以建成縣域“全面覆蓋、密度較高的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo),立足筠連電動汽車推廣應(yīng)用、能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整及融合創(chuàng)新發(fā)展等實際需求,有序推進(jìn)全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。近期到2025年目標(biāo)為:努力提升全縣公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施供給水平,大力引導(dǎo)居民積極配建自用充電設(shè)施。到2025年,全縣建成重卡換電站2座、布局充電樁700個左右。交通樞紐干線、旅游景區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位及公交客運等重點區(qū)域的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善。
原文如下:
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣級相關(guān)部門(單位):
經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施實施方案(2022—2025年)》印發(fā)你們,請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
筠連縣人民政府辦公室
2023年12月13日
筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施實施方案
(2022—2025年)
電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是落實國家新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和等戰(zhàn)略的重要支撐。為推動筠連縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“電動四川”行動計劃(2022—2025年)〉的通知》(川辦發(fā)〔2022〕34號)、《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)宜賓市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見)》(宜府辦函〔2018〕111號)、《筠連縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈筠連縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要〉的通知》(筠府發(fā)〔2022〕9號)等文件要求,立足縣域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,把握充電基礎(chǔ)設(shè)施市場趨勢,圍繞“四化同步、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展主線與“一心一地一城”發(fā)展任務(wù),以“建成全面覆蓋、密度較高的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo),編制《筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施實施方案(2022—2025年)》。
一、規(guī)劃背景
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
1.持續(xù)推進(jìn)電動汽車推廣應(yīng)用,規(guī)??偭吭鲩L態(tài)勢明顯。
“十三五”以來,筠連縣汽車保有量持續(xù)攀升。截至2022年底,全縣汽車保有量總規(guī)模為75615輛,占全市比重為6.4%;千人汽車保有量為229.8輛。全縣汽車保有量數(shù)量從2018年的43495輛上升到2022年的75615輛,年均增長率約15%,汽車保有量增長態(tài)勢較為強勁。
筠連縣持續(xù)推進(jìn)電動汽車推廣應(yīng)用,未來發(fā)展空間巨大。統(tǒng)計資料顯示,2022年底,全縣電動汽車保有量646輛,占全縣汽車保有量的比重為0.85%;目前暫時沒有物流貨運等類型電動車。總體上,隨著國家加大電動汽車的推廣力度和新興市場持續(xù)壯大,未來全縣電動汽車規(guī)模將會迅速增長。
2.充電基礎(chǔ)設(shè)施供給還不足,體制機制建設(shè)尚不健全。
“十三五”時期,全市新能源電動汽車應(yīng)用推廣和示范相對集中,充電設(shè)施布局主要集中在宜賓中心城區(qū),總量規(guī)模還不大。過去幾年,筠連縣充電設(shè)施建設(shè)相對較慢,充電設(shè)施布局較少。截至2023年10月,全縣建成運營的充電樁共計309個,其中公共機構(gòu)快充電樁226個、慢充電樁83個,主要布局在機關(guān)事業(yè)單位和學(xué)校區(qū)域。但目前充電樁所在區(qū)域的車位需求量較多,經(jīng)摸底調(diào)查,共有706個車位的需求量,供給需求相對不均衡(附件1)。而自用充電樁為居民根據(jù)實際需求安裝使用,目前設(shè)施數(shù)量比較少。
表1 筠連縣現(xiàn)有電動汽車充電設(shè)施布局及數(shù)量
據(jù)調(diào)研,當(dāng)前筠連縣公用和專用電動汽車充電設(shè)施運行機制尚不健全,投入運營的安全維護(hù)和服務(wù)工作還有待加強。一是公用充電設(shè)施布局較少,充電設(shè)施與車位需求量不匹配,充電樁覆蓋率較低。二是現(xiàn)有充電樁供給以機關(guān)單位充電樁為主,民用充電樁布局相對滯后,整體呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性失衡,建設(shè)布局滯后。三是充電站消防安全設(shè)施等配套布局有待進(jìn)一步規(guī)范。四是現(xiàn)有充電設(shè)施使用效率亟待提升,充電時熱量較大導(dǎo)致充電較慢。五是電力、公交等機構(gòu)之間的聯(lián)動協(xié)同關(guān)系尚未建立,一定程度上影響充電設(shè)施穩(wěn)定投入運營。
3.各級政府政策支持頻發(fā)力,加強規(guī)劃建設(shè)勢在必行。
2020年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國辦發(fā)〔2020〕39號),要求加快充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升充電設(shè)施服務(wù)水平。2022年,國家發(fā)展改革委、國家能源局等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號),進(jìn)一步明確了公用充電設(shè)施建設(shè)、社區(qū)充電設(shè)施安裝、配套電網(wǎng)建設(shè)與財政金融支持力度等方面要求。2022年,四川省相繼出臺《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》(川府發(fā)〔2022〕8號)、《“電動四川”行動計劃(2022—2025年)》(川辦發(fā)〔2022〕34號);2023年,四川省發(fā)展和改革委員會、省能源局印發(fā)《四川省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》(川發(fā)改能源規(guī)〔2023〕137號)等重要規(guī)劃和方案,明確了“十四五”時期全省電動汽車充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)、思路及標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。