據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海有注冊(cè)騎手80余萬(wàn)人，約有七成外賣快遞從業(yè)人員在居住場(chǎng)所充電，既帶來了火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)，也成了火災(zāi)傷亡事故的主要受災(zāi)群體。伴隨著外賣寄遞從業(yè)人員的不斷增加，電瓶車的充電需求劇增，換電柜這一共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生。我家樓下的店面房被寄遞從業(yè)者租作中轉(zhuǎn)站使用，里面便密密麻麻擺滿了共享?yè)Q電柜，除產(chǎn)生噪聲、騎手密集出入等擾民問題外，還缺少消防安全設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。為了居住環(huán)境的安全，我與負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，可對(duì)方卻表示滬上不少換電柜安全設(shè)施甚至更差。
據(jù)我了解，換電柜的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻較低，缺乏指導(dǎo)，這衍生出了一系列問題。換電柜經(jīng)營(yíng)主體只需要向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)相應(yīng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可經(jīng)營(yíng)，無需其他職能部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面的要求，企業(yè)發(fā)展缺少約束，還處在野蠻生長(zhǎng)狀態(tài)，常容易忽略公共利益。
一些私營(yíng)業(yè)主在自己的店面外放置好換電柜，便對(duì)騎手開放經(jīng)營(yíng)，由于缺乏安全意識(shí)，往往換電柜的安裝簡(jiǎn)陋，放置密度過大。單單一個(gè)換電柜通常就能容納數(shù)十塊鋰電池，如果某一塊電池意外起火，勢(shì)必“火燒連營(yíng)”，引發(fā)重大安全事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。
由于換電柜占地面積小，易于安裝的同時(shí)又缺乏有效監(jiān)管，一些換電柜的選址還侵占了公共空間，如設(shè)在人行通道、或設(shè)在居民小區(qū)內(nèi)，既有擾民問題，又影響居民出行。隨意選址也導(dǎo)致不少換電柜未與建筑物內(nèi)其他部分進(jìn)行防火分隔，加深了火災(zāi)隱患。
為了更好地解決換電柜布點(diǎn)、擺放不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，監(jiān)管不到位等諸多問題，我建議，對(duì)于共享?yè)Q電柜這樣的新生事物，政府部門應(yīng)當(dāng)提早積極介入，主動(dòng)治理。例如，由消防管理部門牽頭，制訂換電柜設(shè)置的指導(dǎo)文件，明確從選址、設(shè)備設(shè)施安裝和日常運(yùn)維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全要求，為今后運(yùn)營(yíng)商履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任提供依據(jù)，也為針對(duì)此類隱患治理明確標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，屬地政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同消防管理部門，定期開展安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞換電柜經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、消防隱患等開展集中排查整治，可借鑒為民實(shí)事項(xiàng)目“為老舊小區(qū)內(nèi)既有電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所安裝消防設(shè)施”的做法，重點(diǎn)預(yù)防消防隱患，同時(shí)將換電柜管理納入安全生產(chǎn)范疇，切實(shí)督促行業(yè)健康發(fā)展。
我還建議，有關(guān)部門可考慮將換電柜納入聯(lián)網(wǎng)，便于數(shù)字管理。將充換電使用情況、溫度報(bào)警指數(shù)、故障出現(xiàn)地方等相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳至管理平臺(tái)，及時(shí)督促提醒企業(yè)查改問題。同時(shí)，可將點(diǎn)位布設(shè)情況同步到“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，為騎手提供更多便利。
