12月25日，廣東珠海市發(fā)展改革局印發(fā)《珠海市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》。
《管理辦法》提出，將充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的專用電表間和充電設(shè)施配建工程納入整體工程驗(yàn)收范疇。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)商提前規(guī)劃建設(shè)專用電表間，可為充電樁報(bào)裝節(jié)省時(shí)間，并且一定程度上縮短從電表到充電樁的線路距離，節(jié)省安裝成本。對(duì)于物業(yè)和供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)置專用電表間能夠在源頭上確保充電樁電表的集中安裝和安全運(yùn)行，同時(shí)也便于后期維護(hù)。
《管理辦法》也明確了地下車(chē)庫(kù)安裝快充標(biāo)準(zhǔn)：公共建筑配建的地下汽車(chē)庫(kù)如需設(shè)置快充設(shè)施，應(yīng)在同一防火單元內(nèi)集中區(qū)域布置；居住建筑配建的地下汽車(chē)庫(kù)不應(yīng)設(shè)置快充設(shè)施，如需設(shè)置應(yīng)布置在地面，與地上建筑間距應(yīng)不小于6米。
《管理辦法》提出，鼓勵(lì)充電設(shè)施各方主體為充電設(shè)施購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)險(xiǎn)等險(xiǎn)種。
全文如下：
珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)珠海市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法的通知
（珠發(fā)改〔2023〕25 號(hào)）
各區(qū)政府（管委會(huì)），市公安局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局，市消防救援支隊(duì)，珠海供電局，珠海市新能源充電設(shè)施協(xié)會(huì)，各充電設(shè)施有關(guān)單位：
現(xiàn)將《珠海市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。
珠海市發(fā)展和改革局
2023年12月21日
珠海市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)我市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“充電設(shè)施”）安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)充電設(shè)施的安全管理，確保充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱充電設(shè)施是指各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級(jí)電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。包括但不限于：
（一）公用充電設(shè)施，是指對(duì)社會(huì)開(kāi)放，為各種社會(huì)車(chē)輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電設(shè)施；
（二）專用充電設(shè)施，是指專為某個(gè)單位及其員工的電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主的電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施；
（三）自用充電設(shè)施，是指專為某個(gè)私人用戶的電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
第三條本辦法所稱充電設(shè)施在建設(shè)運(yùn)營(yíng)中涉及的幾方主體：
（一）產(chǎn)權(quán)單位，是指依法享有充電設(shè)施所有權(quán)的各類(lèi)單位、個(gè)人或集體的投資主體；
（二）施工單位，是指具備相關(guān)施工資質(zhì)，實(shí)施充電設(shè)施建設(shè)工程施工及充電設(shè)備、相關(guān)配套設(shè)施安裝的主體單位。
（三）運(yùn)營(yíng)單位，是指滿足一定條件、具備履行經(jīng)營(yíng)責(zé)任能力，利用自有充電設(shè)施或接受他人委托，從事充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)服務(wù)的法人企業(yè)或團(tuán)體；
（四）使用單位，是指通過(guò)租賃、購(gòu)買(mǎi)充電服務(wù)等方式，接受充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)（運(yùn)營(yíng)）單位充電服務(wù)的單位。
第二章 安全主體職責(zé)
第四條按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，充電設(shè)施各方主體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。
第五條公用、專用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)營(yíng)單位共同承擔(dān)；自用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由其所有權(quán)人承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)單位將所屬充電設(shè)施委托給運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理的，須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，雙方共同承擔(dān)充電設(shè)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第六條充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位在充電設(shè)施場(chǎng)所選址、消防改造、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等過(guò)程中，須遵守有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，確保采購(gòu)經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證、符合安全要求的合格電動(dòng)汽車(chē)充電產(chǎn)品，電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，落實(shí)有關(guān)安全要求。公用、專用充電設(shè)施建設(shè)完工后，其產(chǎn)權(quán)單位須會(huì)同施工單位開(kāi)展驗(yàn)收工作，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)確認(rèn)工作，確保符合有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn), 出具驗(yàn)收核查報(bào)告，并保留驗(yàn)收資料備查,驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)營(yíng)和使用。