2022年,宜賓市編制《全面推進(jìn)“電動宜賓”工程實施方案(2022—2025年)》(宜府辦〔2021〕11號),作為統(tǒng)籌推進(jìn)全市及下轄各區(qū)縣充電設(shè)施建設(shè)的重要行動綱領(lǐng)。2022年,筠連縣人民政府印發(fā)《筠連縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(筠府發(fā)〔2022〕9號),明確統(tǒng)籌推進(jìn)全縣智能充電樁、停車場等智慧信息化應(yīng)用,完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系等任務(wù),有序推進(jìn)充電樁、充電站和停車場建設(shè)是“做好城市提質(zhì)文章”的重要任務(wù)。
(二)面臨形勢
1.能源清潔低碳轉(zhuǎn)型推動國家能源結(jié)構(gòu)升級。“碳達(dá)峰、碳中和”是國家提出“二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的莊嚴(yán)目標(biāo)承諾,是推動我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,保障國家能源安全,積極應(yīng)對全球能源技術(shù)加速變革的重大戰(zhàn)略實踐。“十四五”時期,宜賓市明確提出要以能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力推廣清潔能源,鼓勵清潔能源車輛使用,加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營支持力度,為筠連縣堅定以電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機助力能源消費結(jié)構(gòu)升級指明了方向。隨著全縣城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加快,人民對汽車消費需求的迅速增長構(gòu)成了縣域能源消費的重要力量,這就要求大力推動電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來引導(dǎo)清潔低碳能源的消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
2.電動汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展增強基礎(chǔ)設(shè)施需求。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,電動汽車新車銷售量占汽車新車銷售總量的比重從2016年的1.8%迅速攀升至2021年的13.5%,根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035)年》(國辦發(fā)〔2020〕39號)目標(biāo)測算,2025年將達(dá)到20%。2020年,國家將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新基建,預(yù)示充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為國家戰(zhàn)略工程。截至2022年底,全國新能源汽車保有量為1310萬輛(占汽車總量的4.10%),扣除報廢注銷量比2021年增加526萬輛,增長67.13%。其中,純電動汽車保有量1045萬輛,占新能源汽車總量的79.78%。截至2022年底,我國公共充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為180萬臺,車樁比為5.8:1,表明我國公共充電樁供給無法充分滿足現(xiàn)有新能源電動汽車的充電需求。筠連縣電動汽車推廣應(yīng)用雖然起步晚,但增長空間巨大,對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。全縣要借勢發(fā)展,加大電動汽車充電設(shè)施建設(shè),為新能源汽車“時代”的到來做好充分準(zhǔn)備。
3.多重重大戰(zhàn)略疊加賦能筠連縣高質(zhì)量發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略交匯,全省全市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略動能更加強勁,戰(zhàn)略位勢更加凸顯,戰(zhàn)略支撐更加有力?!冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出,要推動可再生能源利用,支持能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新,統(tǒng)籌布局電動汽車充換電配套設(shè)施。新時期,宜賓市圍繞“國家區(qū)域中心城市”“中國動力電池之都”等戰(zhàn)略定位,積極順應(yīng)綠色低碳發(fā)展主脈絡(luò),全面進(jìn)軍“一藍(lán)一綠”新賽道。“十四五”時期及未來更長一段時間里,全縣將認(rèn)真貫徹縣委“一主二副”縣域城鎮(zhèn)發(fā)展體系定位,在多重戰(zhàn)略優(yōu)勢引領(lǐng)下,以電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點工程,助力城市品質(zhì)提升,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,切實增進(jìn)人民共建共享福祉。
4.應(yīng)對推廣試點階段顯露問題要求精準(zhǔn)施策。“十三五”時期,我國充電基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,在充電技術(shù)、設(shè)施規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面均取得顯著成效,但仍然顯露出諸多問題不容忽視,包括:公共充電設(shè)施發(fā)展不均衡,城市公共充電場站冷熱不均;充電平臺數(shù)量多,多平臺啟停及多渠道支付尚未全面覆蓋,充電路徑規(guī)劃、站樁導(dǎo)航功能不完善,用戶找樁難、找樁慢,充電的便捷性仍需提升;部分充電運維不及時,缺乏充電保障預(yù)案,節(jié)假日高速公路充電排隊長問題日益凸顯;監(jiān)管體系尚不健全,安全管理責(zé)任、管理機制亟待完善。筠連縣當(dāng)前及未來隨著電動汽車的逐步增加與充電基礎(chǔ)設(shè)施投運,極有可能會面臨上述挑戰(zhàn),因此,既要安全高效克服上述問題,持續(xù)優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局,著力破解充電難題,優(yōu)化完善政府監(jiān)管平臺體系,提升充電行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn),又要瞄準(zhǔn)未來充電設(shè)施建設(shè)布局高質(zhì)量發(fā)展。
(三)規(guī)模預(yù)測
