瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿，這場專題協(xié)商“新”潮澎湃
核心提示：我省加快推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為何如此重要？又該從何處發(fā)力？12日，省政協(xié)2024年度首場專題議政性常委會(huì)會(huì)議聚焦“加快推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”開展協(xié)商議政。會(huì)上，9名政協(xié)常委結(jié)合調(diào)研思考作專題發(fā)言，政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人與省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與分組討論。
（一）
新型工業(yè)化，是近幾年的高頻熱詞。黨的二十大報(bào)告明確提出，“到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化”。去年9月首次召開的全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化作出全面部署。如今，放眼全國，各地都在搶占先機(jī)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
然而，系統(tǒng)工程也需找準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)和抓手。為此，這次專題協(xié)商會(huì)進(jìn)一步縮小視角，聚焦做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開展討論。
關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，更有來自習(xí)近平總書記的關(guān)懷和期盼——2014年11月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)親自擘畫新福建宏偉藍(lán)圖，將“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”作為重要內(nèi)容。2019年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)，要求福建發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢，“不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競爭力”。2021年3月，習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)，又提出“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步”的殷切期望。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，是推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。近年來，福建牢記囑托、接續(xù)奮進(jìn)，在抓龍頭、鑄鏈條、建集群上“滿格”發(fā)力。截至去年底，全省共有20個(gè)產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群，5個(gè)產(chǎn)值超3000億元產(chǎn)業(yè)集群，4個(gè)國家級(jí)和17個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，11個(gè)國家級(jí)和18個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，寧德動(dòng)力電池、廈門電子信息、晉江紡織鞋服、福州紡織化纖、泉州機(jī)械裝備、泉州建材家居等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入圍全國民營經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化的號(hào)角吹響后，我省先后出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的實(shí)施方案等一系列政策舉措，發(fā)布全國首份縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書，釋放出做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的鮮明信號(hào)。
省政協(xié)召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議，對(duì)省委關(guān)于推進(jìn)我省新型工業(yè)化的部署安排進(jìn)行深入研究、充分協(xié)商，可謂緊扣中心、服務(wù)大局，正當(dāng)其時(shí)。
（二）
如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群？為了厘清癥結(jié)，有的放矢，年初以來，省政協(xié)課題組先后赴省內(nèi)多地以及安徽、四川等省調(diào)研考察，實(shí)地走訪企業(yè)和商會(huì)組織，聽取政府有關(guān)部門和部分企業(yè)家政協(xié)委員的意見建議。
調(diào)研報(bào)告顯示，我省產(chǎn)業(yè)集群在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新支撐、主體融通發(fā)展、構(gòu)建集群生態(tài)等方面仍有較大提升空間。這些觀點(diǎn)得到了在場委員的認(rèn)同，大家圍繞相關(guān)話題展開了“頭腦風(fēng)暴”。
值得一提的是，“集群思維”貫穿了協(xié)商始末。與會(huì)委員認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要變“單打獨(dú)斗”為“協(xié)同攻堅(jiān)”，避免“集而不群”。
推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，以“鏈主”帶動(dòng)“全鏈”十分重要。會(huì)上，全國政協(xié)常委、安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠從運(yùn)動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)入手，介紹了安踏作為“鏈主企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)。
“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體質(zhì)量，才能真正帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。”丁世忠介紹，安踏圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的供應(yīng)商認(rèn)證、認(rèn)可的質(zhì)量賦能矩陣，已累計(jì)為運(yùn)動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)質(zhì)量認(rèn)證人員超2400名，認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室超250家，帶動(dòng)整體行業(yè)質(zhì)量水平提升。
堅(jiān)持抓大育小，是委員們達(dá)成的共識(shí)。大家認(rèn)為，要在培優(yōu)育強(qiáng)龍頭企業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)中小企業(yè)“卡位入鏈”，加快構(gòu)建以“鏈主企業(yè)”為牽引、單項(xiàng)冠軍和專精特新企業(yè)為中堅(jiān)、創(chuàng)新型中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
