上海發(fā)布新一輪鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法

發(fā)布日期:2023-12-19  來(lái)源:人民網(wǎng)上海頻道

核心提示:為有效推進(jìn)本市大氣環(huán)境治理和節(jié)能減排工作,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,市政府辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了市發(fā)展改革委等五部門制訂的《
 為有效推進(jìn)本市大氣環(huán)境治理和節(jié)能減排工作,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,市政府辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了市發(fā)展改革委等五部門制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》。《實(shí)施辦法》自2024年1月1日起施行,有效期至2024年12月31日。《實(shí)施辦法》明確對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車?yán)^續(xù)給予政策支持?!秾?shí)施辦法》主要解讀如下↓
 
本次政策修訂的背景是什么?
 
近年來(lái),隨著技術(shù)進(jìn)步、成本下降、充電配套等條件的逐步完善,新能源汽車正越來(lái)越多被社會(huì)所關(guān)注和接納。黨中央國(guó)務(wù)院多次出臺(tái)相關(guān)文件要求鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快新能源汽車應(yīng)用。
 
上海始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)國(guó)家要求,通過(guò)出臺(tái)多輪政策,持續(xù)提供免費(fèi)專用牌照額度支持,取得了積極成效??紤]到上一輪《實(shí)施辦法》于2023年12月31日到期,為做好政策銜接、穩(wěn)定新能源汽車消費(fèi),市有關(guān)部門在開(kāi)展全面評(píng)估基礎(chǔ)上,圍繞落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展總體部署,兼顧促進(jìn)消費(fèi)和完善超大城市交通治理要求,啟動(dòng)了《實(shí)施辦法》修訂工作,期間廣泛聽(tīng)取并采納了各方意見(jiàn),經(jīng)過(guò)多次修改和完善,最終完成了修訂。
 
購(gòu)買哪些新能源汽車能享受政策?
 
《實(shí)施辦法》明確,對(duì)已納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國(guó)家其它相關(guān)車型目錄,在本市使用的純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車,包括進(jìn)口新能源汽車,可享受《實(shí)施辦法》相應(yīng)政策支持。
 
與上輪政策相比,修訂后的《實(shí)施辦法》對(duì)新能源汽車專用牌照額度的申領(lǐng)要求有哪些變化?
 
《實(shí)施辦法》總體上延續(xù)了上一輪政策安排,對(duì)個(gè)人用戶和單位用戶購(gòu)買新能源汽車?yán)^續(xù)給予免費(fèi)專用牌照額度支持。具體有以下三處修訂:
 
一是調(diào)整部分個(gè)人用戶的申領(lǐng)要求。對(duì)持有《上海市居住證》的來(lái)滬人員,由上一輪政策要求“申請(qǐng)之日前24個(gè)月內(nèi)累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者個(gè)人所得稅滿12個(gè)月”,調(diào)整為“申請(qǐng)之日前36個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者個(gè)人所得稅”。
 
二是調(diào)整申請(qǐng)個(gè)人擁有車輛條件,由上一輪政策要求“個(gè)人名下沒(méi)有使用本市專用牌照額度登記的新能源汽車”,調(diào)整為申請(qǐng)人名下既“無(wú)使用本市專用牌照額度登記的新能源汽車”,也“無(wú)非營(yíng)業(yè)性客車額度證明”,還“無(wú)使用非營(yíng)業(yè)性客車額度注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(不含摩托車)”,通俗地講,就是要求個(gè)人名下“既無(wú)新能源車,也無(wú)燃油車(滬C號(hào)段車輛除外)”。
 
三是調(diào)整單位用戶申領(lǐng)要求。對(duì)單位用戶申領(lǐng)新能源汽車牌照,在上一輪政策要求“信用狀況良好”基礎(chǔ)上,增加“在本市繳納的職工社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)超過(guò)5人,或者單位自申請(qǐng)之日前1年在本市連續(xù)繳納稅收”的要求。
 
進(jìn)行這些修訂主要有以下兩點(diǎn)考慮:
 
一是新能源汽車作為市民日常出行工具,已經(jīng)能滿足大部分出行場(chǎng)景需要?;诖龠M(jìn)節(jié)能減排和緩解交通擁堵考慮,對(duì)于名下沒(méi)有在本市注冊(cè)登記汽車的個(gè)人用戶,《實(shí)施辦法》通過(guò)發(fā)放免費(fèi)專用牌照額度繼續(xù)支持購(gòu)買和使用新能源汽車。對(duì)于名下已擁有在本市注冊(cè)燃油汽車的個(gè)人用戶,《實(shí)施辦法》則鼓勵(lì)個(gè)人將燃油車置換為新能源汽車。
 
二是確保與相關(guān)政策的銜接,修訂后的《實(shí)施辦法》對(duì)來(lái)滬人員相關(guān)要求與本市非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣資格要求一致。
 
修訂后的《實(shí)施辦法》對(duì)道路交通安全違法行為和“信用狀況良好”的界定有無(wú)新變化?
 
