廣東深圳：推進虛擬電廠落地 加快綜合能源補給設(shè)施建設(shè)

 

意見提到，智能機器人產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人、無人機（船）等領(lǐng)域，突破減速器、控制器、伺服系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件和集成應(yīng)用技術(shù)，擴展智能機器人在電子信息制造、汽車、航空航天等高端制造應(yīng)用場景，依托福田、南山、寶安、深汕等區(qū)及前海建設(shè)集聚區(qū)，打造智能機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高端制造、集成應(yīng)用示范區(qū)。

 

激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展高功率超快激光器與裝備、增材制造裝備與系統(tǒng)等行業(yè)，提高特種光纖、高功率光柵、高功率激光芯片、高性能激光器等上游材料和器件國產(chǎn)化率，開展專用特色裝備技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)光電光纖激光總部及研發(fā)中心等重點項目，支持寶安、龍華、坪山等區(qū)及前海建設(shè)集聚區(qū)，鞏固激光與增材制造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

 

精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞工業(yè)自動化測控儀器與系統(tǒng)、信息計測與電測儀器、科學(xué)測試分析儀器等領(lǐng)域，提高探測器、傳感器、高端示波器、頻譜分析儀等關(guān)鍵零部件和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，建設(shè)深圳中國計量科學(xué)研究院技術(shù)創(chuàng)新研究院、先進測試與高端儀器研究平臺等重大創(chuàng)新載體，支持南山、寶安、龍華、光明等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，提高精密儀器制造國產(chǎn)化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展水平。

 

新能源產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展智能電網(wǎng)、分布式光伏、氫能、海上風(fēng)電等細分產(chǎn)業(yè)，加強高效燃氣輪機、高能量密度儲能、燃料電池等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進虛擬電廠落地，加快綜合能源補給設(shè)施建設(shè)，依托龍華、龍崗等區(qū)推進數(shù)字能源融合發(fā)展示范區(qū)、國際低碳城和求雨嶺氫能產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效、智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代能源體系。

 

原文如下：

 

深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見

 

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

 

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強國重要論述，全面落實省第十三次黨代會和市第七次黨代會決策部署，銜接落實國家、省關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下意見。

 

一、發(fā)展基礎(chǔ)

 

近年來，深圳深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進制造強市建設(shè)，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)三年位居全國城市首位，新一代信息通信等4個集群入選國家先進制造業(yè)集群，新型顯示器件等3個集群入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，但是制造業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題仍然存在，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局還需進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁仍需進一步增強，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的競爭力和抗風(fēng)險能力還需進一步提升。

 

“十四五”是深圳實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標的關(guān)鍵時期，也是把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力的重要戰(zhàn)略機遇期。立足深圳實際，緊密圍繞服務(wù)制造強國、制造強省建設(shè)，發(fā)展以先進制造業(yè)為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，對于穩(wěn)住深圳制造業(yè)基本盤，保持制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定，增強實體經(jīng)濟發(fā)展后勁，加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地意義重大。

 

二、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范效應(yīng)，堅持制造業(yè)立市之本，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為實體經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題為核心，大力發(fā)展先進制造、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，培育若干具有世界級競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力源，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供有力支撐。

 

（二）基本原則。

 

堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場、有為政府緊密結(jié)合，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效投資，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌鲋黧w活力。

 

堅持自立自強、創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強化原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強前沿技術(shù)研發(fā)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，構(gòu)建自主安全、多元可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

 

堅持系統(tǒng)推進、重點突破。深刻認識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動，促進生產(chǎn)端、消費端有機銜接，以點帶面鍛長板、補短板，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展和整體躍升。

 

堅持因地制宜、分類施策。立足區(qū)域資源稟賦、發(fā)揮各區(qū)比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌優(yōu)化全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國土空間布局，“一群一策”推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建各具特色、錯位發(fā)展、功能協(xié)同、優(yōu)勢互補的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

 

