當(dāng)前，新能源汽車數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但“充電焦慮”“里程焦慮”依然是痛點(diǎn)難點(diǎn)，尤其在北方的冬天，這種焦慮更甚。今年，省政協(xié)第12號(hào)《關(guān)于打造新能源汽車公共服務(wù)體系的提案》就聚焦于此，建議我省努力打造新能源電動(dòng)車公共服務(wù)體系，增強(qiáng)綠電消納能力，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
近期，我省有關(guān)部門對(duì)該提案做出回應(yīng)答復(fù)，表示對(duì)已在執(zhí)行的建議繼續(xù)鞏固推進(jìn)，對(duì)暫未落地的建議積極研究論證、加力推進(jìn)，力爭(zhēng)將提案建議落實(shí)落地，為我省新能源汽車公共服務(wù)體系建設(shè)探尋最佳發(fā)展路徑。
大力推動(dòng)充換電設(shè)施建設(shè)
充電基礎(chǔ)設(shè)施是交通能源融合類基礎(chǔ)設(shè)施，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，提出到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，全省共建設(shè)充電站1260座，充電樁6915個(gè)，其中慢充3002個(gè)，快充3913個(gè)；建成換電站93個(gè)。
小小充電樁，一頭連著民生，一頭連著新能源汽車大市場(chǎng)。抓住充電基礎(chǔ)設(shè)施的“牛鼻子”，將引領(lǐng)新能源汽車消費(fèi)升級(jí)，構(gòu)建起新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為此，民革甘肅省委會(huì)在《關(guān)于打造新能源汽車公共服務(wù)體系的提案》中建議，要將充電設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，優(yōu)化空間布局，保障建設(shè)用地，將其列入老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目。同時(shí)，制定充電設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)投資方優(yōu)先布局帶有儲(chǔ)能裝置的智能通用型快速充電樁、中小型快速換電站，爭(zhēng)取“十四五”末在全省建成布局合理、智能高效、便民利民的新能源汽車智能充電體系。提案還建議，應(yīng)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，將充電站相關(guān)信息納入全省統(tǒng)一平臺(tái)，為用戶提供充電導(dǎo)航、充電預(yù)約等便民服務(wù)。
記者了解到，今年4月，我省工信部門牽頭起草了《甘肅省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，提出大力推動(dòng)充換電設(shè)施建設(shè)，推廣智能有序慢充、應(yīng)急快充以及快速換電相結(jié)合的充換電服務(wù)模式，在省會(huì)城市、市州所在城市、區(qū)縣所在城市及重要城鎮(zhèn)推廣應(yīng)用。同時(shí)，適度超前建設(shè)省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)、普通國(guó)省干線服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站和大型公共停車場(chǎng)快充為主、慢充為輔、換電相結(jié)合的公共充換電網(wǎng)絡(luò)。
明確充電設(shè)施運(yùn)維責(zé)任
目前，在一些停車場(chǎng)、居民小區(qū)，常會(huì)看到一些老舊廢棄的充電設(shè)施。如果不加以維護(hù)，將存在極大的安全隱患。構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，離不開(kāi)安全便捷的創(chuàng)新融合。盡管目前已形成交流慢充、直流快充等技術(shù)發(fā)展路線，但仍需在充電效率、智能控制、安全監(jiān)測(cè)等方面下足功夫。
“面對(duì)著新能源汽車領(lǐng)域的一些安全隱患，必須堅(jiān)持安全第一、安全發(fā)展，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)增長(zhǎng)、消費(fèi)促進(jìn)、技術(shù)升級(jí)釋放更廣闊空間。”民革甘肅省委會(huì)在提案中建議，應(yīng)加快制定新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法，明確企業(yè)、電力、物業(yè)在充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)中的責(zé)任，建立相關(guān)責(zé)任落實(shí)評(píng)價(jià)制度，采取企業(yè)承諾、企業(yè)自查、定期報(bào)告、第三方抽檢等方式，強(qiáng)化監(jiān)管，保障充電設(shè)施安全正常運(yùn)行。
我省有關(guān)部門積極吸納了上述建議，在實(shí)施方案中做了明確要求。比如，要求各市州政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化居住社區(qū)、公共場(chǎng)所用電安全管理；充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展充電設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)；充電設(shè)施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等應(yīng)加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。同時(shí)，還要求各相關(guān)部門結(jié)合職責(zé)，加強(qiáng)配套供電、規(guī)劃建設(shè)及集中充電場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理，建立火災(zāi)事故調(diào)查處理、溯源機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣應(yīng)用。
探索新能源電動(dòng)車全周期服務(wù)
當(dāng)前，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，低排放、零排放發(fā)展共識(shí)進(jìn)一步凝聚。在2023新能源汽車全生命周期綠色發(fā)展大會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高表示，新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化發(fā)展是當(dāng)前新能源汽車和整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)面臨的主要任務(wù)和轉(zhuǎn)型的主要方向，未來(lái)將有大量退役電池需要回收處理，新能源汽車回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
民革甘肅省委會(huì)在提案中建議，要依托我省金屬冶煉優(yōu)勢(shì)，加大動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和工藝研發(fā)，引導(dǎo)支持動(dòng)力電池回收企業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，穩(wěn)定廢舊電池供給和再生金屬鋰鈷鎳供給，形成“原料—廢料—原料”定向循環(huán)合作模式，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，增強(qiáng)我省在動(dòng)力電池制造回收領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。
有關(guān)部門在答復(fù)時(shí)表示，車輛回收體系建設(shè)方面，截至今年8月，全省共有71戶企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)完成新建和提升改造任務(wù)，通過(guò)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、提高拆解效能、開(kāi)展市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)等方式，提升老舊車輛回收價(jià)格，加速老舊車輛淘汰報(bào)廢，促進(jìn)新車及電動(dòng)汽車消費(fèi)。然而，在新能源車動(dòng)力電池回收和再加工方面，目前我省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)都沒(méi)有動(dòng)力電池拆解資質(zhì)，只能拆卸和暫存后，交售給有資質(zhì)的企業(yè)。
據(jù)媒體報(bào)道，今年10月底，在阜陽(yáng)召開(kāi)的2023新能源汽車全生命周期綠色發(fā)展大會(huì)上，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)表示，新能源汽車全生命周期綠色發(fā)展意義重大，未來(lái)，協(xié)會(huì)將圍繞搭建合作平臺(tái)、推行生態(tài)設(shè)計(jì)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展先行先試等四個(gè)方面開(kāi)展工作。
積力之所舉，則無(wú)不勝；眾智之所為，則無(wú)不成。新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)方興未艾，在這條全新賽道上，我省將全力跑出自己的加速度，各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員也將持續(xù)為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。
原標(biāo)題：《破解“充電焦慮” 讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展——省政協(xié)提案聚焦打造新能源汽車公共服務(wù)體系建言獻(xiàn)策》
