《管理辦法（征求意見稿）》提到，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)配備充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件（以下簡稱預(yù)留安裝條件）。鼓勵既有居民區(qū)的專用固定停車位安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車位按照一定比例安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。
原文如下：
關(guān)于征求《十堰市新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
運營暫行管理辦法（征求意見稿）》意見建議的公告
各有關(guān)單位、社會各界人士：
現(xiàn)將《十堰市新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營暫行管理辦法（征求意見稿）》公開征求社會各界的意見建議。歡迎各界人士通過信函、發(fā)送郵件、電話聯(lián)系等方式提出寶貴的意見和建議。
公開征求意見時間起止期限：2022年8月1日-8月31日。
通訊地址：十堰市市民服務(wù)中心A棟14樓（能源管理科）
郵政編碼：442000
聯(lián)系電話：0719-8661694
電子郵箱：syfgwnyj@163.com
十堰市發(fā)展和改革委員會
2022年8月1日
十堰市新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營
暫行管理辦法（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加快全市新能源汽車推廣應(yīng)用，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）的通知》（國辦發(fā)[2020]39號）、國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)[2022]53號）及《省能源局關(guān)于印發(fā)<湖北省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法>的通知》（鄂能源建設(shè)[2021]28號）等文件精神，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營和管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的充換電基礎(chǔ)設(shè)施是指為新能源電動汽車提供電能補給的各類充換電設(shè)施，主要包括集中式充換電站和分布式充電樁。按照不同的充電對象分為自用充電設(shè)施、專用充換電設(shè)施和公用充換電設(shè)施三類。
（一）自用充電設(shè)施，指個人用戶所有或長期租賃的固定停車位上，為其私有新能源車輛提供充電服務(wù)的設(shè)施。
（二）專用充換電設(shè)施，指在公共機構(gòu)（包括機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織）、企業(yè)等內(nèi)部停車場建設(shè)，為本機構(gòu)的公務(wù)及其他職工的新能源汽車提供充換電服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，以及在公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、警務(wù)、城管等專用停車站場建設(shè)，為相應(yīng)專用新能源汽車提供充換電服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）公用充電設(shè)施，指在獨立地塊、社會公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、高速公路和普通國省干道服務(wù)區(qū)等區(qū)域等布局建設(shè)，向社會開放、為各類新能源汽車提供充換電服務(wù)的經(jīng)營性充換電設(shè)施。
第二章 規(guī)劃布局
第四條 按照《十堰市新能源汽車充電設(shè)施規(guī)劃》《十堰市電動汽車充換電設(shè)施布局規(guī)劃（2021-2035年）》在各片區(qū)控制性詳細規(guī)劃中落實充換電設(shè)施的規(guī)劃布局，以指導(dǎo)各地塊充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并做好有關(guān)規(guī)劃的銜接。
第五條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、車樁相隨、適度超前”的原則，逐步在全市中心區(qū)域內(nèi)形成以住宅小區(qū)、辦公場所、公交場站、物流園區(qū)自（專）用充電設(shè)施為主體，以公共停車場、商業(yè)配建停車場、獨立充電站等公用充電設(shè)施為輔的城市充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和沿高速公路的城際快速換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（一）在新建住宅小區(qū)和具備電力增容條件的老舊小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自（專）用充電設(shè)施；
（二）在機關(guān)企事業(yè)單位停車場、物流園區(qū)建設(shè)快慢結(jié)合的專用充換電設(shè)施；
（三）在公共停車場、商業(yè)配建停車場、高速公路服務(wù)區(qū)以及具備停車條件的可利用場地，建設(shè)以快充為主的公用充換電設(shè)施。
第六條 根據(jù)國家有關(guān)文件精神，明確居民區(qū)、公共場所、各類用途的停車場等配置充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。自然資源和規(guī)劃部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要嚴格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。建設(shè)行政主管部門要將相關(guān)要求納入工程建設(shè)強制性標準、施工圖審查機構(gòu)在審查住宅項目和大型公共建筑施工圖時，應(yīng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合工程建設(shè)強制性標準進行審核。原則上，相關(guān)場景的充電基礎(chǔ)設(shè)施配置比例如下：
（一）居民社區(qū)停車場所。新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)配備充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件（以下簡稱預(yù)留安裝條件）。鼓勵既有居民區(qū)的專用固定停車位安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車位按照一定比例安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。
（二）單位內(nèi)部停車場所。公共機構(gòu)內(nèi)部停車場按照不低于停車位總數(shù)量10%的比例安裝、建設(shè)配備充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。鼓勵其他社會企業(yè)參照以上標準開展內(nèi)部停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）專用停車場站。公交、環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、警務(wù)、城管等專用停車站場按需建設(shè)充換電設(shè)施。
