三部門聯(lián)合發(fā)布的一紙公告，讓新能源汽車的“兩免兩減”政策再次成為業(yè)界關(guān)注的熱門話題。
12月11日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于調(diào)整減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告（下稱“調(diào)整公告”）。2024年1月1日起，申請(qǐng)進(jìn)入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，需符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求。
純電動(dòng)乘用車方面進(jìn)行的指標(biāo)調(diào)整，包括純電續(xù)航里程、動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度、百公里耗電量等；插電式混動(dòng)（含增程式）乘用車的電量保持模式燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）相較限值比例、電量消耗模式電能消耗量相較目標(biāo)值比值兩方面亦進(jìn)行了政策要求調(diào)整。此外，“調(diào)整公告”還增加了低溫里程衰減率優(yōu)惠指標(biāo)，并明確換電模式車型要求。
換電模式再次被提及，被業(yè)界視為“兩免兩減”下“車電分離”優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步凸顯。
“新能源車購(gòu)置稅‘兩免兩減’的政策中提到，對(duì)于換電模式的車型，會(huì)把動(dòng)力電池和車身分別開(kāi)發(fā)票，動(dòng)力電池的部分不征收購(gòu)置稅。”在中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郎學(xué)紅看來(lái)，此次調(diào)整公告實(shí)際上是對(duì)于“兩免兩減”政策的補(bǔ)充說(shuō)明，明確了享受動(dòng)力電池免征的換電車型需滿足的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“到2026年、2027年減半征收車輛購(gòu)置稅時(shí)，換電模式的優(yōu)勢(shì)將更為明顯。”
今年6月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策的公告》（下稱“新政”）。公告提出，對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。
換言之，2023年新能源車購(gòu)置稅將按原有政策繼續(xù)免征，2024年、2025年新能源車的免征線將為“含稅價(jià)33.9萬(wàn)元”，超出部分將按10%征收車輛購(gòu)置稅。若消費(fèi)者購(gòu)買了一輛可支持“車電分離”的換電車型，動(dòng)力電池部分的售價(jià)會(huì)被“剝離”，實(shí)際征收購(gòu)置稅將以不含動(dòng)力電池的車價(jià)為準(zhǔn)。
如果說(shuō)6月發(fā)布的“新政”有利于穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)住消費(fèi)，剛剛發(fā)布的“調(diào)整公告”則是對(duì)于前者的有效補(bǔ)充與細(xì)化。“這一政策會(huì)對(duì)明年新能源汽車銷售產(chǎn)生一定影響，具體程度尚在評(píng)估中。”中國(guó)汽車協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華表示。在展望“調(diào)整公告”對(duì)于2024年車市所帶來(lái)的影響時(shí)，乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)亦認(rèn)為，此次屬于技術(shù)指標(biāo)的微調(diào)，對(duì)于明年的影響并不大。
展望2024年車市，業(yè)界普遍給出了較為樂(lè)觀的預(yù)期。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青預(yù)計(jì)，2024年汽車市場(chǎng)批發(fā)銷量繼續(xù)保持5%左右增長(zhǎng)；中汽數(shù)據(jù)節(jié)能戰(zhàn)略研究室室主任陳川則直言，2024年乘用車市場(chǎng)（國(guó)內(nèi)終端零售，不含出口）整體增速可達(dá)3.2%，銷量預(yù)計(jì)可增加70萬(wàn)輛達(dá)到2250萬(wàn)輛。其中，新能源乘用車銷量968萬(wàn)輛，增速29.9%，滲透率43%。
