瑯琊新聞網(wǎng)訊 為促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，近日，臨沂市制定并印發(fā)了《臨沂市推動新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》提出，到2025年年底，全市新能源汽車保有量達(dá)到27萬輛，其中，農(nóng)村戶籍人口新能源汽車保有量達(dá)到13.5萬輛；全市公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到1.47萬臺和8萬臺以上，其中，農(nóng)村地區(qū)公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到1000臺和12000臺，實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。
提升充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營能力
《實施方案》要求，我市將以縣區(qū)為實施主體，按照“加密布局?jǐn)U總量、快充為主優(yōu)結(jié)構(gòu)、延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)補短板”的原則，科學(xué)測算新能源汽車發(fā)展規(guī)模和公共領(lǐng)域充電需求，編制本地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。力爭全市公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施年均分別增長30%和40%。到2025年，城區(qū)公共快充樁比例達(dá)到70%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電站覆蓋率提高到100%。
加快推動在國省道沿線城鄉(xiāng)客運站點、服務(wù)站、驛站、停車點、加油站等區(qū)域建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)的快充樁或預(yù)留建設(shè)安裝條件的停車位不低于小型客車停車位的10%。新建的公共建筑配建停車場、大中型社會公共停車場、文化旅游場所停車場，建有快充樁的停車位不低于停車位總數(shù)的10%。市內(nèi)國家A級以上旅游景區(qū)結(jié)合游客接待量按需配建充電設(shè)施，4A級以上景區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)立電動汽車公共充電區(qū)域。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等內(nèi)部停車場，按照不低于公共停車位總數(shù) 15%的比例加快配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，并鼓勵錯時開放共享。
嚴(yán)格落實新建居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，確保固定車位按規(guī)定100% 建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，與主體建筑同步設(shè)計、施工、驗收。新建或改擴(kuò)建住宅項目停車位直接配建充電樁比例2023年不低于停車位30%、2024年不低于停車位 35%、2025年不低于停車位40%。推廣“無證明”極簡報裝模式，提升群眾辦電便利度。推廣智能有序充電模式，因地制宜建立多車一樁、臨近車位共享、社區(qū)分時共享機(jī)制。
推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展
《實施方案》明確，堅持突出比較優(yōu)勢、做強(qiáng)龍頭，重點謀劃推動魏橋集團(tuán)、獅橋集團(tuán)構(gòu)建“智能輕量化裝備制造+新能源商用汽車整車+綠色智慧物流”產(chǎn)業(yè)體系、臨沭縣基弗智能制造電池正負(fù)極材料、平邑縣邑星裝備制造電動車橋、沂河新區(qū)合力電子汽車傳感器智能制造等項目。2025年前，建成年產(chǎn)5000輛智能換電重卡、1萬輛全鋁輕量化掛車、1000輛市政環(huán)衛(wèi)車等項目，借勢進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，招引強(qiáng)鏈、補鏈項目，營造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快打造全國重要的新能源商用車生產(chǎn)制造基地。
以新能源汽車下鄉(xiāng)為契機(jī)，加快提升新能源載貨汽車市場競爭力，加快發(fā)展載貨微卡、微面等新能源汽車，針對性研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實用的“大空間、長續(xù)航、多用途”載貨車型，積極與行業(yè)龍頭企業(yè)總部對接，推動在臨沂布局農(nóng)村市場暢銷車型。做優(yōu)做強(qiáng)新能源輕卡品牌，力爭全市新能源輕、微卡銷售量年均增長20％以上。加快推進(jìn)Deepway新能源換電重卡項目建設(shè)，進(jìn)一步拓展新能源重卡應(yīng)用市場，形成示范引領(lǐng)。招引落地在全省具有代表性的氫能重大示范試點項目，重點推進(jìn)氫裝上陣（臨沂）路運港智慧氫能物流列入省氫能汽車示范。
定向招引智能傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)、智能座艙等領(lǐng)域中高端電力電子研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。培育動力電池產(chǎn)業(yè)鏈條，重點對接招引大容量、長續(xù)航、高安全性新能源車動力電池項目。重點引進(jìn)培育電機(jī)電控產(chǎn)業(yè)，支持沂南雙林汽車部件研發(fā)生產(chǎn)高功率、高效率、低噪音、高安全的新能源汽車驅(qū)動電機(jī)和電驅(qū)動總成系統(tǒng)。深耕配套產(chǎn)品領(lǐng)域，重點支持華星電動車橋項目、豪門鋁業(yè)鋰電托盤項目，發(fā)展大型高速智能沖壓生產(chǎn)線、汽車零部件五軸加工中心、車用輕量化鋁材等配套產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費
《實施方案》明確，堅持省市縣協(xié)同，制定我市新能源汽車促消費工作方案，每年舉辦不少于15場促消費活動，其中下鄉(xiāng)展銷不少于 10 場；將每年 10 月確定為“新能源汽車消費促進(jìn)月”，集中組織新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、行業(yè)協(xié)會，開展新品展示、集體團(tuán)購、讓利促銷、舊車置換等活動，形成新能源汽車消費拉動效應(yīng)。