第七條公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位須按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理制度及安全生產(chǎn)規(guī)范，設(shè)置安全管理組織，配備專職安全員，明確運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任人。安全管理制度須包含流程監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查、應(yīng)急處置、宣傳培訓(xùn)等，并定期開(kāi)展培訓(xùn)、應(yīng)急演練及評(píng)估整改。公共建筑配建的地下汽車(chē)庫(kù)如需設(shè)置快充設(shè)施，應(yīng)在同一防火單元內(nèi)集中區(qū)域布置；居住建筑配建的地下汽車(chē)庫(kù)不應(yīng)設(shè)置快充設(shè)施，如需設(shè)置應(yīng)布置在地面，與地上建筑間距應(yīng)不小于6米。其他要求須按有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位須對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，使其掌握充電安全知識(shí)、用電安全規(guī)范、應(yīng)急處理方法等，并應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核，合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第九條公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)每周開(kāi)展充電設(shè)施安全巡查工作，周巡查記錄至少保存一個(gè)年度周期；每月開(kāi)展充電設(shè)施安全自查工作，月度安全自查報(bào)告至少保存兩個(gè)年度周期。
第十條充電設(shè)施所在場(chǎng)地管理方應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定做好管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作，對(duì)充電設(shè)施所在場(chǎng)地開(kāi)展日常巡視工作中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)告知充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位及運(yùn)營(yíng)單位，并督促其及時(shí)消除隱患；如遇緊急情況應(yīng)立即采取關(guān)閉電源、消防應(yīng)急等措施。
第十一條充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位及運(yùn)營(yíng)單位須定期對(duì)充電設(shè)施開(kāi)展電氣安全、消防及防雷設(shè)施安全檢查、維修保養(yǎng)、隱患排查；加強(qiáng)充電車(chē)輛管理，充電期間嚴(yán)禁車(chē)內(nèi)乘坐人員；須確保配電、充電、監(jiān)控、消防、防雷等設(shè)備完好無(wú)損，確保充電設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)；須配合做好場(chǎng)所安全提醒；對(duì)不能提供充電服務(wù)的廢棄充電設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行清理。
第十二條新建汽車(chē)庫(kù)內(nèi)配建的分散充電設(shè)施，充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及施工運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51313-2018）有關(guān)要求設(shè)置獨(dú)立的防火單元，設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。
第十三條公用、專用充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及施工運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，及《民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 51348-2019）、《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51313-2018）、《廣東省標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)的消火栓系統(tǒng)，配足配齊消防軟管卷盤(pán)、滅火器或自動(dòng)噴水泡沫混合滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（包括電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)）、電氣火災(zāi)限流保護(hù)器或滅弧裝置、排煙設(shè)施等基礎(chǔ)性消防設(shè)施、器材。
第十四條公用、專用充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及施工運(yùn)營(yíng)單位須建立完整的充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，其中充電監(jiān)控系統(tǒng)須實(shí)現(xiàn)對(duì)充電設(shè)施運(yùn)行和充電過(guò)程的監(jiān)控，同時(shí)充電監(jiān)控系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理功能，在檢測(cè)到危害充電安全的異常情況（如絕緣監(jiān)測(cè)異常、電池溫度過(guò)高、電壓過(guò)高、電流過(guò)大等情況）時(shí)須進(jìn)行告警，公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位須及時(shí)對(duì)充電設(shè)備進(jìn)行斷電和現(xiàn)場(chǎng)巡檢，在消除異常后方可重新啟用。
第十五條鼓勵(lì)充電設(shè)施各方主體為充電設(shè)施購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)險(xiǎn)等險(xiǎn)種。
第十六條鼓勵(lì)公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位按照我市充電智能服務(wù)平臺(tái)的通訊規(guī)約，將公用、專用充電設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)錄入充電智能服務(wù)平臺(tái)并確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實(shí)性；充電智能服務(wù)平臺(tái)須配合發(fā)展改革部門(mén)利用上述數(shù)據(jù)開(kāi)展全市充電設(shè)施安全檢查等工作。
第三章 監(jiān)管職責(zé)分工
第十七條充電設(shè)施安全監(jiān)管工作由屬地區(qū)政府和相關(guān)主管部門(mén)依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作，并落實(shí)區(qū)相關(guān)部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任和鎮(zhèn)政府（街道辦）、村（居）委的屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
第十八條對(duì)各類(lèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管職責(zé)，市級(jí)各部門(mén)分工如下：
（一）市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施安全監(jiān)管，根據(jù)職責(zé)對(duì)公用、專用電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)、使用的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并指導(dǎo)充電智能服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)控工作。不定期組織第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市公用、專用充電設(shè)施進(jìn)行安全抽查，并將檢查結(jié)果書(shū)面通報(bào)相關(guān)區(qū)政府和主管部門(mén)。區(qū)主管部門(mén)須就檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改。
