布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)新賽道
成都將再加碼！
近日
成都市人民政府辦公廳正式印發(fā)
《成都市促進(jìn)新能源汽車
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
部署了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
還提出了一攬子政策措施
將于4月8日起施行
具體有哪些重點(diǎn)任務(wù)和政策措施？
一起來(lái)看
主要目標(biāo)
到2025年，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元，產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)輛，產(chǎn)業(yè)整零比提高至1∶1，整車產(chǎn)能利用率、企業(yè)本地配套率分別提升至70%、50%以上；力爭(zhēng)新能源汽車保有量達(dá)到80萬(wàn)輛，公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化比例達(dá)到80%；建成各類充換電站3000座、充電樁16萬(wàn)個(gè)。
重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升創(chuàng)新研發(fā)能力。引導(dǎo)支持整車企業(yè)開(kāi)展純電、氫燃料電池整車集成技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化整車研發(fā)設(shè)計(jì)流程，突破新能源汽車多能源動(dòng)力系統(tǒng)、純電動(dòng)汽車底盤一體化、車身輕量化模塊化低摩阻等關(guān)鍵核心技術(shù)，提高整車綜合性能。鼓勵(lì)引導(dǎo)整車企業(yè)與國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作研制新能源汽車。鼓勵(lì)支持企業(yè)、高校、科研院所匯聚創(chuàng)新資源，在動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、車規(guī)級(jí)芯片與智能傳感器、軟件算法與操作系統(tǒng)、氫燃料電池等領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力。引進(jìn)高精尖人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科技成果孵化應(yīng)用，加快建立以企業(yè)為主體、適應(yīng)新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)使用機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作。
（二）擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模。鼓勵(lì)引導(dǎo)我市整車企業(yè)緊跟市場(chǎng)趨勢(shì)，搶抓細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)電動(dòng)化機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，導(dǎo)入高性能整車平臺(tái)，推出若干具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新車型，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能擴(kuò)大新能源汽車生產(chǎn)比例，提升產(chǎn)能利用率，擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模和市場(chǎng)占有率。支持具有較強(qiáng)資金實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理能力的優(yōu)勢(shì)整車企業(yè)在我市投資建設(shè)新能源整車項(xiàng)目。強(qiáng)化國(guó)有平臺(tái)公司戰(zhàn)略投入，探索通過(guò)并購(gòu)重組、股權(quán)投資等方式組建本地大型汽車集團(tuán)。鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織整車、動(dòng)力電池、智能系統(tǒng)、充換電裝備、運(yùn)營(yíng)、金融等單位制定細(xì)分領(lǐng)域車輛選型、換電模式應(yīng)用等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。按照“六個(gè)一批”要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和核心器件缺失環(huán)節(jié)，大力實(shí)施穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)。鼓勵(lì)整車企業(yè)在蓉舉辦供應(yīng)商大會(huì)，聯(lián)動(dòng)引入零部件供應(yīng)商，支持相關(guān)零部件企業(yè)進(jìn)入其供應(yīng)體系。充分發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互補(bǔ)互強(qiáng)和集群發(fā)展。鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立零部件推薦對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)就近采購(gòu)使用零部件。到2025年，推動(dòng)公共領(lǐng)域電動(dòng)化車輛本地配套率達(dá)到70%，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體配套率大幅提升。
（四）推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)勤和公務(wù)用車電動(dòng)化。全市新增和更新的執(zhí)法執(zhí)勤用車，新能源汽車（含插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車，下同）有適配車型的全部采購(gòu)新能源汽車。全市黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位（含國(guó)有控股企業(yè)）新增和更新的公務(wù)用車，新能源汽車有適配車型的全部采購(gòu)新能源汽車（特殊用途車輛除外），公務(wù)出行優(yōu)先使用新能源汽車。
（五）推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化。全市新增和更新的公交車、巡游出租車、網(wǎng)約車、共享汽車、小型自動(dòng)擋駕考駕培車、環(huán)衛(wèi)車、城市物流配送車原則上全部使用純電動(dòng)汽車（或氫燃料電池汽車，下同），鼓勵(lì)引導(dǎo)租賃車領(lǐng)域使用新能源汽車，推動(dòng)中短途客運(yùn)、郵政快遞、機(jī)場(chǎng)、城建物流等領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，推動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)在新增和更新景區(qū)用車時(shí)使用新能源汽車。市、區(qū)（市）縣兩級(jí)國(guó)有企業(yè)新購(gòu)置的建筑垃圾和混凝土運(yùn)輸車全部使用純電動(dòng)汽車，全市政府性工程帶頭使用純電動(dòng)建筑垃圾和混凝土運(yùn)輸車，并逐年提高電動(dòng)化使用率，鼓勵(lì)本市范圍內(nèi)新開(kāi)工的其他工程優(yōu)先使用純電動(dòng)建筑垃圾和混凝土運(yùn)輸車。到2025年，巡游出租車、共享汽車、小型自動(dòng)擋駕考車電動(dòng)化比例達(dá)100%，公交車、城市物流配送車、小型自動(dòng)擋駕培車、環(huán)衛(wèi)車電動(dòng)化比例分別達(dá)到90%、80%、70%、60%，純電動(dòng)網(wǎng)約車保有量達(dá)到9萬(wàn)輛，三環(huán)路以內(nèi)純電動(dòng)混凝土運(yùn)輸車使用比例達(dá)到100%，成都繞城高速以內(nèi)城市冷鏈物流配送車和建筑垃圾運(yùn)輸車電動(dòng)化比例達(dá)到100%。