1.電動汽車保有量??茖W(xué)預(yù)測筠連縣電動汽車保有量規(guī)模及其增長趨勢,是實施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局的重要依據(jù)。在充分借鑒國內(nèi)外居民汽車消費與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切關(guān)系的經(jīng)驗,深刻領(lǐng)會國家碳達(dá)峰碳中和與《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國辦發(fā)〔2020〕39號)等重大戰(zhàn)略和規(guī)劃精神,審慎把握我國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢基礎(chǔ)之上,立足筠連縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口增長具體實際,對全縣2025年電動汽車保有量規(guī)模進(jìn)行了預(yù)測研究。2022年,全縣電動汽車保有量為646輛,預(yù)計到2025年規(guī)模將達(dá)到1000輛左右。
2.充電基礎(chǔ)設(shè)施需求。筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施原則上暫時歸屬為公用充電樁建設(shè)。若有自用充電樁,根據(jù)車主自定,建議車樁比例按1:1建設(shè),本方案對此類充電樁建設(shè)規(guī)模不做硬性規(guī)定。公用充電樁配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全縣電動汽車的具體實際,按照“需求導(dǎo)向、階段推進(jìn)”原則,到2025年車樁比例不高于5:1,到2030年車樁比例不高于4:1。專用充電樁配置主要用于市政執(zhí)法、民用車輛等電動車輛充電使用,車樁比例分別按照不高于2:1、3:1來建設(shè),預(yù)計2023年充電樁達(dá)700個左右(車樁比例后期可根據(jù)縣域發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)整)。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo),以高效融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全縣加快建成川滇黔結(jié)合部南向開放門戶中心發(fā)展任務(wù),按照國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,結(jié)合筠連電動汽車推廣應(yīng)用、能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整及融合創(chuàng)新發(fā)展需求,以建成全面覆蓋、密度較高的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),做好城市提質(zhì)文章,號召全社會“共建共享”,分類分層、適度超前,有序?qū)嵤┳杂谩⒐?、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,完善配套電網(wǎng)保障效能,強化信息平臺融合創(chuàng)新應(yīng)用,積極探索充電設(shè)施建設(shè)運營“筠連模式”,為實現(xiàn)全縣綠色低碳生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
(二)基本原則。
1.統(tǒng)籌推進(jìn),合理布局。緊密結(jié)合筠連縣產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)融合、創(chuàng)新驅(qū)動等經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略需求,從全域視角出發(fā)在科學(xué)預(yù)測全縣未來電動汽車市場發(fā)展規(guī)模、趨勢及空間分布基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮、整體謀劃,分層分類做好自用、專用、公用電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)劃,形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施供給體系,滿足不同領(lǐng)域、不同層次的電動汽車充電需求。
2.規(guī)劃引導(dǎo),市場拉動。落實全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃要求,有序推進(jìn)全縣充電樁、充電站建設(shè)工作,切實把電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融入增強新能源推廣應(yīng)用與能源保障能力重大工程之中,以政府規(guī)劃為引領(lǐng),以市場需求為導(dǎo)向,促進(jìn)形成有序、競爭、統(tǒng)一的市場環(huán)境,建立和規(guī)范市場機制和標(biāo)準(zhǔn),鼓勵社會資本參與電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和運營服務(wù)。
3.適度超前,集約高效。按照“樁站先行、適度超前、智能高效”原則,既充分考慮未來電動汽車保有量、電池性能、充電技術(shù)等指標(biāo)發(fā)展趨勢,又兼顧未來全縣城鄉(xiāng)建設(shè)、人口流動及土地供給等經(jīng)濟(jì)社會演進(jìn)規(guī)律,提高充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實施和項目建設(shè)的前瞻性、集約性與實用性。充分利用現(xiàn)有停車場、停車位,配套建設(shè)公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施,集約高效利用土地資源,分區(qū)域、分階段落實充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
4.循序漸進(jìn),因地制宜。把握電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施先期建設(shè)規(guī)律,堅持循序漸進(jìn)布局思路,統(tǒng)籌考慮上位規(guī)劃和行動方案指導(dǎo)意見,結(jié)合縣域電動汽車增長、充電基礎(chǔ)設(shè)施供需現(xiàn)狀等多重因素,因地制宜靈活調(diào)整規(guī)劃布局點位、點數(shù)。確需調(diào)整規(guī)劃布局點位、點數(shù)時,按照“一事一議”原則由縣發(fā)展改革局提請縣委財經(jīng)委員會審議通過后,經(jīng)縣政府審定予以調(diào)整,保障全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期與中長期任務(wù)高效銜接。
5.低碳智能,融合創(chuàng)新。深入推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與全縣智慧交通、智慧環(huán)保、智慧電網(wǎng)等深度融合。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑、宜賓市加快推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展新路子。以筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機,統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施和制度建設(shè),夯實全縣綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基底,助力全縣生態(tài)旅游、綠色金融生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,拓展全縣電動汽車和新能源示范應(yīng)用場景。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
