又一省份在新型儲(chǔ)能容量電價(jià)政策方面探索先試先行。
11月18日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(暫行)》印發(fā)。文件明確，納入示范項(xiàng)目的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站享受容量補(bǔ)償，按放電量補(bǔ)償上限0.35元/千瓦時(shí)，補(bǔ)償期10年。補(bǔ)償所需資金暫由發(fā)電側(cè)電源企業(yè)分?jǐn)?不包括分散式分布式電源、光伏扶貧電站)。電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站不享受容量補(bǔ)償。
根據(jù)文件，電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站通過(guò)租賃、出售容量等其他市場(chǎng)化方式獲得收益，租賃費(fèi)用由承租的新能源企業(yè)提供;儲(chǔ)能容量租賃價(jià)格可參考電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目的容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由租賃雙方協(xié)商約定。
事實(shí)上，除了內(nèi)蒙古，已有多地探索建立新型儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制。
2022年8月，山東省發(fā)改委、山東省能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我省新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目健康發(fā)展的若干措施》明確，對(duì)參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的示范項(xiàng)目按2倍標(biāo)準(zhǔn)給予容量補(bǔ)償。山東省相關(guān)部門隨后進(jìn)一步發(fā)文，在保持容量補(bǔ)償費(fèi)用總體水平基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，參考現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，研究探索基于峰荷責(zé)任法的容量補(bǔ)償電價(jià)收取方式。
2023年11月13日，山東省能源局印發(fā)《支持新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展若干政策措施》，進(jìn)一步要求完善新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化“兩部制”上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易，執(zhí)行基于市場(chǎng)化模式下的“電量電價(jià)+容量電價(jià)”兩部制上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。
《文件》明確，新型儲(chǔ)能向電網(wǎng)送電時(shí)，可根據(jù)月度可用容量獲得容量電價(jià)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)月電力市場(chǎng)供需確定。經(jīng)省能源局確定的示范項(xiàng)目，補(bǔ)償費(fèi)用暫按電力市場(chǎng)規(guī)則中獨(dú)立儲(chǔ)能月度可用容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。
2023年1月，國(guó)家能源局甘肅能源監(jiān)管辦發(fā)布的《甘肅省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則(試行)》，明確，獨(dú)立儲(chǔ)能按其額定容量參與調(diào)峰容量市場(chǎng)交易，申報(bào)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上限暫按300元/(MW·日)執(zhí)行。
今年6月，新疆發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于建立健全支持新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展配套政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出建立獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，在國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一新型儲(chǔ)能容量電價(jià)政策前，對(duì)新疆投運(yùn)的獨(dú)立儲(chǔ)能先按照放電量實(shí)施0.2元/千瓦時(shí)的容量補(bǔ)償。
10月份，廣東省發(fā)改委、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)《南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案(試行)提出，為促進(jìn)儲(chǔ)能電站等固定成本有效回收，研究建立容量補(bǔ)償機(jī)制。容量補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機(jī)組(電站)投資建設(shè)成本及市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)算。后續(xù)研究建立容量市場(chǎng)機(jī)制。
梳理政策可以發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)出臺(tái)落地措施的甘肅、內(nèi)蒙古均對(duì)儲(chǔ)能電站調(diào)峰時(shí)長(zhǎng)提出明確要求。
內(nèi)蒙古要求，電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的儲(chǔ)能電站放電不低于50MW、4小時(shí)，保障高峰用電需求的儲(chǔ)能電站放電不低于100MW、4小時(shí)，解決末端電網(wǎng)用電需求的儲(chǔ)能電站放電功率不低于5MW、不超過(guò)50MW、不低于8小時(shí)。
甘肅省明確，儲(chǔ)能資源交易包括調(diào)峰容量市場(chǎng)交易和調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。儲(chǔ)能充電功率應(yīng)在1萬(wàn)千瓦及以上、持續(xù)充電2小時(shí)及以上。
儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，商業(yè)模式單一飽受詬病，行業(yè)對(duì)于出臺(tái)儲(chǔ)能領(lǐng)域的國(guó)家層面的容量補(bǔ)償機(jī)制的呼聲一直很高。
儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制能夠補(bǔ)償新型儲(chǔ)能在電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)中收益不足的問(wèn)題，增加項(xiàng)目固定收益。
實(shí)際上，同為儲(chǔ)能技術(shù)，國(guó)家針對(duì)抽水蓄能早已出臺(tái)了容量電價(jià)機(jī)制。2023年5月，國(guó)家發(fā)展改革委再次明確抽水蓄能容量電費(fèi)從“納入輸配電價(jià)回收”改為在輸配電價(jià)外單列，并核定在運(yùn)及2025年底前擬投運(yùn)的48座抽水蓄能電站容量電價(jià)。
值的關(guān)注的是，11月煤電容量電價(jià)機(jī)制靴子落地，為國(guó)家層面的儲(chǔ)能容量補(bǔ)償政策預(yù)留了想象空間。
11月8日，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》，文件的總體思路是逐步構(gòu)建起有效反映各類電源電量?jī)r(jià)值和容量?jī)r(jià)值的兩部制電價(jià)機(jī)制。
文件的保障措施中也提出，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行的地方，可參考本通知明確的煤電容量電價(jià)機(jī)制，研究建立適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)運(yùn)行情況的發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制。
這也意味著，已經(jīng)成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新型儲(chǔ)能并不會(huì)缺席，國(guó)家層面統(tǒng)一儲(chǔ)能容量電價(jià)政策的出臺(tái)或?qū)⒂瓉?lái)曙光。
