匯景和園小區(qū)的地下車(chē)庫(kù)
10 月 24 日中午，現(xiàn)代快報(bào)記者來(lái)到壹城物業(yè)匯景和園項(xiàng)目部。工作人員告訴記者，唐先生提到的情況是指，在一期有業(yè)主在地下車(chē)位建了充電樁，不過(guò)那名業(yè)主沒(méi)有到物業(yè)或者管委會(huì)、社區(qū)蓋過(guò)章，為此物業(yè)也在跟供電公司協(xié)商，希望調(diào)取查看對(duì)方的申請(qǐng)安裝材料。他們也多次聯(lián)系該業(yè)主，可對(duì)方不理不睬，對(duì)此物業(yè)也沒(méi)有相關(guān)強(qiáng)制手段。
△ 匯景和園小區(qū)地面公共車(chē)位的共享充電樁
物業(yè)不同意安裝，業(yè)主又強(qiáng)烈要求安裝，矛盾無(wú)法解決，有的業(yè)主干脆訴諸法院。
銀龍花園四期也是安置房小區(qū)，2022 年下半年，東區(qū)業(yè)主王先生因?yàn)閺氖戮W(wǎng)約車(chē)營(yíng)運(yùn)，充電不方便，申請(qǐng)?jiān)诘厣系叵赂饕粋€(gè)租賃車(chē)位安裝充電樁。供電公司實(shí)地勘察后表示符合安裝條件，但物業(yè)公司拒絕蓋章。王先生一紙?jiān)V狀將物業(yè)告上法庭。
秦淮區(qū)法院在判決中，責(zé)令物業(yè)公司向供電公司出具關(guān)于同意原告在其承租車(chē)位上安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的材料，并按照相關(guān)要求予以配合。
10 月 25 日，現(xiàn)代快報(bào)記者來(lái)到秦淮區(qū)銀龍花園，王先生所在的銀龍花園四期，東區(qū)西區(qū)各有一個(gè)地下車(chē)庫(kù)，里面都沒(méi)有車(chē)位安裝充電樁。王先生的充電樁據(jù)了解是通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，安裝在地上，地下沒(méi)有安裝。
盡管物業(yè)公司被法院判決配合居民辦理安裝手續(xù)，不過(guò)對(duì)這一結(jié)果，物業(yè)公司始終持保留意見(jiàn)。在判決書(shū)中可見(jiàn)，被告方辯稱(chēng)，案涉小區(qū)為老舊小區(qū)，充電樁的安裝涉及電容量及小區(qū)共有部位的改造問(wèn)題，在未取得授權(quán)之前無(wú)權(quán)擅自決定。
據(jù)了解，雖然有些保障房小區(qū)配建了地下車(chē)庫(kù)，但基本是由建設(shè)方投資，一般都是建設(shè)方交由物業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理。在物業(yè)公司看來(lái)，從安全管理的角度，地下車(chē)庫(kù)一旦失火，危害是比較大的，也不容易控制。
物業(yè)：受多方面因素制約，壓力很大
現(xiàn)代快報(bào)記者聯(lián)系了南京壹城建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)物業(yè)板塊的負(fù)責(zé)人史先生。史先生表示，國(guó)家目前倡導(dǎo)節(jié)能減排綠色出行，大力發(fā)展新能源車(chē)，充電基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)是必然的。
壹城物業(yè)目前管理著 22 個(gè)小區(qū)，最近壹城公司做了一個(gè)摸底，22 個(gè)小區(qū)目前有 400 多輛新能源車(chē)有充電需求。其中，代步用的業(yè)主對(duì)于小區(qū)內(nèi)部充電樁乃至自建充電樁沒(méi)那么大需求，因?yàn)闊o(wú)論是公司，還是公共場(chǎng)所都有不少充電設(shè)施。另外一部分是運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，車(chē)主需求強(qiáng)烈，因?yàn)樽越ǔ潆姌逗蟪杀緦⒋蠓陆怠?br />
據(jù)了解，目前小區(qū)地上集中共享充電樁充電是每度 1.15 元。如果自建充電樁是居民電價(jià)，夜里只有每度三角七分左右，白天則五到六角。
史先生表示，目前充電樁并沒(méi)有絕對(duì)的安全性，尤其是地下車(chē)庫(kù)，一旦失火影響更大。他表示，南京雖然出臺(tái)了相關(guān)促進(jìn)扶持政策，但也提到要符合 " 南京市地下電動(dòng)汽車(chē)庫(kù)防火設(shè)計(jì)導(dǎo)則 " 等兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而該導(dǎo)則對(duì)于地庫(kù)安裝充電設(shè)施要求非常高，包括通風(fēng)、排煙、噴淋等都有要求。最近，市、區(qū)人防部門(mén)還在檢查相關(guān)小區(qū)人防車(chē)位安全問(wèn)題，小區(qū)安全無(wú)小事，而物業(yè)就是安全第一責(zé)任人。