（四）公共停車場所。鼓勵既有的大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等按照不低于停車位總數(shù)量10%的比例逐步建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施。
新建的商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場、道路停車位等場所，應(yīng)按照不低于停車位總數(shù)量10%的比例建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。
獨立占地建設(shè)的集中式充換電站，應(yīng)按照停車位總數(shù)量100%的比例建設(shè)充換電建設(shè)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。鼓勵建設(shè)占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充換電一體化設(shè)施。鼓勵結(jié)合路燈設(shè)施的建設(shè)和改造，創(chuàng)新方式建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施。
（五）高速公路和普通國省干道服務(wù)區(qū)以及有條件的加油（氣）站，應(yīng)按不低于停車位總數(shù)量10%的比例逐步改造安裝、建設(shè)配備充換電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件。
第三章 投資建設(shè)
第七條 充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循國家相關(guān)政策規(guī)定，符合國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計規(guī)范和管理要求，優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第八條 個人、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織等可在其依法擁有所有權(quán)或使用權(quán)的停車場所上建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，或引入社會資本投資建設(shè)；各類市場主體可利用社會資源依法依規(guī)投資建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施。
第九條 電網(wǎng)企業(yè)要簡化辦事流程，開通綠色通道，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加大充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造投入，負責(zé)建設(shè)、運行和維護充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，保障電力供應(yīng)。
第十條 充換電基礎(chǔ)設(shè)施的施工，應(yīng)由具備電力設(shè)施承裝(修)或市政公用工程、機電安裝工程施工資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
第四章 運營維護
第十一條 充換電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用運營前，充換電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)按照《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》（NB/T 33004）等規(guī)定，組織開展竣工驗收。與主體工程同步建設(shè)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施的驗收，可在整體工程竣工驗收中進行。
充換電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗收合格后方可交付使用和運營。自用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用前，其所有權(quán)人應(yīng)要求施工單位配合電網(wǎng)企業(yè)做好驗收工作；專用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用前，其所有權(quán)人應(yīng)組織施工單位、電網(wǎng)企業(yè)等開展竣工驗收工作；公用充電基礎(chǔ)設(shè)施投入使用前，其所有權(quán)人用在所在區(qū)牽頭部門指導(dǎo)下開展竣工驗收。
第十二條 充換電基礎(chǔ)設(shè)施的計量性能應(yīng)符合《電動汽車交流充電樁檢定規(guī)程》（JJG 1148-2018）、《電動汽車非車載充電檢定規(guī)則》（JJG 1149-2018）等國家計量技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)保證其使用和運營的充電樁計量性能合格。公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施投入運營后，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對其充電樁的計量監(jiān)督檢查。
第十三條 運營企業(yè)、單位、個人要加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施及其場所的日常消防安全檢查及管理，及時消除安全隱患，保障充換電基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行。
第十四條 鼓勵符合條件的充電運營者拓展售電業(yè)務(wù)，依法依規(guī)參與電力市場化交易。鼓勵有條件的自用、專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。提供充電收費服務(wù)的，應(yīng)遵守公用充換電基礎(chǔ)設(shè)施運營的相關(guān)規(guī)定。
第十五條 充換電基礎(chǔ)設(shè)施不再使用或停止運營的，所有權(quán)人應(yīng)拆除充換電設(shè)備，向市供電公司申請辦理拆表銷戶手續(xù)。拆除作業(yè)過程中造成公用設(shè)施損壞的，所有權(quán)人應(yīng)及時恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 市發(fā)展改革委會同市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，依托全市“綠能”特區(qū)（堅強電網(wǎng)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，建立協(xié)同推進機制，認真履行職責(zé)，重大情況及時向市政府報告。
（一）市發(fā)展改革委
1、負責(zé)牽頭組織，協(xié)調(diào)推進新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；