數(shù)字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明特征，對(duì)于我省而言，數(shù)字福建建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)優(yōu)勢。激活數(shù)字新動(dòng)能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，成為委員現(xiàn)場熱議的話題。
省政協(xié)常委、數(shù)字中國研究院（福建）院長宋志剛建議，加快構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，并抓住“以舊換新”政策機(jī)遇，推動(dòng)集群企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)非智能化設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程等進(jìn)行“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。
針對(duì)委員們的建議，省工信廳表示，下一步將以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵底座，以實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)大規(guī)模普及應(yīng)用。
（三）
和以往相比，此次會(huì)議對(duì)協(xié)商形式作了調(diào)整優(yōu)化，增設(shè)分組討論。當(dāng)天下午，委員們圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大科技創(chuàng)新力度、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化資源要素保障四個(gè)主題，與有關(guān)部門進(jìn)行更深入的交流互動(dòng)。
向“新”求“質(zhì)”，在協(xié)商現(xiàn)場的呼聲極高。
“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”不少委員認(rèn)為，當(dāng)下全國各地都在向“新”而行，呈現(xiàn)你追我趕的態(tài)勢，福建加大科技創(chuàng)新能力，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)已迫在眉睫。
鋰電新能源產(chǎn)業(yè)是福建新興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。省政協(xié)常委、福建時(shí)代星云科技有限公司董事長黃世霖在工作中觀察到，當(dāng)前中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟燔嚨溃叫璋l(fā)展新動(dòng)能。為此，他建議我省開辟儲(chǔ)能應(yīng)用新賽道，由新型儲(chǔ)能平臺(tái)企業(yè)牽頭搭建“光儲(chǔ)充檢”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)家協(xié)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。
鏈?zhǔn)絼?chuàng)新，協(xié)同發(fā)力。委員們認(rèn)為，要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以市場為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)“卡脖子”難題，打造龍頭企業(yè)牽引、高校和科研院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)上下游協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
從“優(yōu)”營造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)，是黨委政府面對(duì)的一道“綜合考題”，涉及多方位、全鏈條。
產(chǎn)業(yè)集群“枝繁葉茂”，少不了金融“活水”澆灌。省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陶以平建議，要強(qiáng)化精準(zhǔn)“滴灌”，比如，針對(duì)電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，用好“技術(shù)流”“投資流”等科創(chuàng)評(píng)價(jià)工具，加大中長期資金投入；針對(duì)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，健全扶小微、廣覆蓋、低成本的融資保障體系。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動(dòng)新型工業(yè)化的重要陣地。發(fā)展生態(tài)優(yōu)不優(yōu)，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以一窺。“目前我省部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍存在同質(zhì)化競爭、土地低效利用問題。”省政協(xié)常委陳敬輝建議，加強(qiáng)省級(jí)層面統(tǒng)籌，優(yōu)化園區(qū)布局，引導(dǎo)差異化發(fā)展，同時(shí)加快盤活園區(qū)土地等資源要素，健全低效用地退出機(jī)制，推動(dòng)低效用地再開發(fā)利用，提高土地“畝均效益”。
一次專題協(xié)商，也是凝聚共識(shí)、匯聚合力的過程。乘勢而上，攀高向優(yōu)，在加快推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，我省定能搶抓機(jī)遇，打造出更多具有福建特色、有較強(qiáng)競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省的跨越。（記者 鄭雨萱 蘇依婕）
發(fā)言摘登
多措并舉 加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型
省政協(xié)常委、數(shù)字中國研究院（福建）院長 宋志剛
我省應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字福建建設(shè)和我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大力度全面引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建議：
一、系統(tǒng)性開展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃與人才培養(yǎng)，全面提升集群企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)和能力。
二、加快構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻；引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立以舊換新的專項(xiàng)貼息、低息中長期貸款、探索開展產(chǎn)線設(shè)備融資租賃等增值服務(wù)，全面推進(jìn)我省集群企業(yè)設(shè)備換新、機(jī)器換工、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代。
三、出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策推動(dòng)各類集群企業(yè)開展數(shù)據(jù)要素合規(guī)、安全體系建設(shè)和有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源入表；探索開展公共數(shù)據(jù)與集群企業(yè)數(shù)據(jù)融合的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景創(chuàng)新；探索開展企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值運(yùn)營，以數(shù)據(jù)賦能驅(qū)動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全國政協(xié)常委、安踏集團(tuán)董事局主席 丁世忠