（三）發(fā)展目標。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，推動一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，打造一批現(xiàn)代化先進制造業(yè)園區(qū)和世界級“燈塔工廠”，形成一批引領(lǐng)型新興產(chǎn)業(yè)集群，網(wǎng)絡(luò)與通信、軟件與信息服務(wù)、智能終端、超高清視頻顯示、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等增加值千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯，半導(dǎo)體與集成電路、智能傳感器、工業(yè)母機等產(chǎn)業(yè)短板加快補齊，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，合成生物、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為新增長點。

 

三、發(fā)展重點

 

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點細分領(lǐng)域。

 

1．網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)集群。推動固網(wǎng)通信、移動通信和衛(wèi)星通信協(xié)同發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)通信芯片、關(guān)鍵元器件與模組等技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)國家5G中高頻器件創(chuàng)新中心、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施等重大創(chuàng)新載體，啟動前沿技術(shù)儲備，加強行業(yè)標準研制，支持南山、寶安、龍崗、龍華等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，打造全球網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地和“雙千兆”、全光網(wǎng)標桿城市。

 

2．半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群。加快完善集成電路設(shè)計、制造、封測等產(chǎn)業(yè)鏈，開展電子設(shè)計自動化（EDA）工具軟件、半導(dǎo)體材料、高端芯片和專用芯片設(shè)計技術(shù)攻關(guān)，推進12英寸芯片生產(chǎn)線、第三代半導(dǎo)體等重點項目建設(shè)，支持福田、南山、寶安、龍崗、龍華、坪山等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，打造全國集成電路產(chǎn)業(yè)集聚地、人才匯聚地、創(chuàng)新策源地。

 

3．超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群。推動新型顯示器件、面板生產(chǎn)、終端制造和應(yīng)用等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，著力突破4K/8K視頻采集器件與設(shè)備、顯示面板工藝與技術(shù)、核心基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵共性技術(shù)，主導(dǎo)或參與國際標準制定，依托南山、寶安、龍崗、光明等區(qū)打造全鏈條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)和全場景“AI＋5G＋8K”應(yīng)用示范先行區(qū)，努力建設(shè)全球領(lǐng)先的超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)。

 

4．智能終端產(chǎn)業(yè)集群。圍繞智能手機、個人電腦、VR/AR、智能可穿戴設(shè)備、智能車機、智能家電等智能終端產(chǎn)品，打造從關(guān)鍵核心元器件到高端整機品牌的完整產(chǎn)業(yè)鏈，加快應(yīng)用軟件、核心器件等關(guān)鍵技術(shù)突破，推動智能終端產(chǎn)業(yè)向福田、羅湖、南山、寶安、龍崗、龍華、坪山等區(qū)集聚發(fā)展，打造全球手機及新型智能終端產(chǎn)業(yè)高地。

 

5．智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群。聚焦智能傳感器設(shè)計、制造、封測、裝備材料等環(huán)節(jié)，加快新型傳感器材料、CMOS-MEMS集成技術(shù)、先進封裝工藝等核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)MEMS中試線、MEMS傳感器產(chǎn)業(yè)基地，豐富智能傳感器在消費電子、汽車電子、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用場景，支持南山、龍華、光明等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，打造全要素完備的智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群。

 

6．軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。推動操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公套件、低代碼開發(fā)平臺等關(guān)鍵性基礎(chǔ)軟件和計算機輔助設(shè)計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）等工具軟件實現(xiàn)源頭創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)共性標準、應(yīng)用示范標準研制及推廣力度，實施開源生態(tài)孵化工程，推進軟件技術(shù)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，依托福田、羅湖、南山、寶安、龍崗等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，打造具有競爭力的軟件名城。

 

7．數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文化裝備、影視制作、動漫游戲等細分產(chǎn)業(yè)，塑造一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容原創(chuàng)作品和IP，高標準建成一批數(shù)字創(chuàng)意孵化和服務(wù)平臺，加快數(shù)字創(chuàng)意與文化旅游產(chǎn)品以及教育等公共服務(wù)融合融通，支持福田、羅湖、鹽田、南山、寶安、龍崗等區(qū)建設(shè)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“一核、一廊、多中心”的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局，打造全國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標桿。