以建成縣域“全面覆蓋、密度較高的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo),立足筠連電動汽車推廣應(yīng)用、能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整及融合創(chuàng)新發(fā)展等實際需求,有序推進(jìn)全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。近期到2025年目標(biāo)為:努力提升全縣公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施供給水平,大力引導(dǎo)居民積極配建自用充電設(shè)施。到2025年,全縣建成重卡換電站2座、布局充電樁700個左右。交通樞紐干線、旅游景區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位及公交客運等重點區(qū)域的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善。
三、設(shè)施布局
(一)強化監(jiān)管引導(dǎo)效能,推動自用充電設(shè)施建設(shè)。
1.支持社區(qū)居民加快建設(shè)自用充電樁。加快落實居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,本規(guī)劃對此類充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體指標(biāo)不做硬性規(guī)定,后期根據(jù)縣域電動汽車推廣應(yīng)用和居民社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)實際,可適時做出調(diào)整。當(dāng)前按照“一車一樁,樁隨車走”的原則,強化規(guī)劃報批、竣工驗收的監(jiān)督管理效能。新建住宅的停車位100%配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,建議配建比例不小于10%,建成小區(qū)的配建比例不低于8%。對有固定停車位的用戶,優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施;對沒有固定停車位的用戶,鼓勵通過在居民區(qū)配建公共充電車位,探索建立充電車位分時共享機制。現(xiàn)有住宅小區(qū)結(jié)合實際需求逐步建設(shè)充電設(shè)施。將已建成小區(qū)的充電車位及設(shè)施和電網(wǎng)改造納入老舊小區(qū)改造工程。聯(lián)合電動汽車生產(chǎn)商或汽車銷售機構(gòu)(4S店)、充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)、個人或單位等多方主體,協(xié)同打造“汽車銷售—充電設(shè)施建設(shè)—售后服務(wù)”全過程建設(shè)管理,并納入其售后體系,解決居民維修運營的后顧之憂。
2.推進(jìn)自用和公用充電設(shè)施融合發(fā)展。立足居民綠色出游出行需求,鼓勵具備條件、有意愿的城市商業(yè)綜合體,充分利用內(nèi)部停車場資源,增加自用充電停車位和充電設(shè)施建設(shè),并倡導(dǎo)面向社會錯峰開放。縣域內(nèi)已建停車場的各景點景區(qū)、酒店等場所,除了按照標(biāo)準(zhǔn)配建公共充電設(shè)施外,鼓勵加快旅游租借電動汽車分時租賃服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),并推進(jìn)分時租賃服務(wù)網(wǎng)點和公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的深度融合,統(tǒng)籌布局、資源共享,不斷提高全縣充電設(shè)施覆蓋水平和綜合使用效率。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實,完善公用充電網(wǎng)絡(luò)布局。
1.明確各類場所充電車位配建標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“電動四川”行動計劃(2022—2025年)〉的通知》(川辦發(fā)〔2022〕34號)《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)宜賓市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》(宜府辦函〔2018〕111號)等指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),對接海瀛工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,建議按照車位規(guī)劃總量的15%配建或預(yù)留充電車位。對全縣旅游景點建議按照車位總量的30%進(jìn)行配建或預(yù)留。對縣域內(nèi)新建商業(yè)樓宇建議按照車位總量的25%進(jìn)行配建或預(yù)留充電樁建設(shè)。對全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校新建和已建停車場設(shè)置專屬新能源充電車位,建議不低于20%。對縣域文體場館類公共機構(gòu)配建充電車位,建議不低于15%。(具體配建標(biāo)準(zhǔn)后期可根據(jù)各項目主體進(jìn)行調(diào)整)
注:充電樁結(jié)合停車位配建,配建比例指配建充電樁的停車位占總體停車位的比例,預(yù)留比例指預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件的停車位占總體停車位的比例。
2.合理確定各類充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模。以合建、配建為主,單建、獨立占地為輔,優(yōu)先選擇公共停車場、公共機構(gòu)、旅游景區(qū)、綠地公園、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)建筑物及酒店配建停車場,根據(jù)縣域電動汽車保有量增長趨勢、全縣停車位需求總量及富余電力容量等因素,在上位規(guī)劃方案指標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,謀劃長遠(yuǎn)、適度超前,結(jié)合當(dāng)前及未來全社會的充電設(shè)施供需現(xiàn)狀與趨勢,適度擴大筠連縣充電設(shè)施布局規(guī)模。建議充電站配建充電樁數(shù)量原則上不少于20個,服務(wù)半徑不低于1.5公里,分散式點位服務(wù)半徑不低于1公里。