2、負責(zé)修編《十堰市新能源汽車充電設(shè)施規(guī)劃》。
（二）市自然資源和規(guī)劃局
1、負責(zé)在規(guī)劃條件中明確配建或預(yù)留充換電基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)安裝條件的比例要求，并在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時明確配建比例。
2、負責(zé)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目土地供應(yīng)和保障工作。
（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
1、負責(zé)在項目竣工驗收等環(huán)節(jié)，對新建住宅小區(qū)和新建建筑規(guī)劃配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例嚴格進行審核，不占用堵塞消防通道。確保新建項目充電基礎(chǔ)設(shè)施與主體建筑同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，工程建設(shè)費用納入到項目建設(shè)成本;對建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的工程，在各類評優(yōu)活動和示范工程評選中，予以優(yōu)先推薦和考慮；
2、負責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理工作，協(xié)調(diào)新建、在建、已建及老舊小區(qū)改造配建充電基礎(chǔ)設(shè)施；
3、負責(zé)依法依規(guī)對充換電基礎(chǔ)設(shè)施及其場所實施消防設(shè)計審核、消防驗收以及備案抽查。
（四）市消防救援支隊:負責(zé)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目消防監(jiān)督檢查。
（五）市公安局:負責(zé)查處燃油(氣)機動車占用公共充電車位違法行為。
（六）市交通運輸局:負責(zé)協(xié)調(diào)全市公交場站、客運車站、出租車停靠站、物流站場充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（七）市城市管理執(zhí)法委員會:負責(zé)指導(dǎo)各區(qū)開展對管轄范圍內(nèi)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施占道施工、經(jīng)營等監(jiān)管工作。
（八）市文化和旅游局:負責(zé)協(xié)調(diào)文化體育場館、游客集散中心停車場、旅游景區(qū)停車場等旅游車輛停車集中區(qū)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（九）市市場監(jiān)管局：負責(zé)監(jiān)督檢查充電樁的計量。
第十七條 充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人和充電運營者應(yīng)認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，強化維護管理，確保運行安全。
第六章 政策支持
第十八條 簡化各類審批手續(xù)。
(一)自用充電樁建設(shè)可免于辦理項目審批(核準、備案)手續(xù)，無需單獨辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等。利用市政道路建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)按市政公用設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)集中式充換電站建設(shè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，實行一網(wǎng)通辦。
第十九條 支持居民社區(qū)建設(shè)。住建部門要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，按“適度超前”原則，統(tǒng)籌推進現(xiàn)有居民社區(qū)停車場地電氣化改造。供電企業(yè)要及時做好充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電報裝服務(wù)，確保居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。房地產(chǎn)(房屋)行政主管部門要結(jié)合實際采取多種方式鼓勵居民區(qū)停車場(位)產(chǎn)權(quán)單位(人)在現(xiàn)有停車場地建設(shè)改造充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極協(xié)調(diào)小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好支持配合，并提供必要幫助。
第二十條 給予用地政策支持。明確和細化充電基礎(chǔ)設(shè)施的用地政策，保障公交車、出租車、物流車、租賃車、共享汽車等運營類新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)用地；利用市政道路建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，可按照市政公用設(shè)施的建設(shè)管理要求使用土地；對獨立占地建設(shè)的充換電設(shè)施，按照土地節(jié)約集約利用的原則，將充換電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。
第二十一條 實行扶持性電價政策。2025年底前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電，免收需量(容量)電費。其他充電基礎(chǔ)設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場的充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電(單一制)”類用電價格。
第二十二條 加強配套電網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)按照《十堰市新能源汽車充電設(shè)施規(guī)劃》《十堰市電動汽車充換電設(shè)施布局規(guī)劃（2021-2035年）》，做好相關(guān)配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，合理建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施接入系統(tǒng)工程，相關(guān)成本納入電網(wǎng)輸配電價。
第二十三條 提升智能化服務(wù)水平。鼓勵和引導(dǎo)充電運營者聯(lián)合建立充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算，提升全市充電基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，促進新能源汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法由市發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期2年。
第二十六條 本辦法施行過程中，國家和省出臺新規(guī)定的，按新標準、規(guī)范執(zhí)行。