（二）市公安局負(fù)責(zé)依法查處破壞電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的違法犯罪行為。
（三）市自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)新建建筑充電設(shè)施配建要求并納入規(guī)劃條件。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新建住宅配建停車(chē)位，100%預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，預(yù)留的充電接口應(yīng)靠近充電車(chē)位。
（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)隨房屋市政工程建設(shè)的充電設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督，督促產(chǎn)權(quán)和施工單位按照規(guī)劃及設(shè)計(jì)要求對(duì)新建住宅同步建設(shè)及其它預(yù)留建設(shè)安裝條件的充電設(shè)施組織驗(yàn)收，將規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的專用電表間和充電設(shè)施配建工程納入整體工程驗(yàn)收范疇；指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人按照合同約定加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作。
（五）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促交通場(chǎng)站的業(yè)主和經(jīng)營(yíng)單位做好本場(chǎng)所內(nèi)權(quán)屬充電設(shè)施的安全管理工作，并指導(dǎo)各區(qū)對(duì)區(qū)管交通場(chǎng)站業(yè)主和經(jīng)營(yíng)單位做好本場(chǎng)所內(nèi)權(quán)屬充電設(shè)施的安全管理工作。
（六）市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)督促A級(jí)旅游景區(qū)運(yùn)行單位按照屬地區(qū)政府和相關(guān)主管部門(mén)的要求，加強(qiáng)對(duì)所屬充電設(shè)施的安全管理工作。
（七）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)開(kāi)展涉安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援；依法組織、指導(dǎo)、參與涉電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
（八）市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)所屬充電設(shè)施的安全管理工作;負(fù)責(zé)督促市屬公園景區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督我市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)內(nèi)權(quán)屬充電設(shè)施的安全管理工作。
（九）市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)、運(yùn)營(yíng)或使用單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督抽查，并處理相關(guān)違法行為；負(fù)責(zé)消防事故救援工作。
（十）珠海供電局負(fù)責(zé)充電設(shè)施相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造、充電設(shè)施增容服務(wù)、電力保障等技術(shù)支持工作；配合各區(qū)和相關(guān)主管部門(mén)做好充電設(shè)施的供電監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)或運(yùn)營(yíng)單位做好充電智能服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)與設(shè)備接入工作，并做好安全用電宣傳。
第十九條各區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作，督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的充電設(shè)施及運(yùn)營(yíng)企業(yè)，建立隱患整改工作臺(tái)賬，督促限期整改，并形成檢查記錄留存。各區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要組織具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公用、專用充電設(shè)施進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第四章 追責(zé)處置機(jī)制
第二十條對(duì)未能正確履行安全工作職責(zé)的公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，由所屬區(qū)政府及相關(guān)主管部門(mén)對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒、約見(jiàn)談話，并督促落實(shí)整改責(zé)任。公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位違反國(guó)家安全、軍事設(shè)施保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)的，由相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的部門(mén)進(jìn)行處罰。
第二十一條對(duì)存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改的公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，以及現(xiàn)場(chǎng)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，所涉公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。
第二十二條符合《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》中止供電情形的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求事先提前通知所涉公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位采取相應(yīng)措施消除引起停電的原因后，應(yīng)當(dāng)按時(shí)恢復(fù)供電。
第二十三條因充電設(shè)施的原因造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事故的，按照珠海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章 附則
第二十四條新的強(qiáng)制性國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、辦法、通知等文件正式實(shí)施后，需按照最新要求執(zhí)行。
第二十五條本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條各區(qū)政府（管委會(huì)）可根據(jù)工作需要結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。
