近十幾年來(lái)，隨著能源轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)，作為推動(dòng)可再生能源從替代能源走向主體能源的關(guān)鍵，儲(chǔ)能技術(shù)受到了業(yè)界的高度關(guān)注。2019年，全球儲(chǔ)能增速放緩，呈理性回落態(tài)勢(shì)，為儲(chǔ)能未來(lái)發(fā)展留下了調(diào)整空間。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在技術(shù)路線(xiàn)選擇、商業(yè)應(yīng)用與推廣、產(chǎn)業(yè)格局等方面仍存在很多不確定性。
1、儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
儲(chǔ)能涉及領(lǐng)域非常廣泛，根據(jù)儲(chǔ)能過(guò)程涉及的能的形式，可將儲(chǔ)能技術(shù)分為物理儲(chǔ)能和化學(xué)儲(chǔ)能。物理儲(chǔ)能是通過(guò)物理變化將能儲(chǔ)存起來(lái)，可分為重力儲(chǔ)能、彈力儲(chǔ)能、動(dòng)能儲(chǔ)能、儲(chǔ)冷儲(chǔ)熱、超導(dǎo)儲(chǔ)能和超級(jí)電容器儲(chǔ)能等幾類(lèi)。其中，超導(dǎo)儲(chǔ)能是唯一直接儲(chǔ)存電流的技術(shù)?；瘜W(xué)儲(chǔ)能是通過(guò)化學(xué)變化將能儲(chǔ)存于物質(zhì)中，包括二次電池儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、化合物儲(chǔ)能、金屬儲(chǔ)能等，電化學(xué)儲(chǔ)能則是電池類(lèi)儲(chǔ)能的總稱(chēng)。
當(dāng)可再生能源成為市場(chǎng)主流之后，能源保障成為新的挑戰(zhàn)，無(wú)論是規(guī)?；髢?chǔ)能技術(shù)自身的安全性與能量密度，還是災(zāi)害發(fā)生后由儲(chǔ)能配置引發(fā)次生災(zāi)害的可能性，目前已有的各項(xiàng)儲(chǔ)能技術(shù)都還達(dá)不到承擔(dān)超大規(guī)模能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的水平。從能量密度角度分析，未來(lái)最具可能性的超大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)方向是純化學(xué)儲(chǔ)能，如氫儲(chǔ)能、甲醇儲(chǔ)能、金屬儲(chǔ)能等。大型能源公司在開(kāi)發(fā)超大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)方面具有一定資源優(yōu)勢(shì)，可借此承擔(dān)大部分能源安全保障任務(wù)。
2、世界主要國(guó)家儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展情況
隨著新能源產(chǎn)業(yè)的興起，儲(chǔ)能應(yīng)用日益受到世界各國(guó)的重視，由于各國(guó)技術(shù)發(fā)展階段不同，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策各具特色。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)初始階段，政府多采用稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策，促進(jìn)儲(chǔ)能成本下降和規(guī)模應(yīng)用；儲(chǔ)能應(yīng)用較廣泛時(shí)，政府通常鼓勵(lì)儲(chǔ)能企業(yè)深入?yún)⑴c輔助服務(wù)市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)多重價(jià)值。
2.1 北美以政策和補(bǔ)貼鼓勵(lì)發(fā)展分布式儲(chǔ)能
近年來(lái)，美國(guó)各州關(guān)注儲(chǔ)能部署。美國(guó)能源和自然資源委員會(huì)推出的《更好的儲(chǔ)能技術(shù)法案》（BEST）修訂版由一系列儲(chǔ)能法案構(gòu)成，包括2019年《促進(jìn)電網(wǎng)儲(chǔ)能法案》《降低儲(chǔ)能成本法案》《聯(lián)合長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能法案》等，采購(gòu)儲(chǔ)能系統(tǒng)流程、回收儲(chǔ)能系統(tǒng)材料（例如鋰、鈷、鎳和石墨）的激勵(lì)機(jī)制，以及聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）制定的收回儲(chǔ)能系統(tǒng)部署成本的規(guī)則與流程。
