各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施《上海市公共停車場（庫）充電設(shè)施建設(shè)管理辦法》，請認(rèn)真按照執(zhí)行。 市交通委 市發(fā)展改革委 市道路運(yùn)輸局 市公安局 市消防救援總隊(duì) 2023年2月1日
上海市公共停車場（庫）充電設(shè)施建設(shè)管理辦法 第一章 總則 第一條（目的和依據(jù)） 根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）、《上海市停車場（庫）管理辦法》（滬府令2021年第49號(hào)）、《關(guān)于本市進(jìn)一步推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（滬府辦規(guī)〔2022〕1號(hào)）等文件精神，為規(guī)范本市公共停車場（庫）電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，制定本辦法。 第二條（適用范圍） 本辦法適用于指導(dǎo)本市公共停車場（庫）電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理。 第三條（基本原則） 按照“快充為主、慢充為輔，經(jīng)營樁為主、其它樁為補(bǔ)”原則，充分調(diào)動(dòng)充電運(yùn)營商等第三方積極性，落實(shí)停車場（庫）經(jīng)營者的主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)停車場（庫）充電設(shè)施建設(shè)。 積極推進(jìn)經(jīng)營性充電樁、專用充電停車位建設(shè)，規(guī)范停車場（庫）充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，完善監(jiān)督考核機(jī)制，為新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 第四條（部門職責(zé)） 上海市交通委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共停車場（庫）充電設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)市級(jí)充電平臺(tái)加強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)與監(jiān)管，指導(dǎo)充電運(yùn)營商規(guī)范開展充電設(shè)施以及專用充電停車位的建設(shè)和運(yùn)營管理。 上海市道路運(yùn)輸管理局指導(dǎo)市級(jí)公共停車信息平臺(tái)加強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)與監(jiān)管，監(jiān)督市管公共停車場（庫）經(jīng)營者規(guī)范開展充電設(shè)施以及專用充電停車位的建設(shè)和運(yùn)營管理，指導(dǎo)各區(qū)交通管理部門具體開展相關(guān)工作。 上海市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)行政府定價(jià)管理的公共停車場（庫）差異化停車收費(fèi)政策制定工作。 消防部門、公安派出所依法依規(guī)對(duì)轄區(qū)公共停車場（庫）消防安全管理以及履行消防安全責(zé)任的情況，實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。 國網(wǎng)上海市電力公司具體做好公共停車場（庫）充電樁報(bào)裝接電工作。 各區(qū)交通管理部門具體指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公共停車場（庫）規(guī)范開展充電設(shè)施以及專用充電停車位的建設(shè)和運(yùn)營管理。 第二章 充電設(shè)施建設(shè) 第五條（新建場（庫）配建要求） 新（改、擴(kuò)）建公共停車場（庫）應(yīng)當(dāng)按照“一類地區(qū)具備充電功能的停車位不少于總停車位15%、二類地區(qū)具備充電功能的停車位不少于總停車位12%、三類地區(qū)具備充電功能的停車位不少于總停車位10%”（見注釋1）的標(biāo)準(zhǔn)配建充電設(shè)施。 快充停車位占比應(yīng)當(dāng)不少于總充電停車位的30%。 （注釋1： 一類地區(qū)包括：內(nèi)環(huán)以內(nèi)地區(qū)，市級(jí)副中心（包括徐家匯、花木、江灣-五角場、真如地區(qū)），五個(gè)新城，世博地區(qū)及新能源重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)（包括嘉定國際汽車城、上海國際旅游度假區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)）。 二類地區(qū)包括：除一類地區(qū)以外的內(nèi)外環(huán)間、郊區(qū)新城、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、浦東新區(qū)。 三類地區(qū)包括：除上述兩類地區(qū)外的其他區(qū)域。） 第六條（既有場（庫）配建要求） 既有公共停車場（庫）具備充電功能停車位的配建比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到總停車位的5%（含）以上，其中快充停車位應(yīng)當(dāng)達(dá)到總停車位的1.5%（含）以上。 