我們要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)。
第一，以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有針對(duì)性地制定產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走專精特新的發(fā)展道路，打造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)創(chuàng)新升級(jí)、更新?lián)Q代。
第二，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建議提供財(cái)政支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)投資質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新，參與制定國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)國際競爭力。
第三，更好地支持中國企業(yè)出海發(fā)展、提升中國品牌國際影響力，反向推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。建議建立政企合作的權(quán)威信息分享機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)將自身發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議相結(jié)合，加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
發(fā)揮民營企業(yè)主體作用 做強(qiáng)做優(yōu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
省政協(xié)常委、省工商聯(lián)黨組書記 陳晞
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新型工業(yè)化的重要組成部分。2023年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)中民企占比68%。為此建議：
一、突出招大育強(qiáng)，加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群化發(fā)展，堅(jiān)持“培育+引進(jìn)”雙輪驅(qū)動(dòng)，切實(shí)抓好龍頭企業(yè)招引、“專精特新”倍增、單項(xiàng)冠軍培育等重點(diǎn)工作。
二、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建配套協(xié)作能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推廣“政府+鏈主企業(yè)”合作管理模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)訂單本地化，形成以鏈主企業(yè)“頭雁引領(lǐng)”、核心供應(yīng)鏈就近配套、上下游中小微企業(yè)專精特新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
三、優(yōu)化服務(wù)保障，營造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，繪制差異化產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，制定專門化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加速形成包容審慎的適應(yīng)性監(jiān)管體系，打造產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，形成“政務(wù)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)+專業(yè)社會(huì)服務(wù)”的協(xié)同體系。
以產(chǎn)業(yè)園區(qū)“四化”建設(shè)為抓手 推動(dòng)新型工業(yè)化
省政協(xié)常委、省制造業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工程研究中心主任 姚立綱
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)新型工業(yè)化的重要陣地。建議從標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、數(shù)字化、市場化四方面發(fā)力，建設(shè)運(yùn)營“質(zhì)優(yōu)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)：
一、以提升畝均效益為導(dǎo)向，完善畝均效益綜合評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。
二、發(fā)揮國資國企作用，推動(dòng)專業(yè)化園區(qū)建設(shè)。
三、重點(diǎn)針對(duì)我省優(yōu)勢制造業(yè)及特色園區(qū)，加大資金、規(guī)劃、技術(shù)支持；進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
四、把握國家推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)契機(jī)，推介一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的好設(shè)備、好產(chǎn)品，支持企業(yè)開拓市場；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，探索采取集中帶量采購的方式，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)市場化合作，進(jìn)一步降低企業(yè)采購成本。
推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈 做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群
省政協(xié)常委、民建省委會(huì)副主委 林向凱
石化產(chǎn)業(yè)作為我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是我省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加速新舊產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要力量。為此建議：
一、強(qiáng)化要素保障，加快出臺(tái)我省石化園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則等文件，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)，鼓勵(lì)石化企業(yè)通過委培、聯(lián)合辦學(xué)等方式，加快技術(shù)工人培養(yǎng)。
二、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快我省現(xiàn)有煉油裝置提升改造，推進(jìn)石化與鋰電產(chǎn)業(yè)耦合，加大我省石化產(chǎn)業(yè)緊缺試劑、高純?nèi)軇┑犬a(chǎn)品企業(yè)引進(jìn)力度。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，完善“鏈長制”工作機(jī)制，鼓勵(lì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)與綠色能源協(xié)同發(fā)展。