（六）大力促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。貫徹執(zhí)行延續(xù)免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅政策，持續(xù)開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，支持舉辦汽車嘉年華等主題車展活動(dòng)，鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)抱團(tuán)讓利，挖掘新能源汽車消費(fèi)潛力；支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在蓉打造新能源汽車直銷平臺(tái)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域市屬國(guó)資運(yùn)營(yíng)主體與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，在綠道、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、車站等展示平臺(tái)設(shè)立企業(yè)和產(chǎn)品形象展示窗口、消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)景；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高市民和企業(yè)綠色低碳意識(shí)，鼓勵(lì)購(gòu)買使用新能源汽車；支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)銷售企業(yè)在大型購(gòu)物中心、特色步行街、機(jī)關(guān)、場(chǎng)鎮(zhèn)等場(chǎng)景開(kāi)展新能源汽車展示促銷活動(dòng)。
（七）支持新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用。加快智能有序充電、大功率充電、自動(dòng)充電、快速換電等新型充換電技術(shù)應(yīng)用，加快“光儲(chǔ)充放”一體化試點(diǎn)應(yīng)用。探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)施路徑，完善儲(chǔ)放綠色電力交易機(jī)制，加大智慧出行、智能綠色物流體系建設(shè)，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)、車網(wǎng)融合等新技術(shù)應(yīng)用，加快新能源汽車與能源、交通等領(lǐng)域融合發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司帶頭與整車、動(dòng)力電池、新型電力系統(tǒng)、充換電裝備等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，批量購(gòu)置新能源汽車，開(kāi)展租賃、車電分離、換電、類BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）等商業(yè)模式創(chuàng)新，助力各領(lǐng)域新能源汽車推廣。
（八）加快機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位充電設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)（市）縣、街道（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等結(jié)合未來(lái)新能源汽車充電需求，規(guī)劃新能源汽車專用停車位（停車區(qū)域），通過(guò)自籌資金或與第三方專業(yè)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)商合作等方式配建充電設(shè)施，并鼓勵(lì)對(duì)外開(kāi)放共享。到2025年，具備建設(shè)條件的既有泊位充電設(shè)施配建比例不低于20%，鼓勵(lì)對(duì)暫不具備建設(shè)條件的既有泊位進(jìn)行各類升級(jí)改造。
（九）完善公共充換電設(shè)施服務(wù)體系。各級(jí)行業(yè)主管部門發(fā)揮牽頭作用，推動(dòng)既有路外公共停車場(chǎng)、交通樞紐、商業(yè)樓宇、文旅場(chǎng)所、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)館以及加油加氣站等產(chǎn)權(quán)（管理）單位通過(guò)自籌資金或與第三方專業(yè)充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)商合作等方式配建充換電設(shè)施，到2025年，具備建設(shè)條件的既有泊位充電設(shè)施配建比例達(dá)到10%以上。完善城際、區(qū)際快充網(wǎng)絡(luò)布局，在重要交通節(jié)點(diǎn)、國(guó)省道沿線、市域快速路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）等布局建設(shè)快充基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)市域范圍內(nèi)5個(gè)市管高速公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）雙側(cè)充電設(shè)施建設(shè)，到2025年，市域范圍內(nèi)市管高（快）速路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）實(shí)現(xiàn)快充站“應(yīng)建盡建”，快充網(wǎng)絡(luò)基本形成。支持公共停車場(chǎng)、加油加氣站等既有非居民小區(qū)加快綜合能源站改造，加快環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾和混凝土運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域重型車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（十）提升居民小區(qū)和新建建筑物充電服務(wù)保障能力。加快推進(jìn)公租房小區(qū)及變配電容量受限的居民小區(qū)按照“統(tǒng)建統(tǒng)管、有序充電”模式開(kāi)展公用及自用充電設(shè)施建設(shè)，到2025年，四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)具備建設(shè)條件的公租房小區(qū)充電設(shè)施配建比例達(dá)到5%以上，具備建設(shè)條件的居民小區(qū)充電設(shè)施“能建盡建”。各類新建建筑物及新建城市公共停車場(chǎng)須落實(shí)15%—25%充電設(shè)施配建要求，新建住宅必須100%預(yù)留充電樁安裝條件；行業(yè)主管部門出具建設(shè)條件時(shí)，需明確相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并將充電設(shè)施配建要求納入審圖范圍，建成情況納入建筑工程驗(yàn)收范疇。