美國(guó)加利福尼亞州計(jì)劃到2030年部署裝機(jī)容量達(dá)11~19GW的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)，建議采用持續(xù)放電時(shí)間為6~8小時(shí)的鋰離子電池；紐約州計(jì)劃到2030年部署裝機(jī)容量為3GW的儲(chǔ)能系統(tǒng)；馬薩諸塞州確定2025年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量達(dá)到1GW的儲(chǔ)能目標(biāo)；弗吉尼亞州明確目標(biāo)，2035年部署3.1GW儲(chǔ)能系統(tǒng)，2050年實(shí)現(xiàn)100% 可再生能源，用戶(hù)必須從第三方儲(chǔ)能系統(tǒng)獲得超過(guò)1/3（35%）的儲(chǔ)能容量；內(nèi)華達(dá)州、新澤西州和俄勒岡州也制定了儲(chǔ)能目標(biāo)。各州還采取激勵(lì)措施支持儲(chǔ)能部署：俄勒岡州要求每家公用事業(yè)公司至少部署10MW·h 的儲(chǔ)能系統(tǒng)和1％的峰值負(fù)荷；加利福尼亞州將2020年部署裝機(jī)容量1325MW的目標(biāo)增加了500MW，并向儲(chǔ)能系統(tǒng)相關(guān)發(fā)電設(shè)施提供超5億美元的資助，為可能受到火災(zāi)影響的區(qū)域部署戶(hù)用儲(chǔ)能系統(tǒng)提供1000美元/（kW·h）資助。
在美國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位的各州正在審查將儲(chǔ)能設(shè)備連接到電網(wǎng)的可行性，將儲(chǔ)能系統(tǒng)作為未來(lái)強(qiáng)大電網(wǎng)的關(guān)鍵組成部分，并對(duì)互聯(lián)過(guò)程中儲(chǔ)能系統(tǒng)部署有明確規(guī)定，以確保靈活性和響應(yīng)性。馬里蘭州、內(nèi)華達(dá)州、亞利桑那州和弗吉尼亞州都已采取措施，在互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)制定中解決儲(chǔ)能系統(tǒng)問(wèn)題。明尼蘇達(dá)州、密歇根州和伊利諾伊州等就此展開(kāi)了調(diào)研和對(duì)話(huà)。
稅收方面，美國(guó)政府為鼓勵(lì)綠色能源投資，2016年出臺(tái)了投資稅收減免（Investment Tax Credit，ITC）政策，提出先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)都可以申請(qǐng)投資稅收減免，可以通過(guò)獨(dú)立方式或并入微網(wǎng)和可再生能源發(fā)電系統(tǒng)等形式運(yùn)行。補(bǔ)貼方面，自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）是美國(guó)歷時(shí)最長(zhǎng)且最成功的分布式發(fā)電激勵(lì)政策之一，用于鼓勵(lì)用戶(hù)側(cè)分布式發(fā)電。儲(chǔ)能也被納入SGIP的支持范圍，儲(chǔ)能系統(tǒng)可獲得2美元/W 的補(bǔ)貼支持。SGIP至今經(jīng)歷多次調(diào)整和修改，對(duì)促進(jìn)分布式儲(chǔ)能發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
加拿大許多地區(qū)緯度偏高，四季冰寒，儲(chǔ)能是其保障電力供應(yīng)的有效措施之一，應(yīng)用比較普遍。2018年4月，安大略省能源委員會(huì)（OEB）發(fā)布規(guī)劃以促進(jìn)包括儲(chǔ)能項(xiàng)目在內(nèi)的分布式能源開(kāi)發(fā)。中立管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)公司（IESO）建議投資者重點(diǎn)關(guān)注能夠提供多重服務(wù)的細(xì)分領(lǐng)域，充分發(fā)揮儲(chǔ)能潛力。阿爾伯塔省計(jì)劃在2030年實(shí)現(xiàn)30%的電力由可再生能源供應(yīng)。
2.2 歐洲主要國(guó)家儲(chǔ)能部署已趨飽和，政策偏重引導(dǎo)新需求
