國家發(fā)改委官網(wǎng)1月21日顯示，國家發(fā)改委等部門發(fā)布了《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（下稱《意見》）。
《意見》提出，到“十四五”末，中國形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。
私家車是未來交通電動化規(guī)模化發(fā)展的重要領(lǐng)域。截至2021年12月，國內(nèi)新能源乘用車領(lǐng)域的市場滲透率達到20.6%，居住社區(qū)充電需求日益凸顯。
截至2021年底，全國充電設(shè)施規(guī)模達到261.7萬臺，換電站1298座，服務(wù)近800萬輛新能源汽車。
在快速發(fā)展的同時，電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在較多不足。例如，存在居住社區(qū)建樁難、部分存量小區(qū)電力改造施工協(xié)調(diào)難度大、以及充電路徑規(guī)劃、站樁導航功能不完善，用戶找樁難、找樁慢等問題。
此外，部分充電樁運維不及時，缺乏充電保障預案，充電平臺數(shù)量多，多平臺啟停及多渠道支付尚未全面覆蓋，節(jié)假日高速公路充電排隊長問題日益凸顯。
《意見》提出了解決方案，要求強化各地發(fā)展改革、能源與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的協(xié)同推進和責任落實。
《意見》提出，居住社區(qū)管理單位應積極配合用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助，新建居住社區(qū)要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預留安裝條件。
電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在公共充電設(shè)施發(fā)展不均衡、城市公共充電場站冷熱不均的難題。
目前，中國公共充電樁達到81萬個。其中，廣東、上海等排名前十地區(qū)的公共充電樁規(guī)模占比超過70%，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。
中國高速公路充電樁1.38萬個，主要集中在京津冀魯、長三角、珠三角等區(qū)域，尚未實現(xiàn)全覆蓋。
《意見》提出，加快補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。
此外，加快高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋，力爭到2025年，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%，其他地區(qū)不低于60%。
《意見》還提出，加大外圍城區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)力度，充分考慮公交、出租、物流等專用車充電需求，結(jié)合停車場站等建設(shè)專用充電站。此外，鼓勵充電運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比。
電動汽車的補能方式，主要包括充電和換電模式。與充電模式相比，換電的最大優(yōu)勢是快，在車輛電量不足時，只需到換電站更換一塊滿電的電池即可繼續(xù)行駛。
2020年，換電模式迎來了政策紅利期，千億級換電產(chǎn)業(yè)大幕開啟，奧動新能源、北汽藍谷、蔚來汽車等主要玩家，都加快了換電站的擴張速度。
今年1月18日，換電領(lǐng)域迎來重量級選手，寧德時代全資子公司“時代電服”正式發(fā)布換電服務(wù)品牌EVOGO，并推出了面向消費者的整體換電服務(wù)。按照規(guī)劃，其首批將有十個城市啟動EVOGO換電服務(wù)。
但目前換電模式仍面臨局限性問題。其中之一是車型不同、電池箱和電池模塊不統(tǒng)一，導致?lián)Q電兼容性差，推廣存在阻礙。
對此，《意見》明確，加強充換電技術(shù)創(chuàng)新與標準支撐，推動主要應用領(lǐng)域形成統(tǒng)一的換電標準，完善新能源汽車電池和充電設(shè)施之間的數(shù)據(jù)交互標準。
《意見》提出，加快換電模式推廣應用，圍繞礦場、港口、城市轉(zhuǎn)運等場景，支持建設(shè)布局專用換電站，促進重型貨車和港口內(nèi)部集卡等領(lǐng)域電動化轉(zhuǎn)型，探索出租、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的共享換電模式。
中信證券分析認為，未來五年，國內(nèi)新能源汽車補能市場將維持充電為主、換電為輔的格局，但在資本、主機廠、政策等推動下，換電模式在部分高端乘用車和運營類車輛的應用推廣將明顯加速。
從運營市場空間角度看，預計2025年國內(nèi)換電運營合計市場空間有望達605億元，充電運營市場約1730億元。
《意見》還提出，加強車網(wǎng)互動等新技術(shù)研發(fā)應用，探索推廣有序充電、V2G等形式，實現(xiàn)電動汽車與電網(wǎng)的協(xié)同互動，探索單位和園區(qū)內(nèi)部充電設(shè)施開展“光儲充放”一體化試點應用。
為促使地方建立優(yōu)質(zhì)場站，《意見》鼓勵地方建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運營補貼標準，并鼓勵地方加強大功率充電、車網(wǎng)互動等示范類設(shè)施的補貼力度，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