《管理辦法》提出，將充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的專用電表間和充電設(shè)施配建工程納入整體工程驗(yàn)收范疇。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)商提前規(guī)劃建設(shè)專用電表間，可為充電樁報(bào)裝節(jié)省時(shí)間，并且一定程度上縮短從電表到充電樁的線路距離，節(jié)省安裝成本。對(duì)于物業(yè)和供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)置專用電表間能夠在源頭上確保充電樁電表的集中安裝和安全運(yùn)行，同時(shí)也便于后期維護(hù)。
《管理辦法》也明確了地下車(chē)庫(kù)安裝快充標(biāo)準(zhǔn)：公共建筑配建的地下汽車(chē)庫(kù)如需設(shè)置快充設(shè)施，應(yīng)在同一防火單元內(nèi)集中區(qū)域布置；居住建筑配建的地下汽車(chē)庫(kù)不應(yīng)設(shè)置快充設(shè)施，如需設(shè)置應(yīng)布置在地面，與地上建筑間距應(yīng)不小于6米。
《管理辦法》提出，鼓勵(lì)充電設(shè)施各方主體為充電設(shè)施購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)險(xiǎn)等險(xiǎn)種。
全文如下：
珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)珠海市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法的通知
（珠發(fā)改〔2023〕25 號(hào)）
各區(qū)政府（管委會(huì)），市公安局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局，市消防救援支隊(duì)，珠海供電局，珠海市新能源充電設(shè)施協(xié)會(huì)，各充電設(shè)施有關(guān)單位：
現(xiàn)將《珠海市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。
珠海市發(fā)展和改革局
2023年12月21日
珠海市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)我市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“充電設(shè)施”）安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)充電設(shè)施的安全管理，確保充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱充電設(shè)施是指各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級(jí)電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。包括但不限于：
（一）公用充電設(shè)施，是指對(duì)社會(huì)開(kāi)放，為各種社會(huì)車(chē)輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電設(shè)施；
（二）專用充電設(shè)施，是指專為某個(gè)單位及其員工的電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主的電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施；
（三）自用充電設(shè)施，是指專為某個(gè)私人用戶的電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
第三條本辦法所稱充電設(shè)施在建設(shè)運(yùn)營(yíng)中涉及的幾方主體：
（一）產(chǎn)權(quán)單位，是指依法享有充電設(shè)施所有權(quán)的各類(lèi)單位、個(gè)人或集體的投資主體；
（二）施工單位，是指具備相關(guān)施工資質(zhì)，實(shí)施充電設(shè)施建設(shè)工程施工及充電設(shè)備、相關(guān)配套設(shè)施安裝的主體單位。
（三）運(yùn)營(yíng)單位，是指滿足一定條件、具備履行經(jīng)營(yíng)責(zé)任能力，利用自有充電設(shè)施或接受他人委托，從事充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)服務(wù)的法人企業(yè)或團(tuán)體；
（四）使用單位，是指通過(guò)租賃、購(gòu)買(mǎi)充電服務(wù)等方式，接受充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)（運(yùn)營(yíng)）單位充電服務(wù)的單位。
第二章 安全主體職責(zé)
第四條按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，充電設(shè)施各方主體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。
第五條公用、專用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)營(yíng)單位共同承擔(dān)；自用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由其所有權(quán)人承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)單位將所屬充電設(shè)施委托給運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理的，須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，雙方共同承擔(dān)充電設(shè)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第六條充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位在充電設(shè)施場(chǎng)所選址、消防改造、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等過(guò)程中，須遵守有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，確保采購(gòu)經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證、符合安全要求的合格電動(dòng)汽車(chē)充電產(chǎn)品，電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，落實(shí)有關(guān)安全要求。公用、專用充電設(shè)施建設(shè)完工后，其產(chǎn)權(quán)單位須會(huì)同施工單位開(kāi)展驗(yàn)收工作，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)確認(rèn)工作，確保符合有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn), 出具驗(yàn)收核查報(bào)告，并保留驗(yàn)收資料備查,驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)營(yíng)和使用。
