可再生能源迎來新增長點新定位塑造行業(yè)新格局
從國內來看，“十四五”期間是我國建設抽水蓄能的關鍵期，抽水蓄能對構建新型電力系統(tǒng)、促進可再生能源大規(guī)模高比例發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行具有關鍵意義。
水電水利規(guī)劃設計總院（603357）副院長趙增海在接受
記者采訪時表示，風電、光伏發(fā)電的高速發(fā)展改變了傳統(tǒng)的電源結構，加之疫情影響下全球工業(yè)用電需求整體下降，居民用電占比增加，多種因素交織下電力系統(tǒng)對靈活調節(jié)資源需求更為迫切。由此，抽水蓄能在保障全球電力系統(tǒng)安全運行和促進新能源大規(guī)模發(fā)展方面重要性日益突出。
據趙增海介紹，自去年以來，利好抽水蓄
能的政策接連出臺，去年發(fā)布的《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》，對兩部制電價政策、費用分攤疏導機制等各方關切都進行了明確的規(guī)定；9月份印發(fā)的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，則從全產業(yè)體系提出發(fā)展目標、重點任務及保障措施等。
趙增海指出，隨著可再生能源產業(yè)發(fā)展進入高質量躍升發(fā)展階段，抽水蓄能的發(fā)展格局正在發(fā)展改變。在新發(fā)展階段，抽水蓄能有四方面的定位，分別是建設新型電力系統(tǒng)的關鍵支撐、構建風光蓄大型基地的核心依托、構建流域可再生能源一體化基地的重要組成以及規(guī)模化拉動經濟發(fā)展和促進鄉(xiāng)村振興的重要手段。
而在促進經濟發(fā)展和促進鄉(xiāng)村振興方面，由于抽水蓄能電站分布廣、工程規(guī)模大、總投資高、經濟拉動效應明顯，在電站建設期可通過直接投資拉動經濟增長，提升電力、交通等基礎設施水平，帶動就業(yè)、改善民生；電站建成后可帶動旅游等產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構升級，增加地方財稅收入。
同時，隨著抽水蓄能在全國范圍內加快實施，該產業(yè)與地方經濟發(fā)展融合效果愈加凸顯，圍繞抽水蓄能構建“抽水蓄能+旅游”“抽水蓄能+康養(yǎng)”等“抽水蓄能+”模式已成為推動地方經濟發(fā)展和促進鄉(xiāng)村振興的重要手段。
應加強產業(yè)鏈協(xié)同多產業(yè)融合
國家能源局新能源和可再生能源司副司長熊敏峰表示，抽水蓄能是當前技術最成熟、經濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調節(jié)電源，與風電、太陽能發(fā)電、核電等聯(lián)合運行效果最好。為落實新型電力系統(tǒng)要求，抽水蓄能電站要承擔的任務比以前更多，一定要全產業(yè)鏈實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)調創(chuàng)新，通過“創(chuàng)新”創(chuàng)造價值、疏導成本，通過“創(chuàng)新”補齊勘測設計、裝備制造的短板。
在接受記者采訪時，鄭聲安認為，為推動可再生能源大規(guī)模、高比例、市場化、高質量發(fā)展，抽水蓄能產業(yè)責任重大，應加強新增站點納規(guī)、產業(yè)鏈協(xié)同、多產業(yè)融合。
在加強新增站點納規(guī)工作方面，鄭聲安表示，結合抽水蓄能跨區(qū)域配置、新能源消納及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的需要，以及在沙漠、戈壁、荒漠等大型新能源基地和西南清潔能源基地開發(fā)中水風光蓄一體化、風光蓄一體化應用的新場景，進一步開展抽水蓄能選點工作，優(yōu)選一批經濟指標優(yōu)、工程建設條件好的項目，推動納入《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》。在中小抽水蓄能電站方面，優(yōu)選一批建設工期短、距離新能源和負荷中心近的項目，并積極推動示范工程，作為大型抽水蓄能電站的有益補充。
在加強產業(yè)鏈協(xié)同方面，鄭聲安表示，在當前抽水蓄能產業(yè)快速發(fā)展的背景下，如何確保產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，提升產業(yè)鏈保障能力至關重要。從當前來看，勘測設計行業(yè)首當其沖，眾多項目需要在“十四五”核準開工，各方都在呼吁要加快前期工作。隨著項目開工數量的增多，施工能力、設備制造能力、設備安裝能力、產業(yè)鏈資源供應能力等都需要提前謀劃和布局。中國水力發(fā)電工程學會下一步將通過開展產業(yè)鏈監(jiān)測和行業(yè)培訓、交流及標準化等工作，加強產業(yè)協(xié)同與能力提升，助力抽水蓄能產業(yè)的發(fā)展。
在加強多產業(yè)融合方面，鄭聲安表示，首先，要加強項目全生命周期的環(huán)境保護和安全管理工作，確保抽水蓄能是環(huán)境友好型工程、安全工程。其次，在當前持續(xù)鞏固鄉(xiāng)村振興和拉動地方經濟融合發(fā)展的背景下，要加強產業(yè)融合，充分發(fā)揮抽水蓄能風景秀美、交通便利的優(yōu)勢，將抽水蓄能與地方旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興建設緊密融合，建成眾多的蓄能產業(yè)生態(tài)文明示范區(qū)，把抽水蓄能項目區(qū)建設成為國內知名、省內聞名的旅游景區(qū)，打造成為縣內居民周末閑暇必去地和打卡地，切實推動項目區(qū)域社會經濟綜合發(fā)展。