（十一）推動(dòng)老舊車淘汰更新為新能源汽車。研究出臺(tái)鼓勵(lì)老舊汽車提前淘汰更新為新能源汽車財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)載客貨汽車淘汰更新為新能源汽車。努力建設(shè)網(wǎng)路完善、規(guī)范有序、循環(huán)高效的動(dòng)力電池回收利用和處理體系，探索制定綜合能源服務(wù)站、二手車流通等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
（十二）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。面向構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，會(huì)同成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)城市，建立更加緊密有效的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)在政策規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套、示范應(yīng)用、市場(chǎng)聯(lián)拓、兩地平臺(tái)等方面實(shí)現(xiàn)突破，建設(shè)更加完善的成渝“氫走廊”“電走廊”等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快打造全國(guó)重要的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)制造基地，爭(zhēng)創(chuàng)成渝世界級(jí)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。
政策措施
（一）給予新能源車型產(chǎn)銷獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)整車企業(yè)研發(fā)或?qū)胄履茉窜囆停ê惖妆P）并投產(chǎn)上市實(shí)現(xiàn)銷售的，綜合考慮車價(jià)、車型、產(chǎn)值和銷量，給予單個(gè)車型最高5000萬(wàn)元的產(chǎn)銷獎(jiǎng)勵(lì)，以單個(gè)車型上年產(chǎn)銷量為基數(shù)計(jì)算次年獎(jiǎng)勵(lì)金額（重點(diǎn)領(lǐng)域除外），具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)施細(xì)則和年度申報(bào)通知為準(zhǔn)，單個(gè)車輛不重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。車輛生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）可按照1∶1的比例制定配套獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（二）給予穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持整車企業(yè)、零部件總成企業(yè)聯(lián)動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)等單位引入零部件供應(yīng)商，對(duì)每引入零部件供應(yīng)商達(dá)到5戶且平均每戶實(shí)際投資規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)元，或每引入零部件供應(yīng)商1戶且實(shí)際投資規(guī)模達(dá)到1億元的整車企業(yè)或零部件總成企業(yè)，給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)整車企業(yè)或零部件總成企業(yè)為其零部件供應(yīng)商出具訂單、應(yīng)付賬款等供應(yīng)鏈金融融資憑證，年融資總額達(dá)到5億元的，給予整車企業(yè)或零部件總成企業(yè)2‰、最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)采購(gòu)符合條件“三電系統(tǒng)”、年采購(gòu)額達(dá)到5000萬(wàn)元的整車企業(yè)（關(guān)聯(lián)企業(yè)除外），每增加500萬(wàn)元采購(gòu)額獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，以該企業(yè)上年采購(gòu)總額為基數(shù)計(jì)算次年獎(jiǎng)勵(lì)金額。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車通行路權(quán)。新能源汽車在本市域內(nèi)出行不受尾號(hào)限行限制，新能源貨車不受本市貨車限行規(guī)定限制，視相關(guān)政策施行效果研究制定擴(kuò)大新能源汽車通行路權(quán)的政策措施。探索在市區(qū)設(shè)立低碳交通示范區(qū)。
（四）給予新能源汽車停車費(fèi)減免、專用充電車位等支持。本市范圍內(nèi)，政府或政府平臺(tái)公司投資的公共停車場(chǎng)（點(diǎn)），新能源汽車2小時(shí)以內(nèi)停車免費(fèi)，超過(guò)2小時(shí)的停車費(fèi)減半征收。因地制宜建設(shè)新能源汽車路邊專用充電停車位。
（五）深化“碳惠天府”交通應(yīng)用。建立個(gè)人“綠色賬戶”，實(shí)現(xiàn)“蓉e行”“天府通”、市新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)與“碳惠天府”互聯(lián)互通，對(duì)使用新能源汽車的行為給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定全市充換電設(shè)施線上線下統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，加快推進(jìn)充換電運(yùn)營(yíng)企業(yè)平臺(tái)與市新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)“蓉城充”互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、多渠道支付結(jié)算，打造全市充換電服務(wù)一張網(wǎng)，提升充換電便利性和用戶體驗(yàn)。在本市上牌的新能源汽車和運(yùn)營(yíng)的充換電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)按要求接入市新能源汽車及充電設(shè)施監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。
（七）支持充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。對(duì)增設(shè)的充電設(shè)施按100元/千瓦給予建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)納入試點(diǎn)范圍的換電設(shè)施按300元/千瓦給予建設(shè)補(bǔ)貼，每年按0.2元/千瓦時(shí)給予單個(gè)站最高20萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。支持既有居民小區(qū)規(guī)?；鲈O(shè)充電設(shè)施并實(shí)行“統(tǒng)建統(tǒng)管、有序充電”，按車位給予3000元/樁建設(shè)補(bǔ)貼。
（八）逐步取消傳統(tǒng)能源貨車的電子通行碼發(fā)放。逐步取消傳統(tǒng)能源貨車［混凝土運(yùn)輸車（三環(huán)路以內(nèi)）、城市冷鏈物流配送車、三綠工程車、園林綠化車、行政執(zhí)法車、市政作業(yè)車、生活垃圾運(yùn)輸車］電子通行碼發(fā)放（預(yù)留應(yīng)急車輛除外），逐步擴(kuò)大傳統(tǒng)能源貨車限行范圍。