第七條公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位須按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理制度及安全生產(chǎn)規(guī)范，設(shè)置安全管理組織，配備專職安全員，明確運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任人。安全管理制度須包含流程監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查、應(yīng)急處置、宣傳培訓(xùn)等，并定期開(kāi)展培訓(xùn)、應(yīng)急演練及評(píng)估整改。公共建筑配建的地下汽車(chē)庫(kù)如需設(shè)置快充設(shè)施，應(yīng)在同一防火單元內(nèi)集中區(qū)域布置；居住建筑配建的地下汽車(chē)庫(kù)不應(yīng)設(shè)置快充設(shè)施，如需設(shè)置應(yīng)布置在地面，與地上建筑間距應(yīng)不小于6米。其他要求須按有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位須對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，使其掌握充電安全知識(shí)、用電安全規(guī)范、應(yīng)急處理方法等，并應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核，合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第九條公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)每周開(kāi)展充電設(shè)施安全巡查工作，周巡查記錄至少保存一個(gè)年度周期；每月開(kāi)展充電設(shè)施安全自查工作，月度安全自查報(bào)告至少保存兩個(gè)年度周期。
第十條充電設(shè)施所在場(chǎng)地管理方應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定做好管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作，對(duì)充電設(shè)施所在場(chǎng)地開(kāi)展日常巡視工作中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)告知充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位及運(yùn)營(yíng)單位，并督促其及時(shí)消除隱患；如遇緊急情況應(yīng)立即采取關(guān)閉電源、消防應(yīng)急等措施。
第十一條充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位及運(yùn)營(yíng)單位須定期對(duì)充電設(shè)施開(kāi)展電氣安全、消防及防雷設(shè)施安全檢查、維修保養(yǎng)、隱患排查；加強(qiáng)充電車(chē)輛管理，充電期間嚴(yán)禁車(chē)內(nèi)乘坐人員；須確保配電、充電、監(jiān)控、消防、防雷等設(shè)備完好無(wú)損，確保充電設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)；須配合做好場(chǎng)所安全提醒；對(duì)不能提供充電服務(wù)的廢棄充電設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行清理。
第十二條新建汽車(chē)庫(kù)內(nèi)配建的分散充電設(shè)施，充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及施工運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51313-2018）有關(guān)要求設(shè)置獨(dú)立的防火單元，設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。
第十三條公用、專用充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及施工運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，及《民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 51348-2019）、《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51313-2018）、《廣東省標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)的消火栓系統(tǒng)，配足配齊消防軟管卷盤(pán)、滅火器或自動(dòng)噴水泡沫混合滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（包括電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)）、電氣火災(zāi)限流保護(hù)器或滅弧裝置、排煙設(shè)施等基礎(chǔ)性消防設(shè)施、器材。
第十四條公用、專用充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)及施工運(yùn)營(yíng)單位須建立完整的充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，其中充電監(jiān)控系統(tǒng)須實(shí)現(xiàn)對(duì)充電設(shè)施運(yùn)行和充電過(guò)程的監(jiān)控，同時(shí)充電監(jiān)控系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理功能，在檢測(cè)到危害充電安全的異常情況（如絕緣監(jiān)測(cè)異常、電池溫度過(guò)高、電壓過(guò)高、電流過(guò)大等情況）時(shí)須進(jìn)行告警，公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位須及時(shí)對(duì)充電設(shè)備進(jìn)行斷電和現(xiàn)場(chǎng)巡檢，在消除異常后方可重新啟用。
第十五條鼓勵(lì)充電設(shè)施各方主體為充電設(shè)施購(gòu)買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)險(xiǎn)等險(xiǎn)種。
第十六條鼓勵(lì)公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位按照我市充電智能服務(wù)平臺(tái)的通訊規(guī)約，將公用、專用充電設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)錄入充電智能服務(wù)平臺(tái)并確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實(shí)性；充電智能服務(wù)平臺(tái)須配合發(fā)展改革部門(mén)利用上述數(shù)據(jù)開(kāi)展全市充電設(shè)施安全檢查等工作。
第三章 監(jiān)管職責(zé)分工
第十七條充電設(shè)施安全監(jiān)管工作由屬地區(qū)政府和相關(guān)主管部門(mén)依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作，并落實(shí)區(qū)相關(guān)部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任和鎮(zhèn)政府（街道辦）、村（居）委的屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
第十八條對(duì)各類(lèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管職責(zé)，市級(jí)各部門(mén)分工如下：
（一）市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施安全監(jiān)管，根據(jù)職責(zé)對(duì)公用、專用電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)、使用的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并指導(dǎo)充電智能服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)控工作。不定期組織第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市公用、專用充電設(shè)施進(jìn)行安全抽查，并將檢查結(jié)果書(shū)面通報(bào)相關(guān)區(qū)政府和主管部門(mén)。區(qū)主管部門(mén)須就檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改。