歐洲電力市場(chǎng)的發(fā)展方向明確：更多的可再生能源、更便宜的儲(chǔ)能系統(tǒng)、更少的基本負(fù)荷，熱力和運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電氣化。2019年，歐盟17個(gè)成員國(guó)成功實(shí)現(xiàn)電力網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。對(duì)部署天然氣和柴油峰值發(fā)電設(shè)施的審查更加嚴(yán)格，儲(chǔ)能系統(tǒng)部署備受青睞。
補(bǔ)貼和光伏是歐洲儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大推手。為了給可再生能源介入日益增高的歐洲電網(wǎng)做支撐，德國(guó)、荷蘭、奧地利和瑞士等國(guó)開(kāi)始嘗試推動(dòng)儲(chǔ)能系統(tǒng)參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，為區(qū)域電力市場(chǎng)提供高價(jià)值服務(wù)。隨著分布式光伏的推廣，歐洲許多國(guó)家以補(bǔ)貼手段扶持本地用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能市場(chǎng)，意大利實(shí)施了補(bǔ)貼及減稅政策。
歐盟制定了歐洲能源目標(biāo)，旨在2050年實(shí)現(xiàn)“凈零”溫室氣體排放，因此需要大量部署儲(chǔ)能系統(tǒng)和其他靈活的可再生能源。到2040年，歐洲將擁有298GW的可變可再生能源發(fā)電能力，這需要裝機(jī)容量為118GW的靈活性發(fā)電設(shè)施來(lái)平衡系統(tǒng)波動(dòng)，儲(chǔ)能將在其中起到重要作用。歐洲在儲(chǔ)能部署上先行一步，并獲得巨大成功，頻率響應(yīng)和其他電網(wǎng)服務(wù)已基本得到滿(mǎn)足，當(dāng)前歐洲儲(chǔ)能市場(chǎng)接近飽和，儲(chǔ)能發(fā)展放緩。
德國(guó)政府高度重視能源轉(zhuǎn)型，近10年一直致力于推動(dòng)本國(guó)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型變革。為推動(dòng)儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展，德國(guó)采取一系列措施，包括逐年下降上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、高額零售電價(jià)、高比例可再生能源發(fā)電，以及德國(guó)復(fù)興信貸銀行提供的戶(hù)用儲(chǔ)能補(bǔ)貼等。2017年，為了鼓勵(lì)新市場(chǎng)主體參與二次調(diào)頻和分鐘級(jí)備用市場(chǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管者簡(jiǎn)化了參與兩個(gè)市場(chǎng)的申報(bào)程序，為電網(wǎng)級(jí)儲(chǔ)能應(yīng)用由一次調(diào)頻轉(zhuǎn)向上述二次調(diào)頻和分鐘級(jí)備用等兩個(gè)市場(chǎng)做準(zhǔn)備。
此外，德國(guó)政府部署了大量電化學(xué)儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱、制氫與燃料電池研發(fā)和應(yīng)用示范項(xiàng)目，使儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用成為能源轉(zhuǎn)型的支柱之一。例如，位于柏林市區(qū)西南的歐瑞府零碳能源科技園區(qū)，占地面積5.5×104m2，共25幢建筑，建筑面積約16.5×104m2，園區(qū)80％~95％的能源從可再生能源中獲得，采用了一系列先進(jìn)的智能化能源管理，具體包括光伏、風(fēng)電、地?zé)?、沼氣熱電?lián)產(chǎn)、儲(chǔ)熱儲(chǔ)冷及熱泵等多能聯(lián)供模式，無(wú)人駕駛公交車(chē)和清掃機(jī)器人、無(wú)線(xiàn)充電及智能充電等高新技術(shù)，獲得LEED能源性能標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及鉑金評(píng)級(jí)的低能耗綠色建筑，提供靈活性的儲(chǔ)能電站和智能管理負(fù)荷的微電網(wǎng)等。整個(gè)園區(qū)成為集低碳城市理念展示、科技創(chuàng)新平臺(tái)為一體的產(chǎn)學(xué)研一體化的新能源和低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，智慧能源與零碳技術(shù)有機(jī)融合，2013年獲“聯(lián)合國(guó)全球城市更新最佳實(shí)踐”獎(jiǎng)，成為德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的創(chuàng)意靈感象征。