另外，就是授權(quán)問(wèn)題。史先生表示，在部分保障房小區(qū)，基本只有管委會(huì)沒(méi)有業(yè)委會(huì)，有些管委會(huì)也形同虛設(shè)。對(duì)于公共區(qū)域的改造，其實(shí)應(yīng)該是全體業(yè)主決定，責(zé)任由全體業(yè)主承擔(dān)，物業(yè)只是執(zhí)行。而現(xiàn)在，一些老小區(qū)和保障房小區(qū)，物業(yè)還承擔(dān)了決策的責(zé)任，這意味著責(zé)任后果上的風(fēng)險(xiǎn)，還有法律上侵犯業(yè)主權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)，這讓他們壓力很大。
官方：尋找破解之策，充電樁電價(jià)有望調(diào)整
在新能源車(chē)逐步普及的情況下，物業(yè)公司的工作勢(shì)必要跟上。首先就是建設(shè)集中共享充電樁，仍以匯景和園為例，小區(qū)有 1700 個(gè)車(chē)位，其中地下車(chē)位 1200 個(gè)左右，地上臨時(shí)停車(chē)位有 400 多個(gè)。目前，物業(yè)公司在一二期共建設(shè)了 6 組慢充充電樁，還打算再建 4 組快充設(shè)施。
史先生表示，新能源車(chē)的普及是趨勢(shì)，但保障房和老舊小區(qū)固定產(chǎn)權(quán)車(chē)位很少，推廣充電樁存在不少障礙。" 靠任何一家單打獨(dú)斗是不行的，最近秦淮區(qū)房產(chǎn)局、物業(yè)協(xié)會(huì)等還舉行了沙龍，討論充電設(shè)施建設(shè)上的管理措施，吃透政策，還請(qǐng)律師給出指導(dǎo)建議，就是想著形成合力，促進(jìn)問(wèn)題更好解決。"
南京市物業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心副主任張汛石告訴記者，新能源車(chē)數(shù)量增加后，帶來(lái)個(gè)人充電樁安裝需求的增多，相應(yīng)的投訴也增多了。新小區(qū)對(duì)于充電車(chē)位有較明確的規(guī)劃要求，問(wèn)題主要在存量小區(qū)。南京目前有 6000 多個(gè)存量小區(qū)，一些小區(qū)本來(lái)車(chē)位就緊張，而業(yè)主購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)后，既想要租車(chē)位，還要安裝個(gè)人充電樁，相當(dāng)于把公共車(chē)位變成 " 個(gè)人車(chē)位 "，后續(xù)車(chē)位想重新分配就會(huì)很難。按照民法典第 278 條，在公共車(chē)位安裝充電樁屬于改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，需要征得全體業(yè)主同意。對(duì)于老舊小區(qū)，在不可能預(yù)見(jiàn)到政策的情況下，車(chē)位矛盾并不是交給物業(yè)管理企業(yè)就可以解決，畢竟車(chē)位資源有限。
目前的解決思路主要是統(tǒng)建共贏，相對(duì)集中。物業(yè)統(tǒng)一建設(shè)充電樁，最大化地提高利用效率，兼顧電動(dòng)車(chē)和油車(chē)車(chē)主的訴求。比如，鼓樓區(qū)有一個(gè)老小區(qū)，業(yè)主申請(qǐng)?jiān)诔凶獾墓曹?chē)位上建設(shè)充電樁，最終協(xié)調(diào)后由物業(yè)承擔(dān)個(gè)人建設(shè)充電樁的費(fèi)用，把個(gè)人充電樁變?yōu)榱斯渤潆姌叮咨铺幚砹舜耸隆?br />
南京市交通、房產(chǎn)、發(fā)改等部門(mén)也一直在積極研究此事。據(jù)了解，南京市發(fā)改委擬將小區(qū)集中共享充電樁的電價(jià)，從原來(lái)的工業(yè)電價(jià)調(diào)整為民用電價(jià)。對(duì)此，南京市物業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心也予以了證實(shí)，估計(jì)有望很快落地。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)此舉能解決百分之七八十的新能源車(chē)充電相關(guān)利益訴求。
不過(guò)，市物業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心也擔(dān)心，這可能帶來(lái)新能源車(chē)的需求進(jìn)一步增加，因此建議政府層面考慮把車(chē)位當(dāng)成稀缺資源對(duì)待，將新能源車(chē)的銷(xiāo)售納入相關(guān)審批系統(tǒng)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻潆姴次坏臄?shù)量來(lái)匹配新能源車(chē)的銷(xiāo)售量，以緩解車(chē)位矛盾。
