完成城區(qū)“十公里充電圈”和市域公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局

 

方案中提到，2022年底前，完成城區(qū)“十公里充電圈”和市域公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，全市力爭新增充電終端數(shù)量1600個以上，累計接入省電動汽車充電設(shè)施公共服務(wù)平臺充電終端數(shù)量2600個以上。

 

到2023年，全市力爭新增充電終端數(shù)量3700個以上，建成城區(qū)“十公里充電圈”，累計接入省電動汽車充電設(shè)施公共服務(wù)平臺充電終端數(shù)量3800個以上，全市電動汽車充電服務(wù)保障能力明顯提升。

 

接下來在2025年，全市力爭新增充電設(shè)施終端數(shù)量8600個以上、充電站50個以上，各類充電終端總數(shù)達到12000個以上，三環(huán)內(nèi)建成“五公里充電圈”，二環(huán)內(nèi)建成“二公里充電圈”，每個縣（市）城區(qū)至少建成2個公共充電站，基本建成市域公共充電網(wǎng)絡(luò)，滿足超過5萬輛電動汽車充電需求。

 

原文如下：

 

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快提升我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施方案》的通知

 

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位:

 

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)[2022]53號)和省發(fā)改委等11部門《關(guān)于印發(fā)<進一步提升我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力專項行動計劃>及2022年工作計劃的通知》(黑發(fā)改電力函[2022150號)，結(jié)合我市實際，市發(fā)改委等部門制定了《關(guān)于加快提升我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

附件1

 

關(guān)于加快提升我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施方案

 

按照《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)[2022]53號)精神和省發(fā)改委、省工信廳、省自然資源廳、省住建廳等11部門《關(guān)于印發(fā)<進一步提升我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力專項行動計劃>及2022年工作計劃的通知》(黑發(fā)改電力函〔2022〕150號)要求，為加快提升我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，滿足電動汽車充電需求，制定本實施方案。

 

一、總體思路

 

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，貫徹落實省第十三次黨代會、市第十五次黨代會精神，按照省委提出的“五個率先”要求，發(fā)揮省會城市帶頭作用，圍繞電動汽車充電需求，加快提升我市充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，以建成城區(qū)“十公里充電圈”為切入點，努力突破充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展瓶頸，形成適度超前、布局均衡、管理規(guī)范、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

 

二、工作目標(biāo)

 

2022年底前，完成城區(qū)“十公里充電圈”和市域公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，全市力爭新增充電終端數(shù)量1600個以上，累計接入省電動汽車充電設(shè)施公共服務(wù)平臺充電終端數(shù)量2600個以上。到2023年，全市力爭新增充電終端數(shù)量3700個以上，建成城區(qū)“十公里充電圈”，累計接入省電動汽車充電設(shè)施公共服務(wù)平臺充電終端數(shù)量3800個以上，全市電動汽車充電服務(wù)保障能力明顯提升。到2025年，全市力爭新增充電設(shè)施終端數(shù)量8600個以上、充電站50個以上，各類充電終端總數(shù)達到12000個以上，三環(huán)內(nèi)建成“五公里充電圈”，二環(huán)內(nèi)建成“二公里充電圈”，每個縣(市)城區(qū)至少建成2個公共充電站，基本建成市域公共充電網(wǎng)絡(luò)，滿足超過5萬輛電動汽車充電需求。

 

三、重點任務(wù)

 

(一)科學(xué)規(guī)劃充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局加快實施市政府批準(zhǔn)的《哈爾濱市電動汽車充電設(shè)施布局總體規(guī)劃》，落實建成城區(qū)“十公里充電圈”、三環(huán)內(nèi)“五公里充電圈”、二環(huán)內(nèi)建成“二公里充電圈”點位布局。(市資源規(guī)劃局、市住建局按職責(zé)分別牽頭，各區(qū)政府配合)補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板，以區(qū)縣(市)為基本單元編制完成充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。(各區(qū)縣市政府負(fù)責(zé))

 

(二)嚴(yán)格落實新建建筑充電設(shè)施配建指標(biāo)

 

將充電設(shè)施配建指標(biāo)納入規(guī)劃設(shè)計規(guī)程，明確各類新建建筑配建停車場及社會公共停車場中充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件。預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。辦公類建筑、商業(yè)類建筑及社會停車場庫按照不低于配建停車位的10%規(guī)劃建設(shè);居住類建筑按照配建停車位的100%規(guī)劃建設(shè)。各級自然資源、住建部門在新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收環(huán)節(jié)要依法監(jiān)督。(市資源規(guī)劃局、市住建局牽頭，各區(qū)縣市政府等配合)