3.因地制宜劃分快、慢充電樁比例。統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)配置、電池技術(shù)、建設(shè)運營成本,以及不同場景下消費者需求等多重因素,配建快、慢充電樁比例??斐錁斗謩e采用180KW大功率直流充電機、120KW一機雙樁分體式直流充電機,慢充樁為7KW一槍一樁式交流充電機。在焦村高速服務(wù)站、高速公路出口、高鐵新區(qū)等主要交通樞紐干線的充電站和分散式點位,春風(fēng)村、巡司溫泉、不夜城等旅游景區(qū)的設(shè)置點位,以及筠連百興客運站等公交客運站點,按照“快充為主,慢充為輔”原則,適度提高快充樁比例,建議快、慢樁的比例按照不低于2:1的水平配建。對機關(guān)事業(yè)單位、公共場所及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分散式點位等區(qū)域范圍的充電樁配建,適度提高慢充樁比例,快、慢樁的比例建議在1:10~1:4之間。后期根據(jù)各點位實際運營情況,通過改建、擴容、遷移等方式,及時有效調(diào)整快、慢樁比例。
4.分層分類積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。將城市功能分布、交通出行特征等作為實施公用充電樁建設(shè)時序的依據(jù)。近期到2025年,以交通樞紐干線、旅游景區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位及其他公共場所為重點,完善旅游景區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、公共場所等區(qū)域的剩余充電樁建設(shè)任務(wù),并根據(jù)前期各點位實際運營情況,適度調(diào)整點位之間的充電樁配建數(shù)量。
(三)加強示范帶動效應(yīng),增加專用充電設(shè)施供給。
1.補齊公交客運充電設(shè)施“短板”。加大縣城和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運電動汽車專用分散式充電點位布局,考慮各客運站汽車滾動發(fā)車實際需求,建議以配建快充樁為主,具體根據(jù)客運里程、客運車數(shù)量等因素確定合理比例。由于出租車運營時間長、靈活性大、行車線路的不確定性等特點,以及與私人乘用車類似,其充電需求將主要通過公用充電設(shè)施來滿足,結(jié)合全縣公共交通樞紐分布,在充電站和分散式點位合理劃出出租車優(yōu)先使用的充電車位。
2.推進(jìn)作業(yè)專用車充電設(shè)施建設(shè)。根據(jù)筠連縣市政環(huán)衛(wèi)及綜合執(zhí)法電動車充電實際需求,加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)??紤]市政車輛泊車規(guī)律、行駛路線特征等情況,充電樁配置以慢充為主,并協(xié)同電網(wǎng)公司完善電網(wǎng)配套和增壓設(shè)施配置,積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貨運專用充電設(shè)施建設(shè)布局,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))充電樁選址范圍原則上應(yīng)考慮在場鎮(zhèn)范圍內(nèi),且符合所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
四、重點任務(wù)
(一)完善配套電網(wǎng)保障。
1.推動電網(wǎng)改造升級有序?qū)嵤?。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)納入筠連縣電網(wǎng)專項規(guī)劃,保障建設(shè)用地和廊道通行;將已建成小區(qū)增容計劃納入電網(wǎng)年度改造計劃,保障充電基礎(chǔ)設(shè)施電網(wǎng)無障礙接入。旅游景區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、公共場所及公交客運的充電設(shè)施主要服務(wù)于乘用車輛,保障功率原則上不低于120KW;工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貨運站、市政執(zhí)法及高速公路服務(wù)區(qū)(停車區(qū))等區(qū)域的充電設(shè)施主要服務(wù)于大型客貨車及專業(yè)作業(yè)車輛充電需求。對保障功率要求較高、需要配置電力增壓設(shè)施設(shè)備的工作由縣自然資源規(guī)劃局、縣經(jīng)信商務(wù)科技局、縣住建城管局、縣交通運輸局等部門對涉及土地利用、用途管理、空間布局等方面內(nèi)容進(jìn)行銜接配合。
2.提高電網(wǎng)改擴建服務(wù)效率。為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件,規(guī)范服務(wù)流程,簡化手續(xù),提高效率,限時辦結(jié)。低壓項目、10千伏項目,自供電方案答復(fù)之日起建設(shè)周期原則上分別不超過10個和60個工作日;對于電網(wǎng)接入受限項目,電網(wǎng)受限的整改時限自供電方案答復(fù)之日起分別在10個和120個工作日內(nèi)完成建設(shè);對于因政府審批、政策處理等情況造成的工程停止不納入計算時間。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位必須按照國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),經(jīng)住建和供電部門以及消防救援機構(gòu)檢測和驗收,確保消防安全和供用電安全。
3.優(yōu)化電網(wǎng)配套建設(shè)服務(wù)效能。充電基礎(chǔ)設(shè)施采用就近接入電網(wǎng)方式,接入點為產(chǎn)權(quán)分界點,產(chǎn)權(quán)分界點以后(專用變壓器、控制箱)由充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方投資。供電企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)分界點前接入上級電源的設(shè)施及計量裝置(智能電表),并對產(chǎn)權(quán)分界點后的充電基礎(chǔ)設(shè)施驗收提供技術(shù)指導(dǎo),電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費用,充電基礎(chǔ)設(shè)施項目驗收完成后,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時并網(wǎng)通電。運行管理單位負(fù)責(zé)將電網(wǎng)消費用戶雙側(cè)通信接入統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理平臺,分析電力供需形勢,調(diào)整實時電價。在滿足電動汽車充電條件下,通過合理安排充放電時間,挖掘電動汽車儲能能力,參與電網(wǎng)調(diào)峰,提高電網(wǎng)運行效率及充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率。
(二)探索可持續(xù)運營模式
1.優(yōu)化金融支持服務(wù)模式。結(jié)合筠連縣情縣況,整合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營資源,探索可實操、可持續(xù)、可推廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的“筠連模式”。加強金融支撐,建立健全投融資機制,豐富充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營市場機制,構(gòu)建“統(tǒng)一開放、競爭有序”的充電服務(wù)市場。
