北極星輸配電網(wǎng)獲悉，近日，四川省德陽市發(fā)布了關(guān)于支持電網(wǎng)建設(shè)十條措施。其中提到，積極爭取、籌措資金支持電網(wǎng)項目建設(shè)，重點解決電網(wǎng)建設(shè)過程中的以下事項：對非A類供電區(qū)域使用電纜，按照電纜與架空線路之間的差額進行補償（A類供電區(qū)域為北至青衣江路，南至岷江西路、珠江路，東至岷山路、秦嶺山路，西至寶成鐵路，供電面積約20.52平方公里）；電纜溝管、電力隧道土建工程建設(shè)費用；線路塔（桿）基占地補償費用缺額部分；變電站征（占）地補償缺額部分；拆遷過程中人員過渡費用；項目開工后，因補償標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)生調(diào)整所產(chǎn)生的差價及紅線劃定后拆遷范圍內(nèi)新增的房屋、樹木等費用。
德陽市支持電網(wǎng)建設(shè)十條措施
為高效推進電網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建堅強智能電網(wǎng)，確保電力送得進、落得下、用得上，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施。
一、強化項目規(guī)劃保障。市、區(qū)（市、縣）兩級國土空間規(guī)劃委員會分別將德陽供電公司及區(qū)（市、縣）供電公司納入成員單位，參與相關(guān)工作。按照“多規(guī)合一”要求，將電力專項規(guī)劃成果中已明確具體選址位置的項目（變電站站址、線路廊道）納入國土空間規(guī)劃，形成“一站（線）一檔案”。在道路新建、改造施工、招商引資項目選址過程中，對規(guī)劃變電站站址、線路廊道予以控制和預(yù)留。支持供電公司按照相關(guān)程序調(diào)取、查詢土地利用規(guī)劃、林業(yè)分布、基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等國土空間規(guī)劃成果。對于暫未納入規(guī)劃的急建電網(wǎng)項目，先行出具站址和通道初步意見，支持供電公司加快推進項目可研工作。（責(zé)任單位：市自然資源局，各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會）
二、優(yōu)先保障項目用地。德陽供電公司研究提出電網(wǎng)建設(shè)項目年度用地計劃，報經(jīng)市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市自然資源局優(yōu)先納入年度用地計劃。電網(wǎng)建設(shè)項目可研設(shè)計方案審定后，迅速開展土地收儲和規(guī)劃拆遷，加快交地速度，及時提供項目熟地。堅持節(jié)約集約用地原則，優(yōu)先利用存量土地，確需新增建設(shè)用地的，由項目所在地統(tǒng)一負(fù)責(zé)保障，所需新增建設(shè)用地在全市土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。（責(zé)任單位：市自然資源局，各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會）
三、簡化行政審批手續(xù)。開通電網(wǎng)項目行政審批綠色通道，相關(guān)部門在收到申請單位提交的完整齊全的申請材料后5個工作日內(nèi)提出初審意見，總體辦理時間不超過20個工作日。電網(wǎng)項目開工條件以發(fā)改部門的核準(zhǔn)文件或電力部門的設(shè)計批復(fù)文件為依據(jù)，不再辦理施工許可證；涉及城市道路挖掘及修復(fù)、變電站道路開口、城市綠化占用及恢復(fù)等，簡化施工許可流程。簡化規(guī)劃許可證辦理，供電公司對總平面圖、報建圖完成技術(shù)性審查，相關(guān)職能部門審核確認(rèn)后即辦理規(guī)劃許可證。針對大型發(fā)電、變配電工程等特殊建設(shè)工程，住建部門依據(jù)由建設(shè)方提供的施工圖審查合格書出具消防審查意見，不再進行技術(shù)審查；優(yōu)化消防報建審批的前置條件，以規(guī)劃選址意見書（函）代替建設(shè)工程規(guī)劃許可證；支持已建變電站消防備案手續(xù)補充辦理，簡化消防設(shè)計審查資料，由供電公司內(nèi)審并出具審核意見，解決檔案資料缺失等歷史遺留問題。簡化林木采伐許可證辦理程序和電力廊道樹竹隱患修剪等審批手續(xù)。簡化驗收流程，電網(wǎng)項目驗收僅需自然資源、住建部門對規(guī)劃、國土、消防進行驗收，以電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的電力工程監(jiān)督檢查驗收合格通知書作為驗收備案書。簡化不動產(chǎn)權(quán)證辦理流程，對已建變電站不動產(chǎn)權(quán)證辦理遺留問題，按照“一事一議”原則，由自然資源部門牽頭解決。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)改委、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應(yīng)急局、市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局，各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會）
四、加大政策支持力度。制定我市變電站征地、房屋跨越（拆遷）、線路塔（桿）基占地及臨時用地、青苗補償、樹木移栽、修枝標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)電網(wǎng)項目施工免收占道費，對電網(wǎng)建設(shè)過程中挖掘城市道路涉及路面、河道、照明、排水溝等設(shè)施的，修復(fù)補償標(biāo)準(zhǔn)按成本執(zhí)行；架空輸電線路穿（跨）越公路、河流、礦區(qū)，符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不收跨越費，構(gòu)成影響的按照有關(guān)規(guī)定予以補償；需占用綠化帶的，永久占用的免收園林綠化補償費用，臨時占用的按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)并申請主管部門驗收；免收變電站、配電房、開閉所等電力建設(shè)項目防空地下室易地建設(shè)費；架空電力線路走廊（包括電桿、鐵塔、拉線基礎(chǔ)）和地下電纜通道建設(shè)不實行征地；變電站范圍內(nèi)附屬土建工程的設(shè)計、施工、招投標(biāo)、安全、質(zhì)量控制等按相關(guān)規(guī)定由電力公司負(fù)責(zé)管理。出臺住宅小區(qū)配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高防洪抗災(zāi)能力等。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通局，各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）