第七條（功率折算） 具備充電功能停車位配建的充電設(shè)施功率應(yīng)當(dāng)不低于7kW，快充停車位配建的充電設(shè)施功率應(yīng)當(dāng)不低于60kW。 公共停車場（庫）可以在滿足最低充電設(shè)備總功率（見注釋2）和最低快充停車位數(shù)量的基礎(chǔ)上，合理調(diào)節(jié)快充停車位比例。 （注釋2： Pmin=22.9×S×R Pmin為場（庫）最低充電設(shè)備總功率（單位Kw）; S為場（庫）總停車位數(shù)； R為場（庫）應(yīng)當(dāng)配建的具備充電功能停車位比例。） 第八條（公共服務(wù)要求） 公共停車場（庫）配建的充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)為社會(huì)公眾提供公共充電服務(wù)，僅為特定品牌車輛提供服務(wù)的充電設(shè)施不計(jì)入本辦法第五條、第六條規(guī)定的配建數(shù)量要求。 第九條（建設(shè)選址） 充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)首選在公共停車場（庫）的地面停車位集中建設(shè)。 無地面停車位或停車位不足的，應(yīng)當(dāng)首選在地庫設(shè)置地下停車場功能的第一層集中建設(shè)，不得布置在地下四層及以下。 車輛進(jìn)入公共停車場（庫）行駛至充電設(shè)施的沿途，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指引標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)間隔不大于10米。 第十條（消防管理要求） 充電設(shè)施的施工建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市相關(guān)工程建設(shè)規(guī)范要求，并滿足消防管理相關(guān)要求。 地下、半地下車庫和高層汽車庫應(yīng)當(dāng)具備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、排煙設(shè)施、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等必要消防設(shè)施，配備滅火器等滅火器材。 地面停車位不足且地下、半地下車庫和高層汽車庫暫不具備必要消防設(shè)施的，在完成消防設(shè)施改造前可暫不實(shí)施充電設(shè)施建設(shè)。 第十一條（電力增容） 既有公共停車場（庫）電力容量不足的，應(yīng)當(dāng)采用“智能有序”充電方式建設(shè)充電設(shè)施，必要時(shí)可向本市電力部門申請變壓器增容。公共停車場（庫）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合提供增容所需的變配電設(shè)備安置場地。 本市電力部門應(yīng)當(dāng)按業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程受理，規(guī)范答復(fù)。勘探現(xiàn)場暫無增容條件的，在具備電力接入條件前既有公共停車場（庫）可以暫不實(shí)施充電設(shè)施建設(shè)。 第三章 專用充電停車位設(shè)置 第十二條（設(shè)置比例要求） 公共停車場（庫）應(yīng)當(dāng)設(shè)置僅供新能源汽車充電使用的專用充電停車位。 專用充電停車位占比應(yīng)當(dāng)達(dá)到總停車位的3%以上。 超過500個(gè)以上停車位的大型公共停車場（庫），專用充電停車位占比應(yīng)當(dāng)達(dá)到總停車位的3%或不少于15個(gè)。 第十三條（涂裝標(biāo)識(shí)） 專用充電停車位應(yīng)當(dāng)首選結(jié)合快充停車位設(shè)置，并按照有關(guān)要求設(shè)置易于辨識(shí)的涂裝、標(biāo)識(shí)。 第四章 日常管理 第十四條（管理職責(zé)） 引入充電運(yùn)營商參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的，公共停車場（庫）經(jīng)營者和充電運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議，明確雙方工作職責(zé)、安全責(zé)任，建立充電過程的安全管理體系和應(yīng)急管理制度，妥善處理各類安全事故。 充電設(shè)施運(yùn)營期間應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行系統(tǒng)排查，建立充電設(shè)施定期巡檢及維護(hù)臺(tái)賬。依法進(jìn)行周期性強(qiáng)制檢定，建立保險(xiǎn)機(jī)制，確保充電設(shè)施穩(wěn)定、安全、可靠運(yùn)行。 合作協(xié)議期滿不再運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的恢復(fù)責(zé)任，拆除相關(guān)充電設(shè)施并恢復(fù)原狀。獨(dú)立報(bào)裝的充電設(shè)施如不再使用，應(yīng)當(dāng)向電力企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)后拆除充電設(shè)施。 第十五條（信息公示） 公共停車場（庫）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場（庫）入口的醒目位置公示充電設(shè)施相關(guān)信息。 第十六條（巡檢管理要求） 公共停車場（庫）經(jīng)營者、充電運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施和專用充電停車位的日常管理，并開展定期巡檢。 