2.創(chuàng)新管理運維商業(yè)模式。統(tǒng)籌考慮充電設(shè)施運維成本、用戶充電體驗、電力資源節(jié)約等多方因素,做好科學(xué)規(guī)劃和動態(tài)智能化管理,將提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運維質(zhì)量與多業(yè)態(tài)組建相結(jié)合。探索充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商與電動汽車生產(chǎn)商在售后服務(wù)方面的新商業(yè)合作模式,以及交通基礎(chǔ)設(shè)施與無線充電技術(shù)融合新模式。鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托,開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”,創(chuàng)新示范“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。靈活采用融資租賃方式,大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”線上線下相結(jié)合的商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新,積極拓展充電基礎(chǔ)設(shè)施智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),提高充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)加強信息平臺建設(shè)
1.積極建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺。遵循政府主導(dǎo)原則,以購買服務(wù)的方式建設(shè)縣域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺,推動電動汽車和充電設(shè)施設(shè)備廠商、運營商、用戶等主要信息統(tǒng)一接入和連通,通過全程全網(wǎng)實時監(jiān)控,對納入體系的所有電動汽車、電池和充電基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,全面掌握實際運行情況。通過統(tǒng)一規(guī)范和基于指標(biāo)的預(yù)警,對縣域電動汽車的安全信息建立實時監(jiān)控機制,并對安全事件提供應(yīng)急聯(lián)動機制。支持電動汽車生產(chǎn)和銷售商、充電設(shè)施建設(shè)運營機構(gòu)、電力電網(wǎng)公司等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組織共同打造筠連縣電動汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺。
2.實施多網(wǎng)融合推動智慧城市建設(shè)。由運營商負(fù)責(zé)平臺日常運營管理維護(hù),提供數(shù)據(jù)支撐和相關(guān)信息服務(wù)。按照《“電動四川”行動計劃(2022—2025年)》(川辦發(fā)〔2022〕34號)提出的全省加強充換電設(shè)施運維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的重點任務(wù)要求,主動對接省市級充電智能服務(wù)平臺,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”優(yōu)勢,實現(xiàn)充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約等一體化服務(wù)。同時通過充電基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè),打造筠連“智慧充電”,與智慧停車、多用途高空智能監(jiān)控等創(chuàng)新開展信息化融合,支撐全縣智慧交通建設(shè),全面提升縣域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水準(zhǔn)。探索筠連“5G+智慧路燈充電樁”模式,在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海瀛工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推廣試點,推動“5G小型基站+充電樁”融合發(fā)展模式。
(四)爭取創(chuàng)新試點示范
1.積極探索“光儲充放”一體化試點。結(jié)合筠連縣打造“4+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略路徑,以引進(jìn)新能源電動汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)為契機,加大招商引資力度,主動對接北汽新能源、蔚來汽車、奧動新能源、寧德時代(電池廠商)等頭部企業(yè),支持換電企業(yè)與縣域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)合作,爭取以海瀛工業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機,積極探索“光儲充放”一體化模式,鼓勵園區(qū)企業(yè)推廣應(yīng)用換電重型卡車、物流貨運車,爭取上位試點政策和配套支持,逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈布局、運用場景等方面的內(nèi)容。
2.推動內(nèi)部充電設(shè)施提供對外服務(wù)。對符合條件的對外開放內(nèi)部充電設(shè)施單位明確單日開放時長和年度開放時長,把對外開放訂單量作為量化指標(biāo),探索機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部充電設(shè)施對外開放服務(wù)。有意愿、有條件的商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)、醫(yī)院等商業(yè)組織和公共機構(gòu)可逐漸對外開放充電設(shè)施。由負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營公司牽頭,篩選一批具有示范帶動效應(yīng)的單位組織實施試點,研制對外開放監(jiān)管激勵辦法,在條件成熟的情況下逐步推廣,探索內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施對外開放服務(wù)示范的“筠連經(jīng)驗”。
3.鼓勵住宅小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營統(tǒng)管”。積極推進(jìn)小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營統(tǒng)管”,由充電設(shè)施建設(shè)運營主體與政府主管部門、社區(qū)物業(yè)及電動汽車供應(yīng)商聯(lián)動合作,建立從用戶購車到充電樁報裝申請、充電樁安裝接電和充電樁運行維護(hù)“一條龍”服務(wù)機制。制定充電樁安裝接電及運維的有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),合理收取充電樁初裝費和運維費,并對接燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水、通信等專營單位,實現(xiàn)共享對接改造計劃。鼓勵老舊小區(qū)打破“物理空間分割線”,拆除圍墻等障礙物,拓展公共空間。隨著充電設(shè)施信息數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的應(yīng)用,為小區(qū)內(nèi)充電設(shè)施共建共享共管奠定基礎(chǔ)。
