我國(guó)是全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)，也是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成熟的國(guó)家。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)量達(dá)392吉瓦。如此巨大的裝機(jī)量背后，是潛力巨大的退役產(chǎn)品回收與利用市場(chǎng)。然而，“藍(lán)海”在前，如何有效開拓仍存不少難點(diǎn)。在近日由中國(guó)環(huán)境報(bào)社主辦、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院承辦的第十四期“綠金匯”沙龍上，多位與會(huì)專家就該問題展開討論。
圖為沙龍現(xiàn)場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)等問題待解
國(guó)際能源署此前發(fā)布的一項(xiàng)預(yù)測(cè)顯示，2030年中國(guó)的光伏退役數(shù)量將達(dá)150萬(wàn)噸，這一數(shù)字將在2040年進(jìn)一步提升到700萬(wàn)噸，并在2050年躍升至2000萬(wàn)噸；零碳研究院的研究則認(rèn)為，到2030年，我國(guó)退役光伏數(shù)量將達(dá)到140萬(wàn)噸、產(chǎn)值規(guī)模為130億元，到2040年達(dá)到2000萬(wàn)噸、產(chǎn)值規(guī)模約1500億元。
或早或晚，退役潮終將到來(lái)，雖然是潛力巨大的市場(chǎng)，不過，當(dāng)前退役光伏組件回收利用的經(jīng)濟(jì)性并不可觀。據(jù)中國(guó)綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會(huì)光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心副秘書長(zhǎng)劉莉敏介紹，在當(dāng)前技術(shù)條件下，光伏回收利用并沒有經(jīng)濟(jì)性，回收一塊標(biāo)準(zhǔn)尺寸的組件總收益是56元，但成本高達(dá)75元，回收一塊就賠19元。“但這并不代表將來(lái)也不具備經(jīng)濟(jì)性，龍頭企業(yè)的調(diào)研也提出是有經(jīng)濟(jì)性的。”
對(duì)此，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)李丹表示，企業(yè)進(jìn)入退役光伏回收與再利用市場(chǎng)，首先要判斷收益性。主管部門可將有收益的環(huán)節(jié)向市場(chǎng)放開，如此一來(lái)，總會(huì)有企業(yè)愿意做這件事。如果技術(shù)上就是賠本買賣，無(wú)法把廢棄物變?yōu)樵?，?dǎo)致沒有利潤(rùn)或者利潤(rùn)很薄，就要考慮相關(guān)方的權(quán)責(zé)利。
“尤其需要注意的是，硅材本身是無(wú)法再利用的，不能再做多晶硅、單晶硅。硅的用途較廣泛，可替代工業(yè)原材料，按照傳統(tǒng)方法，其鋁框架、玻璃背板可以再利用，歸納到綜合利用、再生利用等方面。”在再利用方面，國(guó)家能源集團(tuán)北京低碳清潔能源研究院技術(shù)總監(jiān)鐘大龍?zhí)嵝选?br />
鐘大龍進(jìn)一步指出，由于技術(shù)上遇到的問題，造成回收企業(yè)小、散、差，參差不齊，如何把零散的小作坊、小企業(yè)力量整合，從而把對(duì)環(huán)境的影響降到最低，是非常棘手的問題，需要國(guó)家部委以及行業(yè)、企業(yè)更多的努力。
“光伏組件回收的溯源性將是未來(lái)需要重點(diǎn)研究的問題。”劉莉敏認(rèn)為，解決行業(yè)無(wú)序問題，需要做好統(tǒng)籌以及責(zé)任主體認(rèn)定，依托大數(shù)據(jù)建立光伏回收網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)網(wǎng)+助力光伏回收優(yōu)化布局和技術(shù)路線。
標(biāo)準(zhǔn)、政策體系研究提上日程
此外，退役光伏組件回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系不健全也是困擾這一行業(yè)的重要問題。
“此前安裝的光伏組件質(zhì)量參差不齊，隨著土地資源日益緊張，很多企業(yè)已經(jīng)在考慮把未到25年壽命的組件也拿下來(lái)，更換更高效的產(chǎn)品。”鐘大龍?zhí)寡?，光伏是中?guó)的名片，產(chǎn)業(yè)鏈完整并在全球處于主導(dǎo)地位，但發(fā)展過程中總有廢品產(chǎn)出，要未雨綢繆適時(shí)重視相關(guān)問題，不到等到問題來(lái)了卻沒有規(guī)范可依。