2016年以來(lái)，英國(guó)大幅推進(jìn)儲(chǔ)能相關(guān)政策及電力市場(chǎng)規(guī)則的修訂工作。政府將儲(chǔ)能定義為其工業(yè)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，制定了一系列推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展的行動(dòng)方案，明確儲(chǔ)能資產(chǎn)的定義、屬性、所有權(quán)及減少市場(chǎng)進(jìn)入障礙等，為儲(chǔ)能市場(chǎng)的大規(guī)模發(fā)展注入強(qiáng)心劑。英國(guó)政府提議，降低準(zhǔn)入機(jī)制，取消裝機(jī)容量50MW以上儲(chǔ)能項(xiàng)目的政府審批程序，消除電網(wǎng)規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)部署的重大障礙。另外取消了光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，客觀上刺激了戶(hù)用儲(chǔ)能的發(fā)展。
2.3 亞洲主要國(guó)家儲(chǔ)能分散部署為主，政策與補(bǔ)貼關(guān)注戶(hù)用與交通儲(chǔ)能
亞洲儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)主要分布在中國(guó)、日本、印度和韓國(guó)。2016年4月，日本政府發(fā)布《能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2050》對(duì)儲(chǔ)能做出部署，提出研究低成本、安全可靠的快速充放電先進(jìn)電池技術(shù)，使其能量密度達(dá)到現(xiàn)有鋰離子電池的7倍，成本降至1/10，應(yīng)用于小型電動(dòng)汽車(chē)使續(xù)航里程達(dá)到700km以上。日本政府除了對(duì)戶(hù)用儲(chǔ)能提供補(bǔ)貼，新能源市場(chǎng)的政策導(dǎo)向也十分積極。例如，要求公用事業(yè)太陽(yáng)能獨(dú)立發(fā)電廠裝備一定比例的電池以穩(wěn)定電力輸出，要求電網(wǎng)公司在輸電網(wǎng)上安裝電池以穩(wěn)定頻率，對(duì)配電網(wǎng)或微電網(wǎng)使用電池進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等。為鼓勵(lì)新能源走進(jìn)住戶(hù)，又要緩解分布式太陽(yáng)能大量涌入帶來(lái)的電網(wǎng)管理挑戰(zhàn)，日本政府采用激勵(lì)措施鼓勵(lì)住宅采用儲(chǔ)能系統(tǒng)，對(duì)實(shí)施零能耗房屋改造的家庭提供一定補(bǔ)貼。
中國(guó)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但近幾年發(fā)展速度令人矚目。據(jù)伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）預(yù)測(cè)，到2024年，中國(guó)儲(chǔ)能部署基數(shù)將增加25倍，儲(chǔ)能功率和儲(chǔ)電量分別達(dá)到12.5GW和32.1GW·h，將成為亞太地區(qū)最大的儲(chǔ)能市場(chǎng)。政府在儲(chǔ)能領(lǐng)域的積極政策激勵(lì)是促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展的主要原因，也是儲(chǔ)能部署的主要推動(dòng)力。
印度2022年智能城市規(guī)劃中，將可再生能源的裝機(jī)目標(biāo)增加到175GW。為此，政府發(fā)布光儲(chǔ)計(jì)劃、電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)、無(wú)電地區(qū)的供電方案等。很多海外電池廠商在印度建廠，印度希望不斷提升電池制造能力，陸續(xù)啟動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)在電動(dòng)汽車(chē)、柴油替代、可再生能源并網(wǎng)、無(wú)電地區(qū)供電等領(lǐng)域的應(yīng)用。