五、投資估算與社會效應(yīng)評價
(一)投資估算。
立足筠連縣充電基礎(chǔ)設(shè)施需求,確定各類型充電設(shè)施配電容量、投資單價等指標(biāo)。按照180KW大功率直流充電樁綜合單價5萬元、120KW一機雙樁分體式直流充電樁綜合單價3.7萬元、7KW交流慢充樁綜合單價0.08~0.15萬元,同時根據(jù)各公用、專用充電站及分散式點位的快慢樁配建比例,估算全縣充電站和分散式點位建設(shè)投資規(guī)模。另外,遠(yuǎn)期將在工業(yè)園區(qū)建設(shè)換電站1座,其中一個換電設(shè)備投資280萬元、工程投資約600元/平方米(換電站占地面積200平方米、引車專用道100平方米,共300平方米)共18萬元、換電站外殼共40萬元(含裝飾照明)、備用電池30萬元/套(每站共7套14塊電池,每臺車一套)共210萬元、電力設(shè)備(2000~2500千伏安變壓器及電纜)綜合建設(shè)成本350萬元。
(二)社會效應(yīng)評價。
1.實現(xiàn)清潔低碳能源替代,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。按照電動客車年均行駛里程約6萬km,平均耗電量120KW·h/100km;電動出租車年均行駛里程約8萬km,平均耗電量18KW·h/100km;乘用車年均行駛里程約1.5萬km;平均耗電量20KW·h/100km;專用車年均行駛里程約4萬km,平均耗電量20KW·h/100km。依此計算,2025年全縣電動汽車耗電量為1700萬kW·h/年,到2030年達(dá)到4400萬kW·h/年。燃油標(biāo)準(zhǔn)按各類電動汽車替代的傳統(tǒng)燃油車燃料消費量估算,客車年均行駛里程約6萬km,平均燃料消耗量約30L/100km;燃油出租車年均行駛里程約8萬km,平均燃料消耗量約8L/100km;乘用車年均行駛里程約1.5萬km,平均燃料消耗量約10L/100km;專用車年均行駛里程約4萬km,平均燃料消耗量約10L/100km。依此計算,到2025年全縣電動汽車燃油替代規(guī)模達(dá)700萬L/年,到2030年為1800萬L/年。大力推進(jìn)筠連縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)新能源電動汽車推廣應(yīng)用,能夠極大推動全縣能源消費結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型。隨著電動汽車保有量增加,到2025年全縣將實現(xiàn)每年1700萬kW·h電能替代700萬L左右的燃油消費,將為全縣碳達(dá)峰碳中和改革治理帶來可觀的節(jié)能降耗收益,助推“十四五”時期縣域單位GDP能耗指標(biāo)、二氧化碳排放指標(biāo)、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例指標(biāo)等綠色生態(tài)指標(biāo)持續(xù)改善提升。
2.支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國家推動新能源汽車發(fā)展與“新基建”戰(zhàn)略等產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,對新時代國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)揮著重要支撐作用?!扼捱B縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(筠府發(fā)〔2022〕9號)提出,“十四五”時期要構(gòu)建“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要求大力引進(jìn)和發(fā)展新能源汽車零部件制造及配套產(chǎn)業(yè)。全縣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模體量大,通過試點示范項目的打造,以此為契機招商引資相關(guān)領(lǐng)域的重點企業(yè)布局產(chǎn)業(yè)項目,或以合作形式探索新產(chǎn)品、新模式,通過筠連試點示范,實現(xiàn)地方與企業(yè)的互惠互利,從而豐富全縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容。
3.踐行全民“共建共享”理念,豐富公共服務(wù)供給。公用電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家公共服務(wù)的重要內(nèi)容,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實踐。筠連縣推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅持政府引導(dǎo),市場推動,政府、企業(yè)、居民等多方共同參與,其中,公用充電設(shè)施以企業(yè)為主體實施建設(shè)運營,社區(qū)充電設(shè)施以居民或社區(qū)居民自治組織為主體,專用充電設(shè)施以政府機關(guān)、企事業(yè)單位為主體。同時,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大,為帶動縣域企業(yè)投資、勞動就業(yè)、居民消費等領(lǐng)域帶來更多機遇,是推進(jìn)國家“新基建”,完善城鎮(zhèn)化市政設(shè)施布局的重大民生工程,是“共建共享”現(xiàn)代化公共服務(wù)體系建設(shè)的具體實踐。
六、保障措施
(一)加強組織保障。
建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聯(lián)席會議成員單位由縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)信商務(wù)科技局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住建城管局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急局、縣國資金融服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣電力公司等有關(guān)部門(單位)組成。各有關(guān)部門(單位)要高度重視充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,成立專門的組織機構(gòu),明確建設(shè)圖、進(jìn)度圖,研究支持政策和配套措施,認(rèn)真抓好貫徹落實。在推進(jìn)工作中積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),以運行區(qū)域相對固定的公共服務(wù)領(lǐng)域車輛為重點先行示范,避免表面不切實際、一哄而上,造成資源閑置浪費。
(二)落實責(zé)任分工。