四、優(yōu)化園區(qū)布局，規(guī)范石化園區(qū)設(shè)立、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和認(rèn)定，實(shí)行差異化發(fā)展，推動(dòng)漳州與廈門、泉州石化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
育強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈 提增縣域綜合實(shí)力
省政協(xié)常委、福州市政協(xié)主席 劉卓群
圍繞“育強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提增縣域綜合實(shí)力”，建議：
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商“一盤棋”思想，加強(qiáng)招商信息、招商項(xiàng)目、招商資源在省級(jí)層面上的統(tǒng)籌，防止市縣以及產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之間各自為政、比拼政策、互相內(nèi)耗。
二是完善產(chǎn)業(yè)鏈利益“共享式”機(jī)制。特別是在一些“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，需要在財(cái)稅分配、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算、科技成果運(yùn)用、人才發(fā)展等方面，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，調(diào)動(dòng)飛出地、飛入地“雙方”的積極性。
三是深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”服務(wù)，圍繞龍頭企業(yè)需求策劃項(xiàng)目、壯大鏈條、整合要素、做好服務(wù)。
四是強(qiáng)化龍頭企業(yè)牽引、高校和科研院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體作用，合力攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)難題，以關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化來提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
金融支持 保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展
省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任 陶以平
當(dāng)前，我省動(dòng)力電池、皮革制品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)具備集聚優(yōu)勢，金融要素支持保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群有較大空間。為此建議：
一是聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為動(dòng)力電池、紡織鞋服等行業(yè)設(shè)備更新，提供更加有力的金融支持。
二是錨定新質(zhì)生產(chǎn)力，為電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，提供更加精準(zhǔn)的金融服務(wù)。
三是重點(diǎn)關(guān)注民營中小企業(yè)，圍繞紡織、水暖、工業(yè)機(jī)器人等11個(gè)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，加大金融資源保障力度。
四是爭取設(shè)立科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，探索科技金融新模式，擴(kuò)展科創(chuàng)企業(yè)貸款用途、豐富“投貸聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù)模式，構(gòu)建“股貸債保”結(jié)合的科技金融綜合服務(wù)體系，助力科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力推進(jìn)新型充電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
省政協(xié)常委、福建時(shí)代星云科技有限公司董事長 黃世霖
中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)駛?cè)?ldquo;快車道”，亟需發(fā)展“新動(dòng)能”。建議我?。?br />
一、開辟儲(chǔ)能新賽道，激發(fā)新能源汽車新動(dòng)能。
二、在政府支持下，由新型儲(chǔ)能平臺(tái)企業(yè)牽頭搭建“光儲(chǔ)充檢”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)家協(xié)會(huì)，擴(kuò)大“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、服”朋友圈，促進(jìn)資源整合和協(xié)同創(chuàng)新，建立新質(zhì)生產(chǎn)力培育新機(jī)制。
三、率先發(fā)起“新型充電產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新”創(chuàng)新路線圖，用光儲(chǔ)充檢新技術(shù)裝備替代傳統(tǒng)充電樁，帶動(dòng)光儲(chǔ)充檢產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)秀企業(yè)落地福建，打造我省新能源、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、車網(wǎng)互動(dòng)等新能源產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
四、在省政府指導(dǎo)下，共建“福建省綠色智慧能源產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，吸引企業(yè)、銀行、創(chuàng)投、保險(xiǎn)基金等參與投資，搶抓新型充電新基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。
加快推進(jìn)制造業(yè)+人工智能創(chuàng)新應(yīng)用
省政協(xié)常委、福州市科技局局長 任義文
為加快推進(jìn)制造業(yè)+人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，建議：
一、提高制造業(yè)信息化水平，夯實(shí)人工智能技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)搭建從應(yīng)用到技術(shù)再到底層算力支撐的技術(shù)設(shè)施，降低相關(guān)中小企業(yè)人工智能應(yīng)用的門檻；推動(dòng)工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成商、安全防護(hù)等不同領(lǐng)域的企業(yè)緊密合作，培育針對(duì)福建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。
二、推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)。聚焦福建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造多技術(shù)工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)試點(diǎn)，通過專用大模型實(shí)現(xiàn)智能化的生產(chǎn)調(diào)度和故障預(yù)警，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
三、健全人工智能專業(yè)人才和復(fù)合人才的培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，將產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)路徑有效對(duì)接。