韓國(guó)持續(xù)推動(dòng)儲(chǔ)能在大規(guī)模可再生能源領(lǐng)域的應(yīng)用，政府主要通過(guò)激勵(lì)措施，例如為商業(yè)和工業(yè)用戶(hù)提供電費(fèi)折扣優(yōu)惠等方式，支持儲(chǔ)能系統(tǒng)部署。
1、儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
儲(chǔ)能涉及領(lǐng)域非常廣泛，根據(jù)儲(chǔ)能過(guò)程涉及的能的形式，可將儲(chǔ)能技術(shù)分為物理儲(chǔ)能和化學(xué)儲(chǔ)能。物理儲(chǔ)能是通過(guò)物理變化將能儲(chǔ)存起來(lái)，可分為重力儲(chǔ)能、彈力儲(chǔ)能、動(dòng)能儲(chǔ)能、儲(chǔ)冷儲(chǔ)熱、超導(dǎo)儲(chǔ)能和超級(jí)電容器儲(chǔ)能等幾類(lèi)。其中，超導(dǎo)儲(chǔ)能是唯一直接儲(chǔ)存電流的技術(shù)?；瘜W(xué)儲(chǔ)能是通過(guò)化學(xué)變化將能儲(chǔ)存于物質(zhì)中，包括二次電池儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、化合物儲(chǔ)能、金屬儲(chǔ)能等，電化學(xué)儲(chǔ)能則是電池類(lèi)儲(chǔ)能的總稱(chēng)。
當(dāng)可再生能源成為市場(chǎng)主流之后，能源保障成為新的挑戰(zhàn)，無(wú)論是規(guī)?；髢?chǔ)能技術(shù)自身的安全性與能量密度，還是災(zāi)害發(fā)生后由儲(chǔ)能配置引發(fā)次生災(zāi)害的可能性，目前已有的各項(xiàng)儲(chǔ)能技術(shù)都還達(dá)不到承擔(dān)超大規(guī)模能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的水平。從能量密度角度分析，未來(lái)最具可能性的超大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)方向是純化學(xué)儲(chǔ)能，如氫儲(chǔ)能、甲醇儲(chǔ)能、金屬儲(chǔ)能等。大型能源公司在開(kāi)發(fā)超大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)方面具有一定資源優(yōu)勢(shì)，可借此承擔(dān)大部分能源安全保障任務(wù)。
2、世界主要國(guó)家儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展情況
隨著新能源產(chǎn)業(yè)的興起，儲(chǔ)能應(yīng)用日益受到世界各國(guó)的重視，由于各國(guó)技術(shù)發(fā)展階段不同，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策各具特色。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)初始階段，政府多采用稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策，促進(jìn)儲(chǔ)能成本下降和規(guī)模應(yīng)用；儲(chǔ)能應(yīng)用較廣泛時(shí)，政府通常鼓勵(lì)儲(chǔ)能企業(yè)深入?yún)⑴c輔助服務(wù)市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)多重價(jià)值。
2.1 北美以政策和補(bǔ)貼鼓勵(lì)發(fā)展分布式儲(chǔ)能
近年來(lái)，美國(guó)各州關(guān)注儲(chǔ)能部署。美國(guó)能源和自然資源委員會(huì)推出的《更好的儲(chǔ)能技術(shù)法案》（BEST）修訂版由一系列儲(chǔ)能法案構(gòu)成，包括2019年《促進(jìn)電網(wǎng)儲(chǔ)能法案》《降低儲(chǔ)能成本法案》《聯(lián)合長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能法案》等，采購(gòu)儲(chǔ)能系統(tǒng)流程、回收儲(chǔ)能系統(tǒng)材料（例如鋰、鈷、鎳和石墨）的激勵(lì)機(jī)制，以及聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）制定的收回儲(chǔ)能系統(tǒng)部署成本的規(guī)則與流程。