五、加大資金支持力度。積極爭取、籌措資金支持電網(wǎng)項目建設(shè)，重點解決電網(wǎng)建設(shè)過程中的以下事項：對非A類供電區(qū)域使用電纜，按照電纜與架空線路之間的差額進行補償（A類供電區(qū)域為北至青衣江路，南至岷江西路、珠江路，東至岷山路、秦嶺山路，西至寶成鐵路，供電面積約20.52平方公里）；電纜溝管、電力隧道土建工程建設(shè)費用；線路塔（桿）基占地補償費用缺額部分；變電站征（占）地補償缺額部分；拆遷過程中人員過渡費用；項目開工后，因補償標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)生調(diào)整所產(chǎn)生的差價及紅線劃定后拆遷范圍內(nèi)新增的房屋、樹木等費用。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委，各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會）
六、做好電力設(shè)施遷改和市政配套。制定全市電力設(shè)施遷改工程管理實施細(xì)則，在管理模式、財政評審、進度款支付、結(jié)算辦理等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程、壓縮環(huán)節(jié)；進一步加大政府開展電力設(shè)施遷改工程所需資金保障力度，加快資金撥付進度，及時協(xié)調(diào)解決遺留問題。統(tǒng)籌謀劃安排與電網(wǎng)項目配套的道路、電纜溝管、電力隧道、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先納入重點市政設(shè)施投資計劃。加快推進市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保建設(shè)時序與電網(wǎng)建設(shè)項目相匹配，促進電網(wǎng)建設(shè)項目按期投產(chǎn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住建局、市城管執(zhí)法局，各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會）
七、優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境。建立跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強電力設(shè)施保護區(qū)管理，明確土地流轉(zhuǎn)或出讓過程中的電力設(shè)施保護要求。嚴(yán)格源頭控制，規(guī)范電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)、種植樹竹審批流程；核發(fā)施工許可證時，要將涉電安全措施納入建設(shè)項目安全措施審核范圍。組建電力執(zhí)法隊伍，嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶工程物資、破壞電力設(shè)施、電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章建房、違法施工等行為。健全政府、法院依法依規(guī)快速處理意外觸電事件損害賠償協(xié)調(diào)機制、電力設(shè)施破壞損害賠償追責(zé)機制。及時協(xié)調(diào)處理電網(wǎng)項目建設(shè)出現(xiàn)的阻工、樹竹障砍伐、青苗賠償、線路跨越改造等問題。依法嚴(yán)厲打擊電網(wǎng)建設(shè)過程中阻礙施工、強攬工程、漫天要價等違法行為。（責(zé)任單位：市中級法院、市檢察院、市經(jīng)信局、市公安局、市自然資源局、市城管執(zhí)法局、市應(yīng)急局，各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會）
八、完善項目管理體系。將35千伏及以上電網(wǎng)項目納入全市重點項目，享受市級重點推進項目建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策。落實差異化管控機制，將重點推進電網(wǎng)項目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。建立“紅黑榜”考評機制，對項目推進情況進行定期通報，并納入年度目標(biāo)考核。（責(zé)任單位：市委目標(biāo)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會）
九、壓緊壓實屬地責(zé)任。各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會要加大對電網(wǎng)建設(shè)工作的服務(wù)保障力度。提供電網(wǎng)建設(shè)項目支持性意見，包括但不限于站址協(xié)議、路徑協(xié)議等；協(xié)調(diào)辦理項目涉及的重大跨越（鐵路、高速公路等）、地下管網(wǎng)等相關(guān)協(xié)議，協(xié)調(diào)辦理選址意見書、用地預(yù)審、社會穩(wěn)定評估意見；組織實施變電站項目的用地報征、征地實施、房屋征收、場平等工作；負(fù)責(zé)架空電力通道下構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的跨越（拆遷）工作（費用按照項目核準(zhǔn)時所在地政府批復(fù)的相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由供電公司承擔(dān)）；與供電公司簽訂項目征地拆遷委托包干協(xié)議，加快推進相關(guān)工作。（責(zé)任單位：各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會）
十、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長，相關(guān)市級部門、各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定并印發(fā)由德陽供電公司研究提出的全市電網(wǎng)五年規(guī)劃、年度建設(shè)計劃等；協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的重大問題；建立“月監(jiān)測、季調(diào)度、年盤點”工作機制，對電網(wǎng)項目從核準(zhǔn)、開工、建設(shè)到并網(wǎng)投產(chǎn)實施嚴(yán)格的形象進度管理和目標(biāo)管理。各區(qū)（市、縣）、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市委目標(biāo)辦，各區(qū)（市、縣）政府、各重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會）