核心提示：我省加快推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為何如此重要？又該從何處發(fā)力？12日，省政協(xié)2024年度首場專題議政性常委會(huì)會(huì)議聚焦“加快推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”開展協(xié)商議政。會(huì)上，9名政協(xié)常委結(jié)合調(diào)研思考作專題發(fā)言，政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人與省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與分組討論。
（一）
新型工業(yè)化，是近幾年的高頻熱詞。黨的二十大報(bào)告明確提出，“到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化”。去年9月首次召開的全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化作出全面部署。如今，放眼全國，各地都在搶占先機(jī)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
然而，系統(tǒng)工程也需找準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)和抓手。為此，這次專題協(xié)商會(huì)進(jìn)一步縮小視角，聚焦做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開展討論。
關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，更有來自習(xí)近平總書記的關(guān)懷和期盼——2014年11月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)親自擘畫新福建宏偉藍(lán)圖，將“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”作為重要內(nèi)容。2019年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)，要求福建發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢，“不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競爭力”。2021年3月，習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)，又提出“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步”的殷切期望。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，是推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。近年來，福建牢記囑托、接續(xù)奮進(jìn)，在抓龍頭、鑄鏈條、建集群上“滿格”發(fā)力。截至去年底，全省共有20個(gè)產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群，5個(gè)產(chǎn)值超3000億元產(chǎn)業(yè)集群，4個(gè)國家級(jí)和17個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，11個(gè)國家級(jí)和18個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，寧德動(dòng)力電池、廈門電子信息、晉江紡織鞋服、福州紡織化纖、泉州機(jī)械裝備、泉州建材家居等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入圍全國民營經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化的號(hào)角吹響后，我省先后出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的實(shí)施方案等一系列政策舉措，發(fā)布全國首份縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書，釋放出做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的鮮明信號(hào)。
省政協(xié)召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議，對(duì)省委關(guān)于推進(jìn)我省新型工業(yè)化的部署安排進(jìn)行深入研究、充分協(xié)商，可謂緊扣中心、服務(wù)大局，正當(dāng)其時(shí)。
（二）
如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群？為了厘清癥結(jié)，有的放矢，年初以來，省政協(xié)課題組先后赴省內(nèi)多地以及安徽、四川等省調(diào)研考察，實(shí)地走訪企業(yè)和商會(huì)組織，聽取政府有關(guān)部門和部分企業(yè)家政協(xié)委員的意見建議。
調(diào)研報(bào)告顯示，我省產(chǎn)業(yè)集群在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新支撐、主體融通發(fā)展、構(gòu)建集群生態(tài)等方面仍有較大提升空間。這些觀點(diǎn)得到了在場委員的認(rèn)同，大家圍繞相關(guān)話題展開了“頭腦風(fēng)暴”。
值得一提的是，“集群思維”貫穿了協(xié)商始末。與會(huì)委員認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要變“單打獨(dú)斗”為“協(xié)同攻堅(jiān)”，避免“集而不群”。
推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，以“鏈主”帶動(dòng)“全鏈”十分重要。會(huì)上，全國政協(xié)常委、安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠從運(yùn)動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)入手，介紹了安踏作為“鏈主企業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)。
“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體質(zhì)量，才能真正帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。”丁世忠介紹，安踏圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的供應(yīng)商認(rèn)證、認(rèn)可的質(zhì)量賦能矩陣，已累計(jì)為運(yùn)動(dòng)鞋服產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)質(zhì)量認(rèn)證人員超2400名，認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室超250家，帶動(dòng)整體行業(yè)質(zhì)量水平提升。
堅(jiān)持抓大育小，是委員們達(dá)成的共識(shí)。大家認(rèn)為，要在培優(yōu)育強(qiáng)龍頭企業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)中小企業(yè)“卡位入鏈”，加快構(gòu)建以“鏈主企業(yè)”為牽引、單項(xiàng)冠軍和專精特新企業(yè)為中堅(jiān)、創(chuàng)新型中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。