 

(三)加快居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝

 

1、結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，因地制宜推進既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造，具備安裝條件的居住社區(qū)，要配建一定比例的公共充電車位。制定全市城區(qū)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造計劃，細化安裝條件和落地措施，明確改造目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任單位和推進時序。力爭到2022年年底，全市城區(qū)既有居住小區(qū)新增電動汽車充電設(shè)施終端數(shù)量500個以上;到2025年，全市既有居住小區(qū)新增電動汽車充電設(shè)施終端數(shù)量3000個以上。(市住建局牽頭，各區(qū)縣市政府配合)

 

2、各居住社區(qū)管理單位、業(yè)主委員會要積極支持配合充電設(shè)施建設(shè)，支持用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。業(yè)主委員會應(yīng)結(jié)合自身實際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的具體流程。(各區(qū)縣市政府負(fù)責(zé))

 

3、支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)與充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)開展合作經(jīng)營，允許充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，靈活開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”“分時共享”“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)。(市住建局牽頭，各區(qū)縣市政府和國網(wǎng)哈爾濱供電公司配合)

 

(四)優(yōu)化公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局

 

圍繞打造建設(shè)哈爾濱市城區(qū)“十公里充電圈”，優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局。重點在公交樞紐、客運站、機場、旅游專線、物流園區(qū)等區(qū)域，根據(jù)線路運營需求，優(yōu)先在停車場站配建充換電設(shè)施。具備電源條件的既有辦公類建筑、大型商場、超市、公園、風(fēng)景名勝區(qū)等公共停車場應(yīng)按照不低于10%車位比例配建公用充電設(shè)施;電源條件不能滿足配建要求的，先期建設(shè)不少于2個公用充電設(shè)施。力爭到2025年，全市城區(qū)新增公用、專用充電站30個以上、充電設(shè)施終端4800個以上，實現(xiàn)重點區(qū)域充電設(shè)施平均服務(wù)半徑小于15公里。(市住建局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市商務(wù)局、市城管局、市文旅局按職責(zé)分別牽頭，各相關(guān)區(qū)政府和國網(wǎng)哈爾濱供電公司配合)鼓勵充電設(shè)施運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高城區(qū)直流快充樁占比。力爭到2025年，城區(qū)直流快充樁占比達到40%以上。(市發(fā)改委牽頭，市住建局、市資源規(guī)劃局、市交通局和國網(wǎng)哈爾濱供電公司配合)

 

(五)補齊縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板

 

結(jié)合鄉(xiāng)村振興和推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)要求，依據(jù)各區(qū)、縣(市)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，加快補齊縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展短板。優(yōu)先在黨政辦公、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐、公共停車場所等區(qū)域配置公共充電設(shè)施。力爭到2022年底前，各區(qū)、縣(市)均實現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)零的突破;到2025年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)運營2個以上電動汽車充電樁，實現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。(各區(qū)縣市政府牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和國網(wǎng)哈爾濱供電公司配合)

 

(六)提升單位內(nèi)部充電保障能力

 

全市各類黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場，按照10%比例配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，滿足公務(wù)用車和職工充電需求，加快推進市黨政辦公區(qū)停車場內(nèi)正在建設(shè)的106個充電設(shè)施正式投入使用。鼓勵單位內(nèi)部充電設(shè)施對外開放，探索開展“光儲充放”微電網(wǎng)一體化試點應(yīng)用，促進公共充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力提升。力爭到2025年，全市在機關(guān)、國有企事業(yè)單位、各類園區(qū)等內(nèi)部，規(guī)劃新建充電設(shè)施終端1000個以上，充電設(shè)施對外開放比例不低于10%。(市委市政府機關(guān)服務(wù)中心、市國資委、各區(qū)縣市政府按職責(zé)分別牽頭，國網(wǎng)哈爾濱供電公司配合)

 

(七)促進充電設(shè)施信息互聯(lián)互通

 

全市公共充電設(shè)施以及客運、公交等專用充電設(shè)施，須有序接入全省統(tǒng)一充電基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺，并同步做好平臺數(shù)據(jù)實時更新。力爭到2022年底，新增接入公用、專用充電終端數(shù)量600個以上。加快推進各充電運營企業(yè)自主平臺與全省統(tǒng)一平臺的互聯(lián)互通，推廣應(yīng)用“龍江e充”APP，方便電動車主找樁、充電、結(jié)算，實現(xiàn)充電信息共享和跨平臺、多渠道支付結(jié)算，提升充電便利性和用戶體驗。在哈站、哈西客站、太平機場等區(qū)域，開展停車充電一體化運營模式示范，實現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加快落實充電車輛減免停車費等惠民措施。力爭到2025年，全市新增接入各類充電終端數(shù)量6000個以上。(市發(fā)改委牽頭，市住建局、市工信局、市交通局、市國資委、各區(qū)縣市政府和國網(wǎng)哈爾濱供電公司等配合)