 

8．現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)集群。推動服裝、家具、黃金珠寶、鐘表等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時尚化、品牌化升級，加強服裝功能面料、家具智能芯片、鐘表機心等技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)時尚產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺，培育若干國際知名展會，支持羅湖、福田、南山、寶安、龍華等區(qū)，以及前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海）建設(shè)集聚區(qū)，打造新興時尚產(chǎn)業(yè)高地、國際時尚消費中心城市、國際會展之都。

 

9．工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)集群。聚焦數(shù)控機床、鋰電池制造裝備、半導(dǎo)體制造裝備、顯示面板制造裝備等重點領(lǐng)域，突破主軸、絲杠導(dǎo)軌等關(guān)鍵零部件制造技術(shù)，加強裝備數(shù)字化技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)新型顯示技術(shù)智能裝備總部基地、集成電路檢測裝備研發(fā)及生產(chǎn)基地等重點項目，支持寶安、龍華等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，增強工業(yè)母機對先進制造業(yè)的基礎(chǔ)支撐能力。

 

10．智能機器人產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人、無人機（船）等領(lǐng)域，突破減速器、控制器、伺服系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件和集成應(yīng)用技術(shù)，擴展智能機器人在電子信息制造、汽車、航空航天等高端制造應(yīng)用場景，依托福田、南山、寶安、深汕等區(qū)及前海建設(shè)集聚區(qū)，打造智能機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高端制造、集成應(yīng)用示范區(qū)。

 

11．激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展高功率超快激光器與裝備、增材制造裝備與系統(tǒng)等行業(yè)，提高特種光纖、高功率光柵、高功率激光芯片、高性能激光器等上游材料和器件國產(chǎn)化率，開展專用特色裝備技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)光電光纖激光總部及研發(fā)中心等重點項目，支持寶安、龍華、坪山等區(qū)及前海建設(shè)集聚區(qū)，鞏固激光與增材制造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

 

12．精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞工業(yè)自動化測控儀器與系統(tǒng)、信息計測與電測儀器、科學(xué)測試分析儀器等領(lǐng)域，提高探測器、傳感器、高端示波器、頻譜分析儀等關(guān)鍵零部件和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，建設(shè)深圳中國計量科學(xué)研究院技術(shù)創(chuàng)新研究院、先進測試與高端儀器研究平臺等重大創(chuàng)新載體，支持南山、寶安、龍華、光明等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，提高精密儀器制造國產(chǎn)化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展水平。

 

13．新能源產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展智能電網(wǎng)、分布式光伏、氫能、海上風(fēng)電等細分產(chǎn)業(yè)，加強高效燃氣輪機、高能量密度儲能、燃料電池等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進虛擬電廠落地，加快綜合能源補給設(shè)施建設(shè)，依托龍華、龍崗等區(qū)推進數(shù)字能源融合發(fā)展示范區(qū)、國際低碳城和求雨嶺氫能產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效、智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代能源體系。

 

14．安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。提升監(jiān)測預(yù)警技術(shù)裝備、應(yīng)急處置救援技術(shù)裝備、高效節(jié)能技術(shù)裝備、先進環(huán)保裝備等行業(yè)發(fā)展水平，加強固體廢棄物綜合利用，大力發(fā)展安全節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，健全安全應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系和綠色生產(chǎn)消費體系，支持羅湖、寶安、龍崗、龍華、光明、深汕等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，為建設(shè)韌性城市提供堅實保障。

 

15．智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展智能感知系統(tǒng)、車載計算平臺、車用無線通信、云服務(wù)終端、動力電池、電機電控、快速充電設(shè)施等細分領(lǐng)域，突破感知設(shè)備、線控底盤、智能駕駛操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺、深汕汽車工業(yè)園等重點項目，依托南山、坪山、深汕等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