美國(guó)加利福尼亞州計(jì)劃到2030年部署裝機(jī)容量達(dá)11~19GW的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)，建議采用持續(xù)放電時(shí)間為6~8小時(shí)的鋰離子電池；紐約州計(jì)劃到2030年部署裝機(jī)容量為3GW的儲(chǔ)能系統(tǒng)；馬薩諸塞州確定2025年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量達(dá)到1GW的儲(chǔ)能目標(biāo)；弗吉尼亞州明確目標(biāo)，2035年部署3.1GW儲(chǔ)能系統(tǒng)，2050年實(shí)現(xiàn)100% 可再生能源，用戶(hù)必須從第三方儲(chǔ)能系統(tǒng)獲得超過(guò)1/3（35%）的儲(chǔ)能容量；內(nèi)華達(dá)州、新澤西州和俄勒岡州也制定了儲(chǔ)能目標(biāo)。各州還采取激勵(lì)措施支持儲(chǔ)能部署：俄勒岡州要求每家公用事業(yè)公司至少部署10MW·h 的儲(chǔ)能系統(tǒng)和1％的峰值負(fù)荷；加利福尼亞州將2020年部署裝機(jī)容量1325MW的目標(biāo)增加了500MW，并向儲(chǔ)能系統(tǒng)相關(guān)發(fā)電設(shè)施提供超5億美元的資助，為可能受到火災(zāi)影響的區(qū)域部署戶(hù)用儲(chǔ)能系統(tǒng)提供1000美元/（kW·h）資助。
在美國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位的各州正在審查將儲(chǔ)能設(shè)備連接到電網(wǎng)的可行性，將儲(chǔ)能系統(tǒng)作為未來(lái)強(qiáng)大電網(wǎng)的關(guān)鍵組成部分，并對(duì)互聯(lián)過(guò)程中儲(chǔ)能系統(tǒng)部署有明確規(guī)定，以確保靈活性和響應(yīng)性。馬里蘭州、內(nèi)華達(dá)州、亞利桑那州和弗吉尼亞州都已采取措施，在互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)制定中解決儲(chǔ)能系統(tǒng)問(wèn)題。明尼蘇達(dá)州、密歇根州和伊利諾伊州等就此展開(kāi)了調(diào)研和對(duì)話(huà)。
稅收方面，美國(guó)政府為鼓勵(lì)綠色能源投資，2016年出臺(tái)了投資稅收減免（Investment Tax Credit，ITC）政策，提出先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)都可以申請(qǐng)投資稅收減免，可以通過(guò)獨(dú)立方式或并入微網(wǎng)和可再生能源發(fā)電系統(tǒng)等形式運(yùn)行。補(bǔ)貼方面，自發(fā)電激勵(lì)計(jì)劃（SGIP）是美國(guó)歷時(shí)最長(zhǎng)且最成功的分布式發(fā)電激勵(lì)政策之一，用于鼓勵(lì)用戶(hù)側(cè)分布式發(fā)電。儲(chǔ)能也被納入SGIP的支持范圍，儲(chǔ)能系統(tǒng)可獲得2美元/W 的補(bǔ)貼支持。SGIP至今經(jīng)歷多次調(diào)整和修改，對(duì)促進(jìn)分布式儲(chǔ)能發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
加拿大許多地區(qū)緯度偏高，四季冰寒，儲(chǔ)能是其保障電力供應(yīng)的有效措施之一，應(yīng)用比較普遍。2018年4月，安大略省能源委員會(huì)（OEB）發(fā)布規(guī)劃以促進(jìn)包括儲(chǔ)能項(xiàng)目在內(nèi)的分布式能源開(kāi)發(fā)。中立管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)公司（IESO）建議投資者重點(diǎn)關(guān)注能夠提供多重服務(wù)的細(xì)分領(lǐng)域，充分發(fā)揮儲(chǔ)能潛力。阿爾伯塔省計(jì)劃在2030年實(shí)現(xiàn)30%的電力由可再生能源供應(yīng)。
2.2 歐洲主要國(guó)家儲(chǔ)能部署已趨飽和，政策偏重引導(dǎo)新需求
歐洲電力市場(chǎng)的發(fā)展方向明確：更多的可再生能源、更便宜的儲(chǔ)能系統(tǒng)、更少的基本負(fù)荷，熱力和運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電氣化。2019年，歐盟17個(gè)成員國(guó)成功實(shí)現(xiàn)電力網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。對(duì)部署天然氣和柴油峰值發(fā)電設(shè)施的審查更加嚴(yán)格，儲(chǔ)能系統(tǒng)部署備受青睞。