鐘大龍進(jìn)一步指出，當(dāng)前，對(duì)于退役光伏組件回收再利用的相關(guān)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)存在不足，現(xiàn)有相關(guān)政策并不適用于廢舊光伏組件的回收利用。同時(shí)，廢舊光伏組件的源頭獲取存在一定困難，大型央企的光伏建設(shè)量非常大，組件退役時(shí)理論上還屬國(guó)有資產(chǎn)，但國(guó)家政策并沒有明確此類國(guó)有資產(chǎn)如何處置，導(dǎo)致流程不暢。此外，新能源固廢跨地區(qū)的流動(dòng)困難，很多政策限制固廢跨地區(qū)流動(dòng)。
對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部固管中心綜合業(yè)務(wù)部主任侯貴光持類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為，光伏組件報(bào)廢大潮會(huì)提前到來(lái)，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理政策方面空白較多。對(duì)于報(bào)廢光伏組件涉及的混合物和相關(guān)的元素排放問題沒有專門規(guī)定。拆解過程中，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控還處于探索階段，未有相關(guān)成熟的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。
“要解決機(jī)構(gòu)的問題，標(biāo)準(zhǔn)分類要統(tǒng)一納入到機(jī)構(gòu)中。要有替國(guó)家分憂、為行業(yè)解難題的機(jī)制。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員周炳炎表示，制定政策要體現(xiàn)鼓勵(lì)性、強(qiáng)制性、引導(dǎo)性，其核心要包括生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
“要加強(qiáng)總體規(guī)劃，把光伏回收目標(biāo)納入整體規(guī)劃中。同時(shí)，要多調(diào)研，聽取國(guó)際上對(duì)組件企業(yè)的建議以及一線生產(chǎn)的企業(yè)意見，相關(guān)部門要對(duì)光伏退役潮有清晰的認(rèn)知。”劉莉敏補(bǔ)充說(shuō)，目前有很多機(jī)構(gòu)已經(jīng)在開展標(biāo)準(zhǔn)研究，包括光伏的回收標(biāo)準(zhǔn)體系，責(zé)任主體，生產(chǎn)責(zé)任制延伸制等。
圖為沙龍現(xiàn)場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)等問題待解
國(guó)際能源署此前發(fā)布的一項(xiàng)預(yù)測(cè)顯示，2030年中國(guó)的光伏退役數(shù)量將達(dá)150萬(wàn)噸，這一數(shù)字將在2040年進(jìn)一步提升到700萬(wàn)噸，并在2050年躍升至2000萬(wàn)噸；零碳研究院的研究則認(rèn)為，到2030年，我國(guó)退役光伏數(shù)量將達(dá)到140萬(wàn)噸、產(chǎn)值規(guī)模為130億元，到2040年達(dá)到2000萬(wàn)噸、產(chǎn)值規(guī)模約1500億元。
或早或晚，退役潮終將到來(lái)，雖然是潛力巨大的市場(chǎng)，不過，當(dāng)前退役光伏組件回收利用的經(jīng)濟(jì)性并不可觀。據(jù)中國(guó)綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會(huì)光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心副秘書長(zhǎng)劉莉敏介紹，在當(dāng)前技術(shù)條件下，光伏回收利用并沒有經(jīng)濟(jì)性，回收一塊標(biāo)準(zhǔn)尺寸的組件總收益是56元，但成本高達(dá)75元，回收一塊就賠19元。“但這并不代表將來(lái)也不具備經(jīng)濟(jì)性，龍頭企業(yè)的調(diào)研也提出是有經(jīng)濟(jì)性的。”
對(duì)此，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)李丹表示，企業(yè)進(jìn)入退役光伏回收與再利用市場(chǎng)，首先要判斷收益性。主管部門可將有收益的環(huán)節(jié)向市場(chǎng)放開，如此一來(lái)，總會(huì)有企業(yè)愿意做這件事。如果技術(shù)上就是賠本買賣，無(wú)法把廢棄物變?yōu)樵?，?dǎo)致沒有利潤(rùn)或者利潤(rùn)很薄，就要考慮相關(guān)方的權(quán)責(zé)利。