 

(八)加強質(zhì)量和安全監(jiān)管

 

落實執(zhí)行充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運營商采信制度。(市發(fā)改委、市場監(jiān)管局牽頭，市工信局配合)按照“三管三必須”要求，落實各方安全責(zé)任，強化汽車、電池和充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建設(shè)安裝質(zhì)量安全把關(guān)。在加油站、加氣站建設(shè)安裝充電設(shè)施應(yīng)布置在輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)。建立完善各級安全管理機制，充電設(shè)施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位要加強充電設(shè)施安全運營管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，加強配套供電、規(guī)劃建設(shè)及集中充電場所的消防安全監(jiān)督管理，強化充電設(shè)施運營安全監(jiān)管。(市住建局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工信局和國網(wǎng)哈爾濱供電公司按照職能分工負(fù)責(zé))

 

(九)加強配套建設(shè)條件保障

 

落實《哈爾濱市“十四五”配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快推進哈爾濱市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的實施意見》，統(tǒng)籌做好電力配套建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作，確保電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃有效銜接。合理提高配套電網(wǎng)建設(shè)用地、廊道資源預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)，并納入年度用地計劃指標(biāo)。根據(jù)充電設(shè)施項目布局，有序完善周邊配套電網(wǎng)投資建設(shè)，對能夠提高充電保障能力的重點高壓、大容量電網(wǎng)建設(shè)項目要納入年度城建計劃予以推進。全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施用電聯(lián)絡(luò)協(xié)同機制，提供全流程線上辦理服務(wù)，優(yōu)化接入方案，降低接電成本，縮短工程周期，為充電運營企業(yè)和個人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)。(市發(fā)改委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市住建局和國網(wǎng)哈爾濱供電公司按照職能分工負(fù)責(zé))全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，將其納入涉企違規(guī)收費整治內(nèi)容，依法查處不合理加價等違法問題。(市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委和國網(wǎng)哈爾濱供電公司配合)

 

(十)加大財稅金融支持力度

 

落實國家、省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政獎勵政策，做好獎補資金清算工作，將符合條件的充電設(shè)施及配套項目納入年度地方政府專項債券資金支持范圍。研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金使用管理細則，建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運營補貼標(biāo)準(zhǔn)，對大功率充電、車網(wǎng)互動等示范類充電設(shè)施的資金補貼給予傾斜。鼓勵我市創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金、深哈產(chǎn)業(yè)基金等，按照市場化運作方式，投資支持充電設(shè)施建設(shè)。整合我市商業(yè)、旅游、交通樞紐等公共資源，積極開展融資租賃業(yè)務(wù)，推廣股權(quán)、收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押方式，吸引更多社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運營。(市發(fā)改委、市財政局、各區(qū)縣市政府按照職能分工負(fù)責(zé))

 

四、保障措施

 

(一)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。由市發(fā)改委會同市住建局、工信局、財政局、資源規(guī)劃局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局(消防救援)、國資委、市場監(jiān)管局、城管局、文旅局、商務(wù)局、公安局、市委市政府機關(guān)服務(wù)中心等部門，建立我

 

市提升充電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)同和信息共享，切實推動電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為日常重點工作，按期完成各項目標(biāo)任務(wù)。

 

(二)明確居住社區(qū)責(zé)任。各居住社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得阻撓用戶建設(shè)充電設(shè)施，應(yīng)配合做好現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場施工、電源接取、用電變更等工作。對拒不配合的，經(jīng)主管部門查證，責(zé)令限期完成整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 

(三)簡化建設(shè)審批手續(xù)。對獨立占地的大型集中充電項目實行屬地備案，并簡化辦理建設(shè)用地規(guī)劃和施工許可程序，非獨立占地的分散分布式充電設(shè)施無需備案。在個人停車位、居住小區(qū)、既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃和施工許可手續(xù)。

 

(四)強化督導(dǎo)落實任務(wù)。各部門、各單位要強化四個體系建設(shè)，建立提升充電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力工作臺賬，落實年度建設(shè)目標(biāo)，及時跟蹤分析相關(guān)政策措施實施進展及成效，確保各項工作措施做實做細、落實到位。

 

哈爾濱市發(fā)展和改革委員會辦公室

 

2022年6月23日