數(shù)字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明特征，對(duì)于我省而言，數(shù)字福建建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)優(yōu)勢。激活數(shù)字新動(dòng)能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，成為委員現(xiàn)場熱議的話題。
省政協(xié)常委、數(shù)字中國研究院（福建）院長宋志剛建議，加快構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，并抓住“以舊換新”政策機(jī)遇，推動(dòng)集群企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)非智能化設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程等進(jìn)行“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。
針對(duì)委員們的建議，省工信廳表示，下一步將以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵底座，以實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)大規(guī)模普及應(yīng)用。
（三）
和以往相比，此次會(huì)議對(duì)協(xié)商形式作了調(diào)整優(yōu)化，增設(shè)分組討論。當(dāng)天下午，委員們圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大科技創(chuàng)新力度、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化資源要素保障四個(gè)主題，與有關(guān)部門進(jìn)行更深入的交流互動(dòng)。
向“新”求“質(zhì)”，在協(xié)商現(xiàn)場的呼聲極高。
“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”不少委員認(rèn)為，當(dāng)下全國各地都在向“新”而行，呈現(xiàn)你追我趕的態(tài)勢，福建加大科技創(chuàng)新能力，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)已迫在眉睫。
鋰電新能源產(chǎn)業(yè)是福建新興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。省政協(xié)常委、福建時(shí)代星云科技有限公司董事長黃世霖在工作中觀察到，當(dāng)前中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟燔嚨溃叫璋l(fā)展新動(dòng)能。為此，他建議我省開辟儲(chǔ)能應(yīng)用新賽道，由新型儲(chǔ)能平臺(tái)企業(yè)牽頭搭建“光儲(chǔ)充檢”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)家協(xié)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。
鏈?zhǔn)絼?chuàng)新，協(xié)同發(fā)力。委員們認(rèn)為，要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以市場為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)“卡脖子”難題，打造龍頭企業(yè)牽引、高校和科研院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)上下游協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
從“優(yōu)”營造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)，是黨委政府面對(duì)的一道“綜合考題”，涉及多方位、全鏈條。
產(chǎn)業(yè)集群“枝繁葉茂”，少不了金融“活水”澆灌。省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陶以平建議，要強(qiáng)化精準(zhǔn)“滴灌”，比如，針對(duì)電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，用好“技術(shù)流”“投資流”等科創(chuàng)評(píng)價(jià)工具，加大中長期資金投入；針對(duì)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，健全扶小微、廣覆蓋、低成本的融資保障體系。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動(dòng)新型工業(yè)化的重要陣地。發(fā)展生態(tài)優(yōu)不優(yōu)，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以一窺。“目前我省部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍存在同質(zhì)化競爭、土地低效利用問題。”省政協(xié)常委陳敬輝建議，加強(qiáng)省級(jí)層面統(tǒng)籌，優(yōu)化園區(qū)布局，引導(dǎo)差異化發(fā)展，同時(shí)加快盤活園區(qū)土地等資源要素，健全低效用地退出機(jī)制，推動(dòng)低效用地再開發(fā)利用，提高土地“畝均效益”。
一次專題協(xié)商，也是凝聚共識(shí)、匯聚合力的過程。乘勢而上，攀高向優(yōu)，在加快推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，我省定能搶抓機(jī)遇，打造出更多具有福建特色、有較強(qiáng)競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省的跨越。（記者 鄭雨萱 蘇依婕）
發(fā)言摘登
多措并舉 加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型
省政協(xié)常委、數(shù)字中國研究院（福建）院長 宋志剛
我省應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字福建建設(shè)和我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大力度全面引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建議：
一、系統(tǒng)性開展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃與人才培養(yǎng)，全面提升集群企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)和能力。
二、加快構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻；引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立以舊換新的專項(xiàng)貼息、低息中長期貸款、探索開展產(chǎn)線設(shè)備融資租賃等增值服務(wù)，全面推進(jìn)我省集群企業(yè)設(shè)備換新、機(jī)器換工、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代。
三、出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策推動(dòng)各類集群企業(yè)開展數(shù)據(jù)要素合規(guī)、安全體系建設(shè)和有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源入表；探索開展公共數(shù)據(jù)與集群企業(yè)數(shù)據(jù)融合的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景創(chuàng)新；探索開展企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值運(yùn)營，以數(shù)據(jù)賦能驅(qū)動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全國政協(xié)常委、安踏集團(tuán)董事局主席 丁世忠