自助式充電公共停車場（庫）的巡檢頻率應(yīng)當(dāng)不低于15天1次，人工輔助充電公共停車場（庫）的巡檢頻率應(yīng)當(dāng)不低于1天1次。 巡檢人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站內(nèi)停車環(huán)境管理，維持充電設(shè)施工作狀態(tài)良好。充電設(shè)施發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)。 第十七條（占位收費(fèi)） 公共停車場（庫）經(jīng)營者、充電運(yùn)營商可以運(yùn)用價(jià)格杠桿，避免專用充電停車位被占用。 非充電車輛占用專用充電停車位的，公共停車場（庫）經(jīng)營者可以適當(dāng)提高占位車輛的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中實(shí)行政府定價(jià)管理的公共停車場（庫）按價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的公共停車場（庫）相關(guān)收費(fèi)由經(jīng)營者按照公平合理的原則自主制定。 充電車輛在專用充電停車位充電完成后未能及時(shí)駛離的，充電運(yùn)營商可以按照公平合理的原則自主制定充電設(shè)施占用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 占位車輛停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和充電設(shè)施占用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在公共停車場（庫）出入口醒目處以及專用充電停車位處進(jìn)行公示。 第十八條（停車費(fèi)減免） 鼓勵(lì)公共停車場（庫）經(jīng)營者結(jié)合進(jìn)場充電車輛的充電情況，按停車費(fèi)管理權(quán)限限時(shí)減免部分停車費(fèi)用。 第五章 數(shù)據(jù)互聯(lián) 第十九條（數(shù)據(jù)接入） 接入上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級(jí)平臺(tái)（以下簡稱“市級(jí)充電平臺(tái)”）的充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范登記所屬公共停車場（庫）的經(jīng)營備案證信息，建設(shè)在專用充電停車位上的充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)?shù)怯浰谕＼囄换拘畔ⅰ?/span> 第二十條（平臺(tái)數(shù)據(jù)互通） 市級(jí)充電平臺(tái)、市級(jí)公共停車信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)對(duì)接互通，開發(fā)完善平臺(tái)服務(wù)功能。 市級(jí)充電平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)充電設(shè)施的在線情況、使用情況等信息，每季度梳理“疑似僵尸站”清單，并報(bào)送各級(jí)交通管理部門。 第二十一條（預(yù)約充電） 鼓勵(lì)專用充電停車位安裝智能地鎖，并開展預(yù)約充電模式應(yīng)用。 智能地鎖應(yīng)當(dāng)具備停車位使用狀態(tài)的識(shí)別功能，支持將使用狀態(tài)實(shí)時(shí)接入市級(jí)充電平臺(tái)和市級(jí)公共停車信息平臺(tái)，并開展平臺(tái)預(yù)約充電。 市級(jí)充電平臺(tái)應(yīng)當(dāng)結(jié)合停車位和充電設(shè)施的關(guān)聯(lián)使用狀態(tài)，及時(shí)梳理專用停車位“疑似占用”情況，并將數(shù)據(jù)同步傳送市級(jí)公共停車信息平臺(tái)。 第六章 監(jiān)督管理 第二十二條（協(xié)調(diào)監(jiān)管） 本市商務(wù)、衛(wèi)生行政、國有資產(chǎn)管理等部門負(fù)責(zé)督促商場、醫(yī)院、國有企業(yè)等加強(qiáng)配建公共充電設(shè)施的管理，督促有關(guān)方采取切實(shí)措施確保公用充電設(shè)施正常使用。 第二十三條（監(jiān)督考核） 交通管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化充電設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管，將充電設(shè)施運(yùn)維、專用充電停車位管理等事項(xiàng)納入公共停車場（庫）質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容，進(jìn)行定期檢查考核，加強(qiáng)公共停車場（庫）“疑似僵尸站”、“疑似占用”情況管理，督促及時(shí)整改。 第二十四條（違規(guī)責(zé)任） 公共停車場（庫）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車輛按規(guī)范使用專用充電停車位，停車人應(yīng)當(dāng)自覺遵守公共停車場（庫）的充電管理要求。違反《上海市停車場（庫）管理辦法》及其他法律法規(guī)的，由相關(guān)管理部門依法進(jìn)行處罰。 第七章 附則 第二十五條（施行日期） 本辦法自2023年4月1日起施行，有效期至2028年3月31日止。
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