2月23日,中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的光伏行業(yè)2021年發(fā)展回顧與2022年形勢展望線上研討會在京召開。記者在會上了解到,2021年我國光伏新增裝機規(guī)模達到5488萬千瓦,創(chuàng)歷史新高,光伏制造端產(chǎn)值突破7500億元。
裝機結(jié)構(gòu)方面,截至2021年底,分布式光伏累計裝機規(guī)模超1億千瓦,約占光伏累計裝機規(guī)模的1/3;2021年,分布式光伏新增裝機規(guī)模約2900萬千瓦,約占全年光伏新增裝機規(guī)模的55%,首次突破50%,成為光伏新增裝機規(guī)模的主力軍。
“在過去的1年里,我國光伏行業(yè)立足新發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)增強,依然保持了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)了新突破。”國家能源局新能源與可再生能源司處長邢翼騰肯定了光伏產(chǎn)業(yè)的亮眼成績,并指出我國光伏邁入了集中式與分布式齊頭并進的發(fā)展階段。
“‘十四五’期間,我們將堅持集中式與分布式并舉,大力推進光伏基地化開發(fā),積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設。規(guī)范推進光伏分布式開發(fā),穩(wěn)步推進整縣屋頂分布式光伏試點工作,確保試點工作始終保持正確的方向。同時建立健全相關(guān)標準和規(guī)范體系,力爭為分布式特別是戶用光伏開發(fā),營造良好和規(guī)范的市場環(huán)境。”邢翼騰說。
在碳達峰碳中和目標下,2021年光伏新增裝機規(guī)模遠超預期。中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華認為,國內(nèi)光伏發(fā)電項目儲備量十分充足,或?qū)⑼苿庸夥略鲅b機規(guī)模在2022年突破7500萬千瓦。
實際上,光伏制造端正迎來新一輪擴產(chǎn)潮。2021年,數(shù)十家光伏制造企業(yè)投資超上千億元開發(fā)建設新產(chǎn)線,覆蓋硅料、硅片、電池片、組件等光伏產(chǎn)業(yè)鏈各主要環(huán)節(jié)。工信部電子信息司副司長楊旭東指出,對面巨大發(fā)展機遇,光伏產(chǎn)業(yè)需邁出高質(zhì)量發(fā)展步伐。“今年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破萬億元大關(guān),我們將會同有關(guān)方面加強監(jiān)管,切實保障光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。”
王勃華也強調(diào),需特別關(guān)注我國光伏供應鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。“由于供應鏈各環(huán)節(jié)擴產(chǎn)周期不匹配,硅片、電池片、組件的擴產(chǎn)周期遠短于硅料和光伏玻璃,疊加供應鏈各環(huán)節(jié)規(guī)模也不匹配的影響,硅料、光伏玻璃等產(chǎn)品極易出現(xiàn)供不應求的情況,推動價格大幅上漲。”
2021年,硅料、硅片等產(chǎn)品供不應求,價格暴漲,導致國內(nèi)光伏電站投資成本不降反升。中國光伏行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國地面光伏系統(tǒng)初始投資成本為4.15元/瓦左右,同比增加4%。同期,我國光伏地面電站非技術(shù)成本占比同比下降3.2%,組件費用占比同比增長了6.7%。
邢翼騰強調(diào),產(chǎn)業(yè)鏈供應穩(wěn)定、價格平穩(wěn),這是全行業(yè)的共同期待,也符合全行業(yè)的共同利益。實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,推動光伏行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)鏈的有力支撐。
中國光伏行業(yè)協(xié)會預測,2022年,隨著產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)新建產(chǎn)能逐步釋放,組件價格將回歸合理水平,光伏系統(tǒng)初始投資成本將下降至3.93元/瓦。
國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧指出,隨著可再生能源發(fā)電占比不斷提升,新能源電力供應不足和在大發(fā)期間消納困難的問題將頻繁交替出現(xiàn)。“十四五”期間,尋找可再生能源電力消納最佳解決方案將成為重點課題。
國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗補充說,保障可再生能源較高利用水平、提升可再生能源電力消納靈活性、引導可再生能源電力參與市場化交易是影響可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。
對此,邢翼騰表示,將持續(xù)加強政策供給,會同各部委推動出臺新能源高質(zhì)量發(fā)展的若干政策。“去年底,我們研究出臺了《光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計管理辦法》,也啟動了《光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》的修訂工作,并公開征求意見,目前正在修改完善。”