同時，支持新能源汽車企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上游電池企業(yè)開展農(nóng)村地區(qū)購車三年內(nèi)免費“電池體檢”活動，提升消費者對新能源汽車的接受度。持續(xù)加強(qiáng)低速電動車管理工作，支持有條件的縣區(qū)聯(lián)合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商，對農(nóng)村居民淘汰低速電動車購買新能源汽車的，提供以舊換新獎勵。加大農(nóng)村地區(qū)汽車消費信貸支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，執(zhí)行個人汽車消費貸款最低首付比例，參考貸款市場報價利率確定個人汽車消費貸款利率和還款期限。
加大縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位新能源汽車使用推廣力度，對使用財政資金配備更新的公務(wù)車輛，除特殊工作要求外，全部配備新能源汽車。大力推廣公共領(lǐng)域新能源用車，新增及更新的公交車輛全部采用新能源車型，郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更換末端運輸車輛中新能源汽車比例不低于50%，縣鄉(xiāng)通過政府采購方式新采購的輕型環(huán)衛(wèi)車優(yōu)先使用新能源汽車。在營運燃油出租車需換購車輛時，按規(guī)定優(yōu)先選擇新能源或清潔能源車輛。
推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)提檔升級
《實施方案》提出，統(tǒng)籌政府債券資金、各級財政資金等，深入實施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動，推動農(nóng)村單車道公路拓寬升級改造，年均新改建農(nóng)村公路1000公里，到2025年市縣鄉(xiāng)公路三級及以上公路比例達(dá)到70%，市域內(nèi)全部中心村（社區(qū)）、80%以上行政村實現(xiàn)至少一條6米寬以上公路通達(dá)。對不具備拓寬條件的單車道公路，每公里設(shè)置錯車道不宜少于3處，到2025年新建錯車道400處以上，農(nóng)村公路通達(dá)和服務(wù)保障能力明顯提升。
強(qiáng)化農(nóng)村公路安全保障，加快推進(jìn)農(nóng)村公路村道安保工程建設(shè)，年均推進(jìn)建設(shè)800公里。加快實施存量危橋改造，到2025年，全面完成庫內(nèi)剩余30座農(nóng)村公路危橋改造工程。組織實施旅游班線等危險路段和事故易發(fā)路段、臨水臨崖高落差危險路段、橋梁隧道安全隱患專項整治，確保道路、橋梁通行安全，保障農(nóng)村公路網(wǎng)安全暢通。
增強(qiáng)農(nóng)村公路路面監(jiān)測能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)決策分析應(yīng)用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實施。2023年底農(nóng)村公路路面自動化檢測比例達(dá)到40%左右，到2024年農(nóng)村公路路面自動化檢測比例達(dá)到60%左右，到2025年基本實現(xiàn)農(nóng)村公路路面自動化檢測全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維護(hù)，利用農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定結(jié)果，重點實施改造次、差等級路養(yǎng)護(hù)大中修工程，年均實施路面狀況改造工程2000公里，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達(dá)到90%以上。
新聞延伸：
最高免稅3萬元、 4小時內(nèi)免費停車
我市派發(fā)新能源汽車 “政策大禮包”
《實施方案》還提出了系列政策配套。在財稅優(yōu)惠政策上，《實施方案》明確，落實新能源汽車車輛購置稅減免政策，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月 31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過 3 萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12 月 31 日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過 1.5 萬元。購置日期按照機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定。
同時，落實對生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施制造高新技術(shù)企業(yè)，按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，其城鎮(zhèn)土地使用稅減按現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的 50%執(zhí)行；企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，可在計算應(yīng)納稅所得額時按規(guī)定比例加計扣除；符合條件的新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施制造企業(yè)可申請按月全額退還增值稅增量留抵稅額。
在充用成本上，《實施方案》明確，落實充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營價格政策，到 2030 年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費。落實居民電動汽車充電樁分時（尖峰、高峰、平段、低谷、深谷）電價政策，自2024年1月1日起，除低谷時段 23:00-次日 7:00 外，落實國網(wǎng)山東省電力公司確定的其他峰谷各時段價格，并根據(jù)規(guī)定提前向社會公布。對進(jìn)入實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理的停車場并充電不超過4小時（含4小時），免收機(jī)動車停放服務(wù)收費政策。落實新能源貨車最大通行權(quán)益保障，新能源貨車可全天通行除隧道、高架路和不具備貨車通行條件以外的所有道路。
