在自有停車庫、停車位、各居住（?。﹨^(qū)、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位既有停車泊位安裝充換電設(shè)施的，無需辦理備案審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；建設(shè)城市公共停車場（樓）時，無需為同步建設(shè)的充換電設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證……12月12日，安徽省印發(fā)《安徽省新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），對安裝充電樁審批“松綁”，該《辦法》將從2024年1月1日起實施。
目前，按照大多數(shù)地方現(xiàn)行規(guī)定，安裝充電樁基本都需要辦理備案審批、只有山西、武漢等地規(guī)定了部分情況或特殊情況的免審批方式，而特安徽新出爐的《辦法》，則是在更大程度上放開了建樁審批，堪稱一次新的突破。
面向堵點精準發(fā)力
對于許多地方的電動汽車用戶而言，安裝充電樁要求多、手續(xù)繁雜始終是一個“老大難”問題，而《辦法》對此作出了新的規(guī)定，有助于破解“安樁難”問題。
《辦法》要求，要協(xié)同推進市、縣、鄉(xiāng)三級充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障全省充換電服務(wù)水平高質(zhì)量發(fā)展。并提出，在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主、快充為輔的自用、專用充電設(shè)施；在政府機關(guān)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位停車場，公交樞紐站或停保場等，建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施；在公共服務(wù)場所、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站以及具備停車條件的可利用場地，在供電電源允許的情況下，建設(shè)以快充為主的公用充電設(shè)施和專用換電設(shè)施；在城市交通節(jié)點、物流園區(qū)、港口碼頭等區(qū)域，建設(shè)服務(wù)于特定型號或特定領(lǐng)域車輛的專用充電設(shè)施或換電設(shè)施；在城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和國省干道、省界收費站等，探索建設(shè)集油、氣、電、氫等多種能源供給于一體的綜合能源服務(wù)站；在縣城、郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點村及偏遠地區(qū)等，建設(shè)快慢結(jié)合的公用充電設(shè)施。
其中提出，新建居住區(qū)固定車位按規(guī)定100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要，同時需滿足電力負荷需求。鼓勵開展居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，探索“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。支持開展智能有序充電試點。
其中還規(guī)定，新建公共建筑按照不低于配建停車位35%的比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要，同時需滿足電力負荷需求。各類新建公共建筑停車場配建的充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，對未按相關(guān)標(biāo)準和規(guī)定比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的新建公共建筑項目，不予驗收通過。
《辦法》指出，對于已建住宅小區(qū)、交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇，黨政機關(guān)、事業(yè)單位辦公場所，以及園區(qū)、學(xué)校，公共停車場、道路停車位等場所，可以結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等情況建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施。
舉措具體有利實施
出于安全、高效、便捷等因素考慮，《辦法》提出了一系列保障措施。
一是充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家、行業(yè)和安徽省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定。嚴格充換電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的準入管理，本省安裝、使用的充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品均應(yīng)取得由具備檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定（CMA）和中國合格評定國家認可委員會（CNAS）實驗室認可資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的型式試驗報告。
二是省內(nèi)公用充電設(shè)施、專用換電設(shè)施，應(yīng)全部接入安徽省充換電基礎(chǔ)設(shè)施綜合監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱“省級平臺”），鼓勵自用、專用充電設(shè)施接入省級平臺。
三是加快建立智能化、便捷化的全省“充換電一張網(wǎng)”，逐步建成縱向貫通、橫向協(xié)同的省、市二級充換電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管體系。省級平臺應(yīng)對各市充換電基礎(chǔ)設(shè)施主管單位開放本市數(shù)據(jù)查詢權(quán)限，定期向社會發(fā)布本省充換電基礎(chǔ)設(shè)施運行情況。
其中還提出，建立充換電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)對其運營的充換電基礎(chǔ)設(shè)施進行有效管理和監(jiān)控；管理系統(tǒng)能對運營數(shù)據(jù)進行安全監(jiān)測、采集和存儲，運營數(shù)據(jù)保存期限不低于3年；管理系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)輸出功能和數(shù)據(jù)輸出接口，并將充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營等有關(guān)數(shù)據(jù)接入省級平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備防盜、防火、防人為事故的預(yù)防及報警功能。
統(tǒng)籌兼顧便利用戶
圍繞便利用戶使用，《辦法》提出了多項舉措或要求。
其中要求，應(yīng)當(dāng)保證公交車、出租車、物流車、重卡等運營類新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施合理建設(shè)用地需求，以及有明確需求的其他新能源車輛的充換電專用場地，提高充電保障能力。
《辦法》強調(diào)，各市應(yīng)積極創(chuàng)新商業(yè)模式，可結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等，引導(dǎo)多方聯(lián)合開展充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。鼓勵各類金融機構(gòu)通過多種渠道為充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持。統(tǒng)籌用好中央充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金，支持各市結(jié)合實際建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運營補貼政策，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。
其中還規(guī)定，相關(guān)充換電基礎(chǔ)設(shè)施是指為新能源汽車提供電能補給的相關(guān)設(shè)施總稱。主要包括：一是自用充電設(shè)施，指在居住區(qū)專為私人用戶車輛提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施；二是公用充電設(shè)施，指在社會公共停車場、加油（氣）站、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，面向社會提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施；三是專用充電設(shè)施，指在政府機關(guān)、公共機構(gòu)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等場所建設(shè)為特定群體提供充電服務(wù)，或為公交、出租、租賃、環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛提供專屬充電服務(wù)的充電設(shè)施；四是專用換電設(shè)施，指在城市交通節(jié)點、物流園區(qū)等區(qū)域，專為特定型號或特定領(lǐng)域的車輛提供換電服務(wù)的換電設(shè)施。
記者了解到，此前，武漢、山西出臺的相關(guān)措施規(guī)定，在符合相關(guān)規(guī)定情況下，居民在自有車位安裝充電樁，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
“新的《辦法》不僅在政策上有了進一步的突破，其實質(zhì)是為消費者帶來了更多便利。”中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院教授劉瑞向記者表示，在當(dāng)前新能源汽車正在發(fā)力的新階段，破解消費者充電基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域存在的堵點，既是提升消費者體驗感和滿意度的務(wù)實舉措，也有利于新能源汽車的普及，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動消費都有實際意義。