補(bǔ)貼和光伏是歐洲儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大推手。為了給可再生能源介入日益增高的歐洲電網(wǎng)做支撐，德國(guó)、荷蘭、奧地利和瑞士等國(guó)開(kāi)始嘗試推動(dòng)儲(chǔ)能系統(tǒng)參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，為區(qū)域電力市場(chǎng)提供高價(jià)值服務(wù)。隨著分布式光伏的推廣，歐洲許多國(guó)家以補(bǔ)貼手段扶持本地用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能市場(chǎng)，意大利實(shí)施了補(bǔ)貼及減稅政策。
歐盟制定了歐洲能源目標(biāo)，旨在2050年實(shí)現(xiàn)“凈零”溫室氣體排放，因此需要大量部署儲(chǔ)能系統(tǒng)和其他靈活的可再生能源。到2040年，歐洲將擁有298GW的可變可再生能源發(fā)電能力，這需要裝機(jī)容量為118GW的靈活性發(fā)電設(shè)施來(lái)平衡系統(tǒng)波動(dòng)，儲(chǔ)能將在其中起到重要作用。歐洲在儲(chǔ)能部署上先行一步，并獲得巨大成功，頻率響應(yīng)和其他電網(wǎng)服務(wù)已基本得到滿(mǎn)足，當(dāng)前歐洲儲(chǔ)能市場(chǎng)接近飽和，儲(chǔ)能發(fā)展放緩。
德國(guó)政府高度重視能源轉(zhuǎn)型，近10年一直致力于推動(dòng)本國(guó)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型變革。為推動(dòng)儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展，德國(guó)采取一系列措施，包括逐年下降上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、高額零售電價(jià)、高比例可再生能源發(fā)電，以及德國(guó)復(fù)興信貸銀行提供的戶(hù)用儲(chǔ)能補(bǔ)貼等。2017年，為了鼓勵(lì)新市場(chǎng)主體參與二次調(diào)頻和分鐘級(jí)備用市場(chǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管者簡(jiǎn)化了參與兩個(gè)市場(chǎng)的申報(bào)程序，為電網(wǎng)級(jí)儲(chǔ)能應(yīng)用由一次調(diào)頻轉(zhuǎn)向上述二次調(diào)頻和分鐘級(jí)備用等兩個(gè)市場(chǎng)做準(zhǔn)備。
此外，德國(guó)政府部署了大量電化學(xué)儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱、制氫與燃料電池研發(fā)和應(yīng)用示范項(xiàng)目，使儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用成為能源轉(zhuǎn)型的支柱之一。例如，位于柏林市區(qū)西南的歐瑞府零碳能源科技園區(qū)，占地面積5.5×104m2，共25幢建筑，建筑面積約16.5×104m2，園區(qū)80％~95％的能源從可再生能源中獲得，采用了一系列先進(jìn)的智能化能源管理，具體包括光伏、風(fēng)電、地?zé)?、沼氣熱電?lián)產(chǎn)、儲(chǔ)熱儲(chǔ)冷及熱泵等多能聯(lián)供模式，無(wú)人駕駛公交車(chē)和清掃機(jī)器人、無(wú)線(xiàn)充電及智能充電等高新技術(shù)，獲得LEED能源性能標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及鉑金評(píng)級(jí)的低能耗綠色建筑，提供靈活性的儲(chǔ)能電站和智能管理負(fù)荷的微電網(wǎng)等。整個(gè)園區(qū)成為集低碳城市理念展示、科技創(chuàng)新平臺(tái)為一體的產(chǎn)學(xué)研一體化的新能源和低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，智慧能源與零碳技術(shù)有機(jī)融合，2013年獲“聯(lián)合國(guó)全球城市更新最佳實(shí)踐”獎(jiǎng)，成為德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的創(chuàng)意靈感象征。
