擬調(diào)整電網(wǎng)代購電電價結(jié)構(gòu) 容量補償電價按系數(shù)收取

發(fā)布日期:2022-06-29

核心提示:推動將優(yōu)先發(fā)購電計劃轉(zhuǎn)為政府授權(quán)中長期合同補充通知指出,推動將優(yōu)先發(fā)購電計劃轉(zhuǎn)為政府授權(quán)中長期合同。未參與市場交易的余熱
 推動將優(yōu)先發(fā)購電計劃轉(zhuǎn)為政府授權(quán)中長期合同
 
補充通知指出,推動將優(yōu)先發(fā)購電計劃轉(zhuǎn)為政府授權(quán)中長期合同。未參與市場交易的余熱余壓余氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、小水電、核電、分布式新能源和部分省外來電等電量優(yōu)先匹配保障性電量,將保障性電量之外的優(yōu)先發(fā)電量打包作為政府授權(quán)中長期合同,由全體工商業(yè)用戶(含電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶)認購。未認購部分按用電量占比分配給全體工商業(yè)用戶。
 
眾所周知,由于優(yōu)先發(fā)電需要優(yōu)先消納,而優(yōu)先購電具有不確定性,優(yōu)發(fā)優(yōu)購的預(yù)測偏差將會導(dǎo)致不平衡資金的產(chǎn)生,2020年5月山東電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行就曾因此產(chǎn)生近億元的不平衡資金。按照當時的規(guī)則,新能源發(fā)電、核電、外來電等優(yōu)先發(fā)電電量按照市場價格和“保量保價”規(guī)則分別與用戶和發(fā)電企業(yè)結(jié)算。對于優(yōu)先發(fā)電超出優(yōu)先購電部分的電量,市場結(jié)算機構(gòu)需要用高價購買并賣給低價市場用戶,產(chǎn)生了“高買低賣”現(xiàn)象,即出現(xiàn)了不平衡資金。
 
有市場主體表示,“將未放開的優(yōu)先發(fā)用電計劃轉(zhuǎn)為政府授權(quán)合約,是一種過渡手段,幫助市場主體實現(xiàn)由計劃向市場的轉(zhuǎn)變。這是對生物質(zhì)、小水電、核電等進入市場的支持,優(yōu)購電量首先匹配保障性用電,剩余的部分全體工商業(yè)用戶認購,這樣就避免優(yōu)發(fā)優(yōu)購的偏差,不用中長期收益回收,避免不平衡資金的產(chǎn)生。”
 
虛擬電廠可獨立參與交易,容量補償電價按系數(shù)收取
 
補充通知指出,6月份起虛擬電廠可作為獨立市場主體參與市場交易。虛擬電廠參與現(xiàn)貨市場主要有兩種交易方式,一是參與填谷交易,緩解負荷低谷時段或新能源大發(fā)導(dǎo)致電網(wǎng)負備用不足問題。二是參與頂峰交易,緩解負荷高峰時段發(fā)電不足產(chǎn)生的電力短缺問題。
 
虛擬電廠作為一種靈活的可調(diào)節(jié)資源,在新型電力系統(tǒng)的建設(shè)趨勢下將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。它可以作為“正電廠”向系統(tǒng)供電,也可以作為“負電廠”消納系統(tǒng)的電力,高效靈活地解決電力實時匹配難題,起到削峰填谷的作用。目前我國虛擬電廠獨立參與市場交易還處于初級階段,未來還有很大的發(fā)展空間。
 
補充通知規(guī)定,9月份起,對可調(diào)節(jié)負荷試行基于峰荷責任法的容量補償電價收取方式。在新能源大發(fā)、發(fā)電能源充裕的時段,容量補償電價為:基準價99.1元/兆瓦時*谷系數(shù)K1(K1取值0-50%);發(fā)電緊張時段,容量補償電價為:基準價99.1元/兆瓦時*峰系數(shù)K2(K2取值100%-160%)。
 