我們要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)。
第一，以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有針對(duì)性地制定產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走專精特新的發(fā)展道路，打造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)創(chuàng)新升級(jí)、更新?lián)Q代。
第二，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建議提供財(cái)政支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)投資質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新，參與制定國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)國際競爭力。
第三，更好地支持中國企業(yè)出海發(fā)展、提升中國品牌國際影響力，反向推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。建議建立政企合作的權(quán)威信息分享機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)將自身發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議相結(jié)合，加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
發(fā)揮民營企業(yè)主體作用 做強(qiáng)做優(yōu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
省政協(xié)常委、省工商聯(lián)黨組書記 陳晞
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新型工業(yè)化的重要組成部分。2023年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)中民企占比68%。為此建議：
一、突出招大育強(qiáng)，加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群化發(fā)展，堅(jiān)持“培育+引進(jìn)”雙輪驅(qū)動(dòng)，切實(shí)抓好龍頭企業(yè)招引、“專精特新”倍增、單項(xiàng)冠軍培育等重點(diǎn)工作。
二、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建配套協(xié)作能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推廣“政府+鏈主企業(yè)”合作管理模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)訂單本地化，形成以鏈主企業(yè)“頭雁引領(lǐng)”、核心供應(yīng)鏈就近配套、上下游中小微企業(yè)專精特新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
三、優(yōu)化服務(wù)保障，營造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，繪制差異化產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，制定專門化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加速形成包容審慎的適應(yīng)性監(jiān)管體系，打造產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，形成“政務(wù)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)+專業(yè)社會(huì)服務(wù)”的協(xié)同體系。
以產(chǎn)業(yè)園區(qū)“四化”建設(shè)為抓手 推動(dòng)新型工業(yè)化
省政協(xié)常委、省制造業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工程研究中心主任 姚立綱
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)新型工業(yè)化的重要陣地。建議從標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、數(shù)字化、市場化四方面發(fā)力，建設(shè)運(yùn)營“質(zhì)優(yōu)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)：
一、以提升畝均效益為導(dǎo)向，完善畝均效益綜合評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。
二、發(fā)揮國資國企作用，推動(dòng)專業(yè)化園區(qū)建設(shè)。
三、重點(diǎn)針對(duì)我省優(yōu)勢制造業(yè)及特色園區(qū)，加大資金、規(guī)劃、技術(shù)支持；進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
四、把握國家推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)契機(jī)，推介一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的好設(shè)備、好產(chǎn)品，支持企業(yè)開拓市場；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，探索采取集中帶量采購的方式，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)市場化合作，進(jìn)一步降低企業(yè)采購成本。
推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈 做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群
省政協(xié)常委、民建省委會(huì)副主委 林向凱
石化產(chǎn)業(yè)作為我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是我省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加速新舊產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要力量。為此建議：
一、強(qiáng)化要素保障，加快出臺(tái)我省石化園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則等文件，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)，鼓勵(lì)石化企業(yè)通過委培、聯(lián)合辦學(xué)等方式，加快技術(shù)工人培養(yǎng)。
二、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快我省現(xiàn)有煉油裝置提升改造，推進(jìn)石化與鋰電產(chǎn)業(yè)耦合，加大我省石化產(chǎn)業(yè)緊缺試劑、高純?nèi)軇┑犬a(chǎn)品企業(yè)引進(jìn)力度。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，完善“鏈長制”工作機(jī)制，鼓勵(lì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)與綠色能源協(xié)同發(fā)展。
四、優(yōu)化園區(qū)布局，規(guī)范石化園區(qū)設(shè)立、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和認(rèn)定，實(shí)行差異化發(fā)展，推動(dòng)漳州與廈門、泉州石化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