（二）市公安局負(fù)責(zé)依法查處破壞電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的違法犯罪行為。
（三）市自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)新建建筑充電設(shè)施配建要求并納入規(guī)劃條件。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新建住宅配建停車(chē)位，100%預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，預(yù)留的充電接口應(yīng)靠近充電車(chē)位。
（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)隨房屋市政工程建設(shè)的充電設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督，督促產(chǎn)權(quán)和施工單位按照規(guī)劃及設(shè)計(jì)要求對(duì)新建住宅同步建設(shè)及其它預(yù)留建設(shè)安裝條件的充電設(shè)施組織驗(yàn)收，將規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的專用電表間和充電設(shè)施配建工程納入整體工程驗(yàn)收范疇；指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人按照合同約定加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作。
（五）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促交通場(chǎng)站的業(yè)主和經(jīng)營(yíng)單位做好本場(chǎng)所內(nèi)權(quán)屬充電設(shè)施的安全管理工作，并指導(dǎo)各區(qū)對(duì)區(qū)管交通場(chǎng)站業(yè)主和經(jīng)營(yíng)單位做好本場(chǎng)所內(nèi)權(quán)屬充電設(shè)施的安全管理工作。
（六）市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)督促A級(jí)旅游景區(qū)運(yùn)行單位按照屬地區(qū)政府和相關(guān)主管部門(mén)的要求，加強(qiáng)對(duì)所屬充電設(shè)施的安全管理工作。
（七）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)開(kāi)展涉安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援；依法組織、指導(dǎo)、參與涉電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
（八）市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)所屬充電設(shè)施的安全管理工作;負(fù)責(zé)督促市屬公園景區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督我市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)內(nèi)權(quán)屬充電設(shè)施的安全管理工作。
（九）市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)、運(yùn)營(yíng)或使用單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督抽查，并處理相關(guān)違法行為；負(fù)責(zé)消防事故救援工作。
（十）珠海供電局負(fù)責(zé)充電設(shè)施相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造、充電設(shè)施增容服務(wù)、電力保障等技術(shù)支持工作；配合各區(qū)和相關(guān)主管部門(mén)做好充電設(shè)施的供電監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)或運(yùn)營(yíng)單位做好充電智能服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)與設(shè)備接入工作，并做好安全用電宣傳。
第十九條各區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作，督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的充電設(shè)施及運(yùn)營(yíng)企業(yè)，建立隱患整改工作臺(tái)賬，督促限期整改，并形成檢查記錄留存。各區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要組織具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公用、專用充電設(shè)施進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第四章 追責(zé)處置機(jī)制
第二十條對(duì)未能正確履行安全工作職責(zé)的公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，由所屬區(qū)政府及相關(guān)主管部門(mén)對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒、約見(jiàn)談話，并督促落實(shí)整改責(zé)任。公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位違反國(guó)家安全、軍事設(shè)施保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)的，由相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的部門(mén)進(jìn)行處罰。
第二十一條對(duì)存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改的公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，以及現(xiàn)場(chǎng)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，所涉公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。
第二十二條符合《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》中止供電情形的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求事先提前通知所涉公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位采取相應(yīng)措施消除引起停電的原因后，應(yīng)當(dāng)按時(shí)恢復(fù)供電。
第二十三條因充電設(shè)施的原因造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事故的，按照珠海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章 附則
第二十四條新的強(qiáng)制性國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、辦法、通知等文件正式實(shí)施后，需按照最新要求執(zhí)行。
第二十五條本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條各區(qū)政府（管委會(huì)）可根據(jù)工作需要結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。