2016年以來(lái)，英國(guó)大幅推進(jìn)儲(chǔ)能相關(guān)政策及電力市場(chǎng)規(guī)則的修訂工作。政府將儲(chǔ)能定義為其工業(yè)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，制定了一系列推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展的行動(dòng)方案，明確儲(chǔ)能資產(chǎn)的定義、屬性、所有權(quán)及減少市場(chǎng)進(jìn)入障礙等，為儲(chǔ)能市場(chǎng)的大規(guī)模發(fā)展注入強(qiáng)心劑。英國(guó)政府提議，降低準(zhǔn)入機(jī)制，取消裝機(jī)容量50MW以上儲(chǔ)能項(xiàng)目的政府審批程序，消除電網(wǎng)規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)部署的重大障礙。另外取消了光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，客觀上刺激了戶(hù)用儲(chǔ)能的發(fā)展。
2.3 亞洲主要國(guó)家儲(chǔ)能分散部署為主，政策與補(bǔ)貼關(guān)注戶(hù)用與交通儲(chǔ)能
亞洲儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)主要分布在中國(guó)、日本、印度和韓國(guó)。2016年4月，日本政府發(fā)布《能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2050》對(duì)儲(chǔ)能做出部署，提出研究低成本、安全可靠的快速充放電先進(jìn)電池技術(shù)，使其能量密度達(dá)到現(xiàn)有鋰離子電池的7倍，成本降至1/10，應(yīng)用于小型電動(dòng)汽車(chē)使續(xù)航里程達(dá)到700km以上。日本政府除了對(duì)戶(hù)用儲(chǔ)能提供補(bǔ)貼，新能源市場(chǎng)的政策導(dǎo)向也十分積極。例如，要求公用事業(yè)太陽(yáng)能獨(dú)立發(fā)電廠裝備一定比例的電池以穩(wěn)定電力輸出，要求電網(wǎng)公司在輸電網(wǎng)上安裝電池以穩(wěn)定頻率，對(duì)配電網(wǎng)或微電網(wǎng)使用電池進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等。為鼓勵(lì)新能源走進(jìn)住戶(hù)，又要緩解分布式太陽(yáng)能大量涌入帶來(lái)的電網(wǎng)管理挑戰(zhàn)，日本政府采用激勵(lì)措施鼓勵(lì)住宅采用儲(chǔ)能系統(tǒng)，對(duì)實(shí)施零能耗房屋改造的家庭提供一定補(bǔ)貼。
中國(guó)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但近幾年發(fā)展速度令人矚目。據(jù)伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）預(yù)測(cè)，到2024年，中國(guó)儲(chǔ)能部署基數(shù)將增加25倍，儲(chǔ)能功率和儲(chǔ)電量分別達(dá)到12.5GW和32.1GW·h，將成為亞太地區(qū)最大的儲(chǔ)能市場(chǎng)。政府在儲(chǔ)能領(lǐng)域的積極政策激勵(lì)是促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展的主要原因，也是儲(chǔ)能部署的主要推動(dòng)力。
印度2022年智能城市規(guī)劃中，將可再生能源的裝機(jī)目標(biāo)增加到175GW。為此，政府發(fā)布光儲(chǔ)計(jì)劃、電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)、無(wú)電地區(qū)的供電方案等。很多海外電池廠商在印度建廠，印度希望不斷提升電池制造能力，陸續(xù)啟動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)在電動(dòng)汽車(chē)、柴油替代、可再生能源并網(wǎng)、無(wú)電地區(qū)供電等領(lǐng)域的應(yīng)用。
韓國(guó)持續(xù)推動(dòng)儲(chǔ)能在大規(guī)模可再生能源領(lǐng)域的應(yīng)用，政府主要通過(guò)激勵(lì)措施，例如為商業(yè)和工業(yè)用戶(hù)提供電費(fèi)折扣優(yōu)惠等方式，支持儲(chǔ)能系統(tǒng)部署。