育強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈 提增縣域綜合實(shí)力
省政協(xié)常委、福州市政協(xié)主席 劉卓群
圍繞“育強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提增縣域綜合實(shí)力”，建議：
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商“一盤棋”思想，加強(qiáng)招商信息、招商項(xiàng)目、招商資源在省級(jí)層面上的統(tǒng)籌，防止市縣以及產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之間各自為政、比拼政策、互相內(nèi)耗。
二是完善產(chǎn)業(yè)鏈利益“共享式”機(jī)制。特別是在一些“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，需要在財(cái)稅分配、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算、科技成果運(yùn)用、人才發(fā)展等方面，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，調(diào)動(dòng)飛出地、飛入地“雙方”的積極性。
三是深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”服務(wù)，圍繞龍頭企業(yè)需求策劃項(xiàng)目、壯大鏈條、整合要素、做好服務(wù)。
四是強(qiáng)化龍頭企業(yè)牽引、高校和科研院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體作用，合力攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)難題，以關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化來提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
金融支持 保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展
省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任 陶以平
當(dāng)前，我省動(dòng)力電池、皮革制品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)具備集聚優(yōu)勢，金融要素支持保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群有較大空間。為此建議：
一是聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為動(dòng)力電池、紡織鞋服等行業(yè)設(shè)備更新，提供更加有力的金融支持。
二是錨定新質(zhì)生產(chǎn)力，為電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，提供更加精準(zhǔn)的金融服務(wù)。
三是重點(diǎn)關(guān)注民營中小企業(yè)，圍繞紡織、水暖、工業(yè)機(jī)器人等11個(gè)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，加大金融資源保障力度。
四是爭取設(shè)立科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，探索科技金融新模式，擴(kuò)展科創(chuàng)企業(yè)貸款用途、豐富“投貸聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù)模式，構(gòu)建“股貸債保”結(jié)合的科技金融綜合服務(wù)體系，助力科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力推進(jìn)新型充電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
省政協(xié)常委、福建時(shí)代星云科技有限公司董事長 黃世霖
中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)駛?cè)?ldquo;快車道”，亟需發(fā)展“新動(dòng)能”。建議我?。?br />
一、開辟儲(chǔ)能新賽道，激發(fā)新能源汽車新動(dòng)能。
二、在政府支持下，由新型儲(chǔ)能平臺(tái)企業(yè)牽頭搭建“光儲(chǔ)充檢”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)家協(xié)會(huì)，擴(kuò)大“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、服”朋友圈，促進(jìn)資源整合和協(xié)同創(chuàng)新，建立新質(zhì)生產(chǎn)力培育新機(jī)制。
三、率先發(fā)起“新型充電產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新”創(chuàng)新路線圖，用光儲(chǔ)充檢新技術(shù)裝備替代傳統(tǒng)充電樁，帶動(dòng)光儲(chǔ)充檢產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)秀企業(yè)落地福建，打造我省新能源、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、車網(wǎng)互動(dòng)等新能源產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
四、在省政府指導(dǎo)下，共建“福建省綠色智慧能源產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，吸引企業(yè)、銀行、創(chuàng)投、保險(xiǎn)基金等參與投資，搶抓新型充電新基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。
加快推進(jìn)制造業(yè)+人工智能創(chuàng)新應(yīng)用
省政協(xié)常委、福州市科技局局長 任義文
為加快推進(jìn)制造業(yè)+人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，建議：
一、提高制造業(yè)信息化水平，夯實(shí)人工智能技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)搭建從應(yīng)用到技術(shù)再到底層算力支撐的技術(shù)設(shè)施，降低相關(guān)中小企業(yè)人工智能應(yīng)用的門檻；推動(dòng)工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成商、安全防護(hù)等不同領(lǐng)域的企業(yè)緊密合作，培育針對(duì)福建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。
二、推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)。聚焦福建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造多技術(shù)工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)試點(diǎn)，通過專用大模型實(shí)現(xiàn)智能化的生產(chǎn)調(diào)度和故障預(yù)警，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
三、健全人工智能專業(yè)人才和復(fù)合人才的培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，將產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)路徑有效對(duì)接。