11月18日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(暫行)》印發(fā)。文件明確，納入示范項(xiàng)目的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站享受容量補(bǔ)償，按放電量補(bǔ)償上限0.35元/千瓦時(shí)，補(bǔ)償期10年。補(bǔ)償所需資金暫由發(fā)電側(cè)電源企業(yè)分?jǐn)?不包括分散式分布式電源、光伏扶貧電站)。電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站不享受容量補(bǔ)償。
根據(jù)文件，電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站通過(guò)租賃、出售容量等其他市場(chǎng)化方式獲得收益，租賃費(fèi)用由承租的新能源企業(yè)提供;儲(chǔ)能容量租賃價(jià)格可參考電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目的容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由租賃雙方協(xié)商約定。
事實(shí)上，除了內(nèi)蒙古，已有多地探索建立新型儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制。
2022年8月，山東省發(fā)改委、山東省能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我省新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目健康發(fā)展的若干措施》明確，對(duì)參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的示范項(xiàng)目按2倍標(biāo)準(zhǔn)給予容量補(bǔ)償。山東省相關(guān)部門隨后進(jìn)一步發(fā)文，在保持容量補(bǔ)償費(fèi)用總體水平基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，參考現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，研究探索基于峰荷責(zé)任法的容量補(bǔ)償電價(jià)收取方式。
2023年11月13日，山東省能源局印發(fā)《支持新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展若干政策措施》，進(jìn)一步要求完善新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化“兩部制”上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易，執(zhí)行基于市場(chǎng)化模式下的“電量電價(jià)+容量電價(jià)”兩部制上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。
《文件》明確，新型儲(chǔ)能向電網(wǎng)送電時(shí)，可根據(jù)月度可用容量獲得容量電價(jià)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)月電力市場(chǎng)供需確定。經(jīng)省能源局確定的示范項(xiàng)目，補(bǔ)償費(fèi)用暫按電力市場(chǎng)規(guī)則中獨(dú)立儲(chǔ)能月度可用容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。
2023年1月，國(guó)家能源局甘肅能源監(jiān)管辦發(fā)布的《甘肅省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則(試行)》，明確，獨(dú)立儲(chǔ)能按其額定容量參與調(diào)峰容量市場(chǎng)交易，申報(bào)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上限暫按300元/(MW·日)執(zhí)行。
今年6月，新疆發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于建立健全支持新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展配套政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出建立獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，在國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一新型儲(chǔ)能容量電價(jià)政策前，對(duì)新疆投運(yùn)的獨(dú)立儲(chǔ)能先按照放電量實(shí)施0.2元/千瓦時(shí)的容量補(bǔ)償。
10月份，廣東省發(fā)改委、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)《南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案(試行)提出，為促進(jìn)儲(chǔ)能電站等固定成本有效回收，研究建立容量補(bǔ)償機(jī)制。容量補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機(jī)組(電站)投資建設(shè)成本及市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)算。后續(xù)研究建立容量市場(chǎng)機(jī)制。
梳理政策可以發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)出臺(tái)落地措施的甘肅、內(nèi)蒙古均對(duì)儲(chǔ)能電站調(diào)峰時(shí)長(zhǎng)提出明確要求。
內(nèi)蒙古要求，電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的儲(chǔ)能電站放電不低于50MW、4小時(shí)，保障高峰用電需求的儲(chǔ)能電站放電不低于100MW、4小時(shí)，解決末端電網(wǎng)用電需求的儲(chǔ)能電站放電功率不低于5MW、不超過(guò)50MW、不低于8小時(shí)。
甘肅省明確，儲(chǔ)能資源交易包括調(diào)峰容量市場(chǎng)交易和調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。儲(chǔ)能充電功率應(yīng)在1萬(wàn)千瓦及以上、持續(xù)充電2小時(shí)及以上。
儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，商業(yè)模式單一飽受詬病，行業(yè)對(duì)于出臺(tái)儲(chǔ)能領(lǐng)域的國(guó)家層面的容量補(bǔ)償機(jī)制的呼聲一直很高。
儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制能夠補(bǔ)償新型儲(chǔ)能在電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)中收益不足的問(wèn)題，增加項(xiàng)目固定收益。
實(shí)際上，同為儲(chǔ)能技術(shù)，國(guó)家針對(duì)抽水蓄能早已出臺(tái)了容量電價(jià)機(jī)制。2023年5月，國(guó)家發(fā)展改革委再次明確抽水蓄能容量電費(fèi)從“納入輸配電價(jià)回收”改為在輸配電價(jià)外單列，并核定在運(yùn)及2025年底前擬投運(yùn)的48座抽水蓄能電站容量電價(jià)。
值的關(guān)注的是，11月煤電容量電價(jià)機(jī)制靴子落地，為國(guó)家層面的儲(chǔ)能容量補(bǔ)償政策預(yù)留了想象空間。
11月8日，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》，文件的總體思路是逐步構(gòu)建起有效反映各類電源電量?jī)r(jià)值和容量?jī)r(jià)值的兩部制電價(jià)機(jī)制。
文件的保障措施中也提出，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行的地方，可參考本通知明確的煤電容量電價(jià)機(jī)制，研究建立適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)運(yùn)行情況的發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制。
這也意味著，已經(jīng)成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新型儲(chǔ)能并不會(huì)缺席，國(guó)家層面統(tǒng)一儲(chǔ)能容量電價(jià)政策的出臺(tái)或?qū)⒂瓉?lái)曙光。
