今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。政府工作報告對能源電力行業(yè)作出的部署，為新一年能源電力行業(yè)發(fā)展劃出了重點(diǎn)、制定了目標(biāo)。
開局關(guān)乎全局，如何在開局之年邁好第一步？圍繞政府工作報告內(nèi)容，代表委員積極建言獻(xiàn)策，探討能源電力如何保供電促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)惠民生。
穩(wěn)——保障電力安全可靠供應(yīng)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展能源根基
自由貿(mào)易試驗區(qū)蓬勃興起，沿海地區(qū)踴躍創(chuàng)新，中西部地區(qū)迅猛發(fā)展，東北振興步伐加快……放眼神州大地，消費(fèi)需求、市場流通、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)預(yù)期等明顯向好，經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)向好，我國經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和發(fā)展動力。
黨的二十大報告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，要求把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。此前，人民網(wǎng)評出今年全國兩會十大熱詞，“擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)”入選，參與投票的人中有45.9%表示希望加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。
在今年政府工作報告部署的幾項重點(diǎn)工作中，第一項即著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，強(qiáng)調(diào)“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”“加快實施‘十四五’重大工程”。各地也在積極部署擴(kuò)大有效投資，聚焦交通、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃一批重大項目、重大工程。
“電力發(fā)、供、用等各個環(huán)節(jié)，涉及政府、企業(yè)、社會各個方面，對于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤意義重大。”全國人大代表，蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任林小明表示。
電網(wǎng)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮投資拉動作用，同時也能固根基，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展用電需要。新的一年，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來用電需求增長，保供電、保安全、保穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。
山西聚集建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)和開展能源革命綜合改革試點(diǎn)要求，“十三五”以來加快新能源發(fā)展。全國人大代表，國網(wǎng)山西省電力公司董事長、黨委書記王政濤建議完善煤炭和煤電價格傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)煤電和新能源優(yōu)化組合發(fā)展，同時新增納規(guī)一批煤電項目，滿足中長期保供需求。
擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給、拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，還需著眼需求側(cè)，持續(xù)推動消費(fèi)增長。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國新能源汽車銷量同比增長93.4%。
消費(fèi)側(cè)新業(yè)態(tài)新模式的涌現(xiàn)，對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出更高要求。全國人大代表、中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司董事長劉靜瑜重點(diǎn)關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)和動力電池技術(shù)發(fā)展。她認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為我國制造業(yè)最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。國家電網(wǎng)公司持續(xù)優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局，完善充電設(shè)施接入流程，打造車網(wǎng)互動等應(yīng)用場景，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障者、積極參與者、有力推動者。
擴(kuò)大內(nèi)需、保障供應(yīng)，既是國家層面的部署，也是代表委員的呼聲，更是能源電力行業(yè)的積極行動。眼下，穿山越嶺，一批重大電網(wǎng)工程建設(shè)有序開展；追風(fēng)逐日，電網(wǎng)企業(yè)為新能源發(fā)電并網(wǎng)消納提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；山間筑壩，抽水蓄能項目建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天……國家電網(wǎng)公司統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌保供和轉(zhuǎn)型，全力滿足經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展用電需要，為美好生活充電，為美麗中國賦能。
綠——加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型
“統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機(jī)規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費(fèi)占比由20.8%上升到25%以上”……過去五年，我國持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
十四屆全國人大一次會議開幕會結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在第一場“部長通道”上介紹，我國是全球空氣質(zhì)量改善速度最快、可再生能源利用規(guī)模最大、森林資源增長最多的國家。
關(guān)于今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，政府工作報告提出，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。