修訂后的《實(shí)施辦法》在這兩方面沒(méi)有新變化。其中,道路交通安全違法相關(guān)情形主要包括:駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次及以上道路交通安全違法行為;被處以暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留的行政處罰,當(dāng)前駕駛證狀態(tài)為超分、停止使用、暫扣、吊銷或扣留情形的,或者在一個(gè)記分周期內(nèi)達(dá)到12分及以上的情形。
 
信用狀況良好是指?jìng)€(gè)人或單位用戶在本市公共信用信息平臺(tái)上未記載相關(guān)失信信息。失信信息包括但不限于下列情形:各類稅費(fèi)欠繳信息;乘坐公共交通工具時(shí)逃票信息;酒駕等信息;考試作弊信息;涉及財(cái)產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息,不執(zhí)行生效判決的信息;以及從事非法客運(yùn)信息等。
 
對(duì)二手新能源汽車轉(zhuǎn)讓、變更,有什么新的規(guī)定?
 
消費(fèi)者受讓二手新能源汽車用于非營(yíng)運(yùn)的,符合相關(guān)條件和管理要求,也可以申領(lǐng)專用牌照額度。但需要注意下列事項(xiàng):一是擬受讓的新能源汽車,須是在本市注冊(cè)登記。二是二手新能源汽車受讓人,應(yīng)當(dāng)具備與購(gòu)置新車的消費(fèi)者同樣的資格要求,具體詳見(jiàn)上述第3條解讀。
 
新能源汽車廠商需要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)?
 
《實(shí)施辦法》延續(xù)了對(duì)新能源汽車生產(chǎn)廠商和銷售商責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督管理要求,主要體現(xiàn)在:(1)細(xì)化廠商責(zé)任要求。主要包括:車輛性能和售前售后服務(wù)的保障責(zé)任;相關(guān)數(shù)據(jù)接入公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)責(zé)任;承擔(dān)為消費(fèi)者提供符合技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)要求的充電設(shè)施的義務(wù);承擔(dān)廢舊動(dòng)力電池回收處置責(zé)任。(2)明確廠商評(píng)估和退出機(jī)制。一是廠商未提供年度評(píng)估自查報(bào)告,或經(jīng)評(píng)估認(rèn)定確未能履行相關(guān)責(zé)任;二是銷售的新能源汽車發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故(包括但不限于爆炸、起火、漏電),并造成人員傷亡或惡劣社會(huì)影響的;三是新能源汽車生產(chǎn)廠商或銷售機(jī)構(gòu)存在服務(wù)不規(guī)范、出具虛假票據(jù)信息、未按規(guī)定為消費(fèi)者落實(shí)充電設(shè)施、未履行相關(guān)承諾、整車或動(dòng)力電池性能未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。若出現(xiàn)上述情形,《實(shí)施辦法》明確相關(guān)部門將啟動(dòng)對(duì)廠商落實(shí)責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)估工作,對(duì)無(wú)法切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任的廠商,不再給予本市相關(guān)政策支持。
 
消費(fèi)者在哪里申請(qǐng)專用牌照額度?
 
為方便消費(fèi)者申領(lǐng)新能源汽車專用牌照額度,提高辦事效率,本市通過(guò)“一網(wǎng)通辦—新能源汽車專用牌照申領(lǐng)一件事”數(shù)據(jù)平臺(tái),統(tǒng)一受理消費(fèi)者申請(qǐng)并開(kāi)啟后續(xù)信息查詢等服務(wù)。申請(qǐng)人須提供必要的審核材料(包括但不限于戶籍證明、居住證明或其他身份證照;機(jī)動(dòng)車駕駛證;單位證照等)。市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同相關(guān)部門按程序?qū)徍松暾?qǐng)人提交的身份信息和廠商提交的車輛合格證明等信息。對(duì)符合條件的,申請(qǐng)人可以前往本市車輛管理部門完成新能源汽車注冊(cè)登記,領(lǐng)取號(hào)牌。
 
這次《實(shí)施辦法》有效期設(shè)定為1年的考慮是什么?
 
近年來(lái),伴隨著新能源汽車產(chǎn)品性能日趨成熟,充換電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,本市新能源汽車應(yīng)用快速普及,已成為市民出行的主要選擇工具之一。上海作為超大城市,平衡汽車增長(zhǎng)和緩解道路擁堵矛盾是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)。本市在堅(jiān)定不移支持新能源汽車應(yīng)用前提下,需要持續(xù)研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),把握新能源汽車不同發(fā)展階段應(yīng)用特征,不斷完善相關(guān)政策,統(tǒng)籌新能源汽車應(yīng)用與城市交通管理要求。
 
基于當(dāng)前新能源汽車快速發(fā)展態(tài)勢(shì),《實(shí)施辦法》有效期暫定為1年,即自2024年1月1日起施行,至2024年12月31日截止。市相關(guān)部門已就后續(xù)政策啟動(dòng)研究,期間將廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn),依法依規(guī)發(fā)布信息,確保相關(guān)安排平穩(wěn)有序銜接。
 
資料:市政府辦公廳

 
 
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