“尤其需要注意的是，硅材本身是無(wú)法再利用的，不能再做多晶硅、單晶硅。硅的用途較廣泛，可替代工業(yè)原材料，按照傳統(tǒng)方法，其鋁框架、玻璃背板可以再利用，歸納到綜合利用、再生利用等方面。”在再利用方面，國(guó)家能源集團(tuán)北京低碳清潔能源研究院技術(shù)總監(jiān)鐘大龍?zhí)嵝选?br />
鐘大龍進(jìn)一步指出，由于技術(shù)上遇到的問題，造成回收企業(yè)小、散、差，參差不齊，如何把零散的小作坊、小企業(yè)力量整合，從而把對(duì)環(huán)境的影響降到最低，是非常棘手的問題，需要國(guó)家部委以及行業(yè)、企業(yè)更多的努力。
“光伏組件回收的溯源性將是未來(lái)需要重點(diǎn)研究的問題。”劉莉敏認(rèn)為，解決行業(yè)無(wú)序問題，需要做好統(tǒng)籌以及責(zé)任主體認(rèn)定，依托大數(shù)據(jù)建立光伏回收網(wǎng)絡(luò)，通過互聯(lián)網(wǎng)+助力光伏回收優(yōu)化布局和技術(shù)路線。
標(biāo)準(zhǔn)、政策體系研究提上日程
此外，退役光伏組件回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系不健全也是困擾這一行業(yè)的重要問題。
“此前安裝的光伏組件質(zhì)量參差不齊，隨著土地資源日益緊張，很多企業(yè)已經(jīng)在考慮把未到25年壽命的組件也拿下來(lái)，更換更高效的產(chǎn)品。”鐘大龍?zhí)寡?，光伏是中?guó)的名片，產(chǎn)業(yè)鏈完整并在全球處于主導(dǎo)地位，但發(fā)展過程中總有廢品產(chǎn)出，要未雨綢繆適時(shí)重視相關(guān)問題，不到等到問題來(lái)了卻沒有規(guī)范可依。
鐘大龍進(jìn)一步指出，當(dāng)前，對(duì)于退役光伏組件回收再利用的相關(guān)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)存在不足，現(xiàn)有相關(guān)政策并不適用于廢舊光伏組件的回收利用。同時(shí)，廢舊光伏組件的源頭獲取存在一定困難，大型央企的光伏建設(shè)量非常大，組件退役時(shí)理論上還屬國(guó)有資產(chǎn)，但國(guó)家政策并沒有明確此類國(guó)有資產(chǎn)如何處置，導(dǎo)致流程不暢。此外，新能源固廢跨地區(qū)的流動(dòng)困難，很多政策限制固廢跨地區(qū)流動(dòng)。
對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部固管中心綜合業(yè)務(wù)部主任侯貴光持類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為，光伏組件報(bào)廢大潮會(huì)提前到來(lái)，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理政策方面空白較多。對(duì)于報(bào)廢光伏組件涉及的混合物和相關(guān)的元素排放問題沒有專門規(guī)定。拆解過程中，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控還處于探索階段，未有相關(guān)成熟的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。
“要解決機(jī)構(gòu)的問題，標(biāo)準(zhǔn)分類要統(tǒng)一納入到機(jī)構(gòu)中。要有替國(guó)家分憂、為行業(yè)解難題的機(jī)制。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員周炳炎表示，制定政策要體現(xiàn)鼓勵(lì)性、強(qiáng)制性、引導(dǎo)性，其核心要包括生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
“要加強(qiáng)總體規(guī)劃，把光伏回收目標(biāo)納入整體規(guī)劃中。同時(shí)，要多調(diào)研，聽取國(guó)際上對(duì)組件企業(yè)的建議以及一線生產(chǎn)的企業(yè)意見，相關(guān)部門要對(duì)光伏退役潮有清晰的認(rèn)知。”劉莉敏補(bǔ)充說(shuō)，目前有很多機(jī)構(gòu)已經(jīng)在開展標(biāo)準(zhǔn)研究，包括光伏的回收標(biāo)準(zhǔn)體系，責(zé)任主體，生產(chǎn)責(zé)任制延伸制等。