推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系……圍繞政府工作報告中關(guān)于綠色低碳發(fā)展的部署，代表委員展開熱議。
一直以來，煤電在保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用。全國政協(xié)委員，中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記宋海良在關(guān)于加快推進(jìn)綠色新型煤電建設(shè)、支撐“雙碳”戰(zhàn)略落地的提案中表示，探索創(chuàng)新綠色新型煤電，應(yīng)統(tǒng)籌做好煤電規(guī)劃布局，完善煤電健康發(fā)展長效市場機(jī)制，結(jié)合煤電定位轉(zhuǎn)變，推動煤電相關(guān)技術(shù)體系、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)革新。
全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏帶來了一份關(guān)于加快能源轉(zhuǎn)型、助推“雙碳”目標(biāo)有效落地的提案。在加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)方面，他建議充分利用風(fēng)能、太陽能、水能等可再生能源的時空互補(bǔ)性，最大限度減小其間歇性和波動性，提高可再生能源并網(wǎng)友好性；充分發(fā)揮大電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置平臺作用，加強(qiáng)跨省跨區(qū)電力運(yùn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)電力余缺互濟(jì)。
儲能作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。全國人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼首席財務(wù)官鐘錚提出關(guān)于新興儲能產(chǎn)業(yè)的建議。她表示，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，建議建立新型儲能共享傳統(tǒng)抽水蓄能容量電費(fèi)機(jī)制，同時探索儲能輔助服務(wù)盈利模式。
電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費(fèi)，是各類能源轉(zhuǎn)換利用和優(yōu)化配置的重要平臺。進(jìn)一步服務(wù)新能源發(fā)展、推動能源綠色轉(zhuǎn)型，電網(wǎng)企業(yè)不僅具備良好基礎(chǔ)條件，也將有更多探索實踐。
目前，國家電網(wǎng)已成為世界上輸電能力最強(qiáng)、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大的電網(wǎng)，經(jīng)營區(qū)內(nèi)風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居全球第一。今年，公司將加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，爭當(dāng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的推動者、先行者、引領(lǐng)者，更好助力新型能源體系規(guī)劃建設(shè)。
新——深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
高質(zhì)量發(fā)展既要有綠色含量，也要有科技含量。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升至2022年的第11位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，開啟了實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國的新階段。
科技部部長王志剛在第一場“部長通道”上接受媒體采訪時表示，企業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新主體，要解決技術(shù)問題，同時也是科學(xué)研究主體，在新方法提出、新科研范式形成、新領(lǐng)域研究、新現(xiàn)象解釋等方面，以及這些成果怎么轉(zhuǎn)化成技術(shù)、轉(zhuǎn)化成高科技產(chǎn)業(yè)的各個階段，都要發(fā)揮主體作用。
“國家電網(wǎng)公司成立新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，與社會各界聚焦構(gòu)建新型電力系統(tǒng)面臨的前瞻性技術(shù)難題，開展聯(lián)合攻關(guān)，對于打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型起到帶動引領(lǐng)作用。”全國人大代表、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所副所長（主持工作）王立平表示，在進(jìn)一步打通產(chǎn)學(xué)研用鏈條方面，應(yīng)在人才聯(lián)合培養(yǎng)中加強(qiáng)合作，推動基礎(chǔ)研究和現(xiàn)場應(yīng)用相互促進(jìn)，形成優(yōu)勢資源共建共享、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合研發(fā)的良好合作環(huán)境，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。
從加強(qiáng)基礎(chǔ)研究到推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，從強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位到提升創(chuàng)新管理水平，不少代表委員探討如何下好科技創(chuàng)新“先手棋”，推進(jìn)科技強(qiáng)企人才強(qiáng)企。
全國人大代表、天能控股集團(tuán)有限公司董事長張?zhí)烊卧诮邮苊襟w采訪時表示，當(dāng)前我國能源科技創(chuàng)新與建設(shè)世界能源科技強(qiáng)國的要求相比還存在明顯差距，政府應(yīng)加大對科技領(lǐng)軍企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新聯(lián)合體。
實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，既需要先進(jìn)的技術(shù)，也需要先進(jìn)的管理。全國人大代表，國網(wǎng)吉林省電力有限公司董事長、黨委書記王志偉認(rèn)為，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，必將催生大量新業(yè)態(tài)、新模式，電力企業(yè)的管理理念、管理模式、管理流程必將重塑。他建議打造行業(yè)管理創(chuàng)新成果交流共享平臺和高端管理創(chuàng)新智庫團(tuán)隊，為我國能源電力健康有序發(fā)展提供堅強(qiáng)智力支撐。
強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，促轉(zhuǎn)型、謀未來，抓創(chuàng)新、增后勁……2023年，能源電力行業(yè)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄新的動能，注入新的活力。