在我國電力市場中,容量補償電價是山東首創(chuàng)的,那么為何執(zhí)行容量補償機制?眾所周知,新能源機組參與現(xiàn)貨市場,現(xiàn)貨價格會出現(xiàn)0價甚至負價。機組發(fā)電獲得收益,不發(fā)電的備用機組沒有收益,這部分成本就無法回收。有了容量補償電價,備用機組可以獲得補償,電廠在投資新建機組方面更有積極性。因此容量補償機制作為過渡措施,能夠有效解決市場化發(fā)電機組在參與電力現(xiàn)貨市場中固定成本回收的問題,也給予電力供應(yīng)一定保障。
 
之前,山東的容量補償電價標準為統(tǒng)一的99.1元/兆瓦時,有行業(yè)專家曾表示,這種計劃式的定價方式存在弊端,不能隨行就市。如今容量補償電價按峰谷系數(shù)收取,能夠更好地激發(fā)容量市場活力,避免了定價過低起不到激勵作用,定價過高會增加用戶成本的難題。
 
電網(wǎng)代理購電輸配電價不再執(zhí)行分時政策
 
2021年11月發(fā)布的《山東省電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作指南(試行)》規(guī)則第十六條指出,“代理購電用戶代理購電價格、輸配電價執(zhí)行分時電價政策”,而山東《關(guān)于全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價有序推進銷售電價市場化改革的通知》規(guī)定,“電力現(xiàn)貨市場結(jié)算(中長期、日前、實時)電量,其交易價格、省級輸配電價(含線損和交叉補貼)不再執(zhí)行峰谷分時”。規(guī)則一出,山東電力市場主體紛紛發(fā)聲,“電網(wǎng)企業(yè)能對自己代購電用戶的交易價格、輸配電價實行峰谷分時電價,為何不能對市場化交易用戶執(zhí)行峰谷分時電價?”這個不統(tǒng)一的規(guī)則曾引起了市場主體的多種聲音。
 
補充通知中,對此項規(guī)則進行了完善。文件指出,“逐步調(diào)整電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價結(jié)構(gòu),其輸配電價執(zhí)行與直接參與市場交易用戶相同的固定電價政策”。對此有電力市場參與者表示,“此項調(diào)整能夠促進電網(wǎng)代理購電和市場交易之間的公平,改革的道路是摸著石頭過河,市場規(guī)則也必定會趨向合理。”
 
此外,文件還指出,按照“先高壓、后低壓”的順序,有序推動電網(wǎng)企業(yè)代理用戶分時計量、結(jié)算,2022年底前代理購電高壓用戶具備執(zhí)行分時結(jié)算條件。
 
分布式新能源將參與市場偏差費用分攤
 
補充通知要求,推動分布式新能源參與電力市場,按照“誰受益、誰承擔”的公平原則,逐步將分布式新能源納入市場主體范圍,與集中式新能源場站同等參與市場偏差費用分攤。
 
山東新能源發(fā)展迅速,由于電力系統(tǒng)運行需要保持電壓的穩(wěn)定和供需的平衡,而新能源發(fā)電具有隨機性、波動性、間歇性等特點,大量接入后無疑給電網(wǎng)系統(tǒng)升級改造和電網(wǎng)消納帶來壓力。分布式新能源承擔偏差費用分攤責任,能有促進電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保相關(guān)各方公平參與市場。
 
今年7月起,山東省內(nèi)10千伏及以上電壓等級并網(wǎng)的非戶用分散式風(fēng)電、分布式光優(yōu)(不含扶貧項目)將率先分攤偏差費用分攤。2023年1月份起,全部非戶用分散式風(fēng)電、分布式光優(yōu)(不含扶貧項目),新建并網(wǎng)的戶用分布式(不含扶貧項目)納入市場偏差費用分攤范圍。并將根據(jù)市場發(fā)展情況,逐步將所有新能源發(fā)電企業(yè)(不含扶貧項目)納入電力市場交易主體范圍。

 
 
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