1.縣經(jīng)信商務(wù)科技局負(fù)責(zé)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的推廣應(yīng)用,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)以及落實共享汽車落地工作。
2.縣發(fā)展改革局依照有關(guān)規(guī)定對新建獨立占地的集中式充電站項目實施備案管理;制定充換電服務(wù)費分類指導(dǎo)價格,并做好日常運營過程中的價格監(jiān)督工作。
3.縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,依據(jù)城市整體規(guī)劃對新建獨立占地的集中式充電站依法進(jìn)行審批。負(fù)責(zé)審查落實新建或擴建住宅項目對充電基礎(chǔ)設(shè)施的配建或預(yù)留比例執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)充電站及相關(guān)輔助設(shè)施建設(shè)的用地保障。
4.縣住建城管局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)配建停車位、大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作,并指導(dǎo)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工管理和檢查驗收工作。
5.縣財政局負(fù)責(zé)出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持政策,按規(guī)定程序做好財政資金的撥付和監(jiān)管工作。
6.縣交通運輸局負(fù)責(zé)做好城際高速公路、國省道沿線和公交、出租、租賃等領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。
7.縣公安局負(fù)責(zé)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和交通秩序管理協(xié)調(diào)相關(guān)工作,設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施道路交通標(biāo)志。
8.縣消防救援大隊按照現(xiàn)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的消防審批等工作。
9.其他縣級相關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)做好相關(guān)工作。
10.電力企業(yè)負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施的電網(wǎng)接入等相關(guān)工作,加強配電網(wǎng)建設(shè)和改造。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境。
充分發(fā)揮政策激勵和政策導(dǎo)向作用刺激市場需求,積極爭取四川省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼。簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃審批要求和項目報建手續(xù),對納入建設(shè)布局規(guī)劃且手續(xù)完備的項目施工予以支持。落實充電設(shè)施接網(wǎng)申報流程及服務(wù)規(guī)定,簡化接網(wǎng)及電力計量裝置報裝手續(xù),落實綠色通道和限時辦結(jié)要求,為充電設(shè)施建設(shè)提供便利、高效服務(wù)。
(四)實施輿論引導(dǎo)。
站在全民“共建共享”的政治高度,把充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宣傳工作融入到全縣“產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略的具體實踐中,加大正面宣傳,向全縣居民、游客群眾宣傳筠連縣努力打造高品質(zhì)公園城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義,樹立筠連“推動全縣創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣”的良好形象。各部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式加強充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、建設(shè)進(jìn)程等宣傳,讓社會各界充分了解和安全使用充電基礎(chǔ)設(shè)施,切實提升居民對電動汽車發(fā)展、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)可度和支持度。加強輿論監(jiān)督,曝光惡意阻礙充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、損害消費者權(quán)益等行為,形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。
(五)簡化行政審批。
縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住建城管局等部門要優(yōu)化服務(wù),減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié),加快辦理速度。個人在自有停車庫、停車位和各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝自(專)用充電設(shè)施的,無需辦理項目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、加油(氣)站時,無需為同步建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理項目備案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用高速公路服務(wù)區(qū)、停車場、收費站建設(shè)公用充電基礎(chǔ)設(shè)施,無需單獨辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,辦理項目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
(六)加強安全監(jiān)管。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門(單位)要按照“三管三必須”原則,落實各方安全責(zé)任,嚴(yán)格建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建設(shè)安裝的質(zhì)量安全把關(guān)。加強充電設(shè)施場所的消防安全監(jiān)督管理,建立火災(zāi)事故調(diào)查處理、溯源機制,明確運營各環(huán)節(jié)安全責(zé)任人。對公用和專用充電設(shè)施場所,配備專門工作人員,對配電、充電、監(jiān)控、消防、防雷等設(shè)施定期進(jìn)行檢查維護(hù)。對自用充電設(shè)施,業(yè)主、社區(qū)管理單位及售后服務(wù)機構(gòu)要加強設(shè)施安全管理,及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患,鼓勵相關(guān)安全責(zé)任保險推廣應(yīng)用。
來源:筠連縣人民政府