近日有網(wǎng)友通過人民網(wǎng)咨詢，河北省保定市停運(yùn)的公交線路是否還有望恢復(fù)，如果恢復(fù)要等到什么時(shí)候？什么時(shí)候購(gòu)買新公交車？該網(wǎng)友表示，原本韓莊街市民家門口唯一一輛18路公交車一直停運(yùn)，出行沒公交車可坐，我們一直在期盼公交能正常運(yùn)營(yíng)。針對(duì)網(wǎng)民留言，保定市公交公司“暫無(wú)力恢復(fù)”的回應(yīng)引起了公眾的廣泛關(guān)注。
據(jù)媒體報(bào)道，2022年11月，保定市公交公司曾發(fā)布公告稱，受疫情持續(xù)反復(fù)影響，市公交公司經(jīng)營(yíng)舉步維艱。為了緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，公交公司于11月15日起對(duì)8條線路采取臨時(shí)停運(yùn)措施。
時(shí)間過去了半年有余，為什么至今仍然有多條公交線路停運(yùn)？
保定市公交公司回應(yīng)稱，自2020年初新冠疫情發(fā)生以來(lái)，公交客運(yùn)量驟降，公交運(yùn)營(yíng)收入不足正常經(jīng)營(yíng)的30%，并始終處于低迷狀態(tài)，公交公司經(jīng)營(yíng)資金異常緊張，同時(shí)首批購(gòu)置的純電動(dòng)公交車動(dòng)力電池已超出質(zhì)保期限，存在安全隱患，已不具備安全運(yùn)營(yíng)條件，被迫全部退出營(yíng)運(yùn)，公交運(yùn)力安排受到了嚴(yán)重影響。“以公交目前經(jīng)營(yíng)狀況，暫無(wú)力恢復(fù)包括18路在內(nèi)的臨時(shí)停運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)”。
不難看出，保定公交公司的回復(fù)可概括為八個(gè)字：資金短缺，經(jīng)營(yíng)困難。這樣的回復(fù)因?yàn)闆]有掩飾困難，顯得足夠坦率。
盡管如此，這種回復(fù)也無(wú)法讓咨詢的網(wǎng)民滿意，他們要的，是解決“部分線路公交停運(yùn)”這個(gè)問題的具體措施。須知保定是常住人口超過一千萬(wàn)的大市，不要說(shuō)多條公交線路停運(yùn)，就是停運(yùn)的哪怕只是一條，對(duì)市民出行的影響也不言而喻。而從保定公交的回復(fù)中，問題的解決似乎還遙遙無(wú)期。
近年來(lái)，因?yàn)楣煌＿\(yùn)而受到關(guān)注的城市并不止保定一個(gè)。
公共交通既是保障市民出行的公益性事業(yè)，也是關(guān)乎社會(huì)民生的大問題，同時(shí)也是推動(dòng)城市低碳綠色發(fā)展的重要手段。在任何一個(gè)城市，公共交通都發(fā)揮著重要的作用，其地位不可或缺。而像保定這樣，多地相繼發(fā)生公交車停運(yùn)事件，不能不引發(fā)人們對(duì)公共交通能否可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)憂。
如保定公交公司所說(shuō)，資金短缺、經(jīng)營(yíng)困難，當(dāng)然都是實(shí)情。疫情發(fā)生以來(lái)，由于受到客流下降、成本上升、國(guó)家新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼巨減，地方補(bǔ)貼減少等因素的影響，一些地方的公交公司經(jīng)營(yíng)的確遭遇了不小困難。
要解決相關(guān)問題，需要公交公司采取多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等靈活手段，盡可能增加“造血”功能，但更重要的，還是要地方政府堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，正視公交公司經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難，建立健全政府購(gòu)買公共交通服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)償、補(bǔ)貼制度，并通過預(yù)算進(jìn)行約束，從而保障市民的正常出行。
在一些地方政府看來(lái)，其初衷并非忽視公交優(yōu)先，制約其向公共交通加大投入的癥結(jié)在于地方財(cái)力的緊張。由于各種原因，在一些地方，近年來(lái)財(cái)政收入可能出現(xiàn)了下滑，在這種情況下，節(jié)流是必然之舉，無(wú)可非議。
但眾所周知，基層的財(cái)政支出有三個(gè)優(yōu)先的方向，即保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，而公共交通理應(yīng)是“基本民生”的重要內(nèi)容。政府支出必須節(jié)流，但如果所節(jié)省的是基本民生保障的支出，豈不是失去了節(jié)流的本義？
雖然財(cái)政增收也許不如預(yù)期，財(cái)政的經(jīng)費(fèi)保障能力面臨挑戰(zhàn)，但幾乎所有城市近年都承諾，在預(yù)算安排上優(yōu)先保障民生支出，確保民生保障支出“只增不減”。
兌現(xiàn)這樣的承諾并不容易，一方面，它需要一定的財(cái)力作保障；另一方面，還需要對(duì)有限的財(cái)政資金合理安排，把好鋼用在刀刃上。
公交優(yōu)先不可動(dòng)搖，期待保定的公交盡快恢復(fù)正常。
