為切實解決浙江“停車難”“停車亂”等問題，省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于浙江省推動城市停車設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確到2025年，力爭全省建成停車位1120萬個?！秾嵤┮庖姟纷?023年5月1日起實施。
《實施意見》提出：
到2025年，力爭全省建成停車位1120萬個，其中公共停車位240萬個，公共領(lǐng)域充電樁8萬個以上，基本形成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車設(shè)施體系，社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求及電動汽車充電需求基本得到滿足。
到2035年，全面形成政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會共治、社區(qū)參與的城市停車管理體系和良好生態(tài)。
鼓勵部分場所錯時限時向社會開放、加強(qiáng)獨立新建停車設(shè)施用地保障……《實施意見》提出哪些具體舉措？一起了解↓
統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施
有力保障基本停車需求
中小城鎮(zhèn)、老舊小區(qū)積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施，切實解決“停車難”問題。支持城市通過內(nèi)部挖潛增效、片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，統(tǒng)籌考慮周邊居民停車需求制定綜合解決方案。
優(yōu)化中心城區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商場、專業(yè)市場等公共區(qū)域貨車裝卸場地和臨時停車位配置。加大公交場站配建力度，保障公交車輛停放，逐步消除公交車夜間占道停車。
新建公共建筑配建停車場及社會公共停車場充電設(shè)施配建率不低于10%，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。
滿足出行停車多樣化需求
學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展基礎(chǔ)和周邊區(qū)域交通條件，綜合采取資源共享、價格調(diào)節(jié)、限時停車、提前預(yù)約等措施，探索限時長、限時段和專屬車位設(shè)置，合理確定停車設(shè)施規(guī)模。
適當(dāng)控制公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模，完善出租車、網(wǎng)約車臨時?？奎c設(shè)置。加強(qiáng)出行停車與公共交通等有效銜接，鼓勵軌道交通外圍站點、城市公共交通樞紐、公路客運站等建設(shè)“停車+換乘”（P+R）停車設(shè)施。
強(qiáng)化城市停車運營管理
創(chuàng)新停車共享模式
在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位率先向社會開放停車設(shè)施。
鼓勵居住社區(qū)及學(xué)校、商業(yè)設(shè)施、旅游景區(qū)、體育場館等停車設(shè)施錯時限時向社會開放。
鼓勵城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民夜間充分利用周邊道路或周邊單位的閑置車位停放車輛。
完善差異化收費政策
健全主要由市場決定價格的停車收費機(jī)制，逐步縮小政府定價范圍，政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設(shè)施。
綜合考慮停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，科學(xué)制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn)并向社會公開，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
提升停車數(shù)字化管理水平
鼓勵各地建立城市級智慧停車云平臺，支持“一城一平臺”建設(shè)，實現(xiàn)停車設(shè)施“一張圖”，逐步拓展城市停車智慧分析、預(yù)測、管理、調(diào)度、運維等功能。
推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
打造智慧停車場景應(yīng)用
引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依托智慧停車云平臺積極開發(fā)移動終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，借鑒“杭停”APP等經(jīng)驗，實現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付等服務(wù)功能集成。
鼓勵建立以信用體系為基礎(chǔ)的收費優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費等便利服務(wù)。加大ETC在城市停車場的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)無感支付。推動停車收費電子支付互聯(lián)互通，不得通過“二選一”或排他等方式提供電子支付服務(wù)，保障公眾的自主選擇權(quán)。
拓展停車關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)
鼓勵拓展停車配套服務(wù)功能，在不減少車位的前提下，允許公共停車設(shè)施配建一定比例的洗車點、便利店、廣告等，打造“停車-洗車-充電-養(yǎng)護(hù)”一站式服務(wù)。
加強(qiáng)停車設(shè)施政策保障
積極吸引社會資本
對停車需求大、收益較好的中心城區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)運營。
對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，可通過合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項目收益權(quán)等方式，吸引社會資本參與。
優(yōu)化項目審批流程
優(yōu)化停車設(shè)施建設(shè)運營主體、投資規(guī)模等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設(shè)施。對立體車庫、智慧停車場、停車換乘設(shè)施等停車項目設(shè)置綠色審批通道。
健全停車投融資體系
發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，支持停車領(lǐng)域相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。鼓勵通過資產(chǎn)證券化等方式，盤活存量資產(chǎn)，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行城市停車設(shè)施建設(shè)專項債券。
加強(qiáng)用地保障
加強(qiáng)獨立新建停車設(shè)施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車設(shè)施。
鼓勵土地使用權(quán)人利用自有土地或平面停車場用于立體停車設(shè)施建設(shè)。
充分利用地上地下空間布局停車設(shè)施，探索挖掘城市道路、廣場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間潛力、結(jié)合人防等地下工程建設(shè)等，增加公共停車設(shè)施供給。
鼓勵采用長期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車設(shè)施用地，商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計條件中可明確停車位配建要求。
此外，《實施意見》提出，要突出不同城市、不同區(qū)域分類指導(dǎo)，杭州、寧波、溫州等要對標(biāo)一流、走在前列，聚焦超大城市停車發(fā)展問題，在停車體制機(jī)制建設(shè)、智慧停車體系、停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面先行探索、總結(jié)經(jīng)驗；其他城市要因地制宜，推動解決“停車難”“停車亂”等，改善城市停車治理環(huán)境。a