16．新材料產(chǎn)業(yè)集群。推動新材料與新一代信息技術(shù)、新能源、生物等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展電子信息材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等，推進高端鋰離子電池負極材料、超高模量透明聚酰亞胺薄膜工程化項目建設(shè)，支持羅湖、寶安、龍崗、光明、深汕等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，建成新材料創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心。

 

17．高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新型醫(yī)學(xué)影像、生命監(jiān)測與生命支持、高端植介入產(chǎn)品等細分領(lǐng)域，突破高端影像系統(tǒng)、手術(shù)機器人、新型體外診斷設(shè)備、高通量基因測序儀等重大裝備、關(guān)鍵零部件，充分發(fā)揮國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心作用，支持南山、龍華、坪山、光明等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，推動高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

18．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支持化學(xué)創(chuàng)新藥、全新劑型及高端制劑、現(xiàn)代中藥、先進制藥設(shè)備以及數(shù)字化醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展，推動新型基因治療載體研發(fā)、工程細胞構(gòu)建、抗體工程優(yōu)化、人工智能輔助藥物設(shè)計等瓶頸技術(shù)突破，加快寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速器園區(qū)等項目建設(shè)，支持坪山、南山、福田、龍崗、光明和大鵬等區(qū)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。

 

19．大健康產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展精準醫(yī)療、康復(fù)養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療美容、化妝品等行業(yè)，擴大健康產(chǎn)品高質(zhì)量供給，加強再生醫(yī)美材料、康復(fù)器具、種質(zhì)資源與基因發(fā)掘、精準藥物開發(fā)等技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)精準營養(yǎng)研發(fā)與應(yīng)用平臺、健康設(shè)備計量測試平臺等創(chuàng)新平臺，支持羅湖、鹽田、寶安、坪山、大鵬等區(qū)建設(shè)集聚區(qū)，促進大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

20．海洋產(chǎn)業(yè)集群。鞏固提升海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋能源與礦產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育壯大海洋工程和裝備業(yè)、海洋電子信息業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推進國際海洋開發(fā)銀行、深圳國家遠洋漁業(yè)基地、海洋新城、蛇口國際海洋城等重大項目建設(shè)，以深圳西部海岸－東部海岸－深汕合作區(qū)為主軸，構(gòu)建“一軸貫通、多區(qū)聯(lián)動”海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同格局，建設(shè)全球海洋中心城市。

 

（二）未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。

 

1．合成生物。重點發(fā)展合成生物底層技術(shù)、定量合成生物技術(shù)、生物創(chuàng)制等領(lǐng)域，加快突破人工噬菌體、人工腫瘤治療等創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，推進合成生物重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)合成生物學(xué)研發(fā)基地與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

 

2．區(qū)塊鏈。重點發(fā)展底層平臺技術(shù)、區(qū)塊鏈＋金融、區(qū)塊鏈＋智能制造、區(qū)塊鏈＋供應(yīng)鏈等領(lǐng)域，推動在技術(shù)框架、測評體系、應(yīng)用規(guī)范、跨鏈互操作等領(lǐng)域形成一批技術(shù)標準和規(guī)范，打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

 

3．細胞與基因。重點發(fā)展細胞技術(shù)、基因技術(shù)、細胞與基因治療技術(shù)、生物育種技術(shù)等領(lǐng)域，完善細胞和基因藥品審批機制、監(jiān)管體系、臨床試驗激勵機制、應(yīng)用推廣機制，加快建設(shè)細胞與基因產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

 

4．空天技術(shù)。重點發(fā)展空天信息技術(shù)、先進遙感技術(shù)、導(dǎo)航定位技術(shù)、空天裝備制造等領(lǐng)域，推動航空航天材料及部件、無人機、衛(wèi)星等技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與制造基地。

 

5．腦科學(xué)與類腦智能。重點發(fā)展腦圖譜技術(shù)、腦診治技術(shù)、類腦智能等領(lǐng)域，開展類腦算法基礎(chǔ)理論研究與前沿技術(shù)開發(fā)，推進腦解析與腦模擬重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶占腦科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展制高點。

 

6．深地深海。重點發(fā)展深地礦產(chǎn)和地?zé)豳Y源開發(fā)利用、城市地下空間開發(fā)利用、深海高端裝備、深海智能感知、深海信息等領(lǐng)域，推進國家深?？瓶贾行?、海洋大學(xué)等重大項目建設(shè)，打造深地深?？萍紕?chuàng)新高地。

 

7．可見光通信與光計算。重點發(fā)展可見光通信技術(shù)、光計算技術(shù)等領(lǐng)域，推動建立可見光通信標準化體系，布局一批高價值專利，促進可見光通信技術(shù)與光計算技術(shù)的應(yīng)用示范，培育可見光通信技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

 

8．量子信息。重點發(fā)展量子計算、量子通信、量子測量等領(lǐng)域，建設(shè)一流研發(fā)平臺、開源平臺和標準化公共服務(wù)平臺，推動在量子操作系統(tǒng)、量子云計算、含噪聲中等規(guī)模量子處理器等方面取得突破性進展，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)量子科學(xué)中心。

 

四、保障措施

 

（一）建立“六個一”工作體系。完善重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，堅持一個產(chǎn)業(yè)集群對應(yīng)一份龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)清單、一份招商引資清單、一份重點投資項目清單、一套科技創(chuàng)新體系、一個政策工具包、一家戰(zhàn)略咨詢支撐機構(gòu)，逐步實現(xiàn)“一集群、一基金、一展會、一論壇、一協(xié)會、一聯(lián)盟、一團隊”，做到專員負責(zé)、掛圖作戰(zhàn)，精準高效推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

 

（二）完善產(chǎn)業(yè)空間保障體系。堅持集中連片、集約節(jié)約，突出高端先進制造，在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區(qū)，規(guī)劃建設(shè)總面積300平方公里左右的20個先進制造業(yè)園區(qū)，形成“啟動區(qū)、拓展區(qū)、儲備區(qū)”空間梯度體系，加大園區(qū)土地連片整備力度，實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價，建設(shè)一批定制化廠房，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的空間保障。

 

（三）健全市場主體培育體系。實施培育壯大市場主體“30條”，推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，實施企業(yè)上市發(fā)展“星耀鵬城”計劃，培育壯大國家高新技術(shù)企業(yè)，打造一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，大力培育“獨角獸”企業(yè)，形成一批專注于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的“隱形冠軍”企業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、未來新興企業(yè)。

 

（四）創(chuàng)新財政金融支持體系。積極探索多樣化、專業(yè)化的金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化存量資金結(jié)構(gòu)，打通市、區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)基金通道，強化產(chǎn)業(yè)專項資金與引導(dǎo)基金協(xié)同聯(lián)動，提升基金管理團隊專業(yè)化水平，實現(xiàn)“一產(chǎn)業(yè)集群、一專項基金”，建設(shè)國際風(fēng)投、創(chuàng)投中心，撬動更多社會資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

 

（五）強化創(chuàng)新支撐體系。發(fā)揮全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈整體效應(yīng)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動政產(chǎn)學(xué)研深度融合，前瞻布局建設(shè)一批概念驗證中心、小試中試基地、公共技術(shù)服務(wù)平臺，加快高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，加大戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師等人才培養(yǎng)引進力度，為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供有力的科技和人才支撐。

 

（六）構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動推進體系。加強對產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)行動計劃，按照“五年規(guī)劃、三年滾動、年度計劃”原則，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，市、區(qū)聯(lián)動開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。健全統(tǒng)計監(jiān)測體系，每半年滾動更新反映世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和我市推進成效的產(chǎn)業(yè)報告，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。

 

深圳市人民政府

 

2022年6月1日