今年前三季度,上海市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.0%,其中新能源汽車同比增長41.8%,產(chǎn)品產(chǎn)量增速達42.7%。然而,新能源汽車在成為上海居民常見出行方式同時,也出現(xiàn)一些關(guān)涉及民生的新情況。
根據(jù)《中國新能源汽車安全發(fā)展報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù),有76.3%用戶擔憂新能源車安全問題,具體安全問題則包括起火(起火率高、速度快、起火斷電后車門可能打不開等)、輔助駕駛不安全(異常加速、車輛無預(yù)警、車輛未減速等)、信息不安全(數(shù)據(jù)泄露、車輛被黑客控制等)。
與此同時,新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量有進一步提升。雖然今年1月至9月充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為243.2萬臺,但這些設(shè)施的質(zhì)量仍待提高,比如公樁占比不足四成,其中有超一半為慢充樁。還有市民反映,中午12時到13時59分時間段內(nèi),公共充電樁費用由先前每度1.15元漲至每度2.05元,漲幅達87%。
為保持上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢,提升市民對新能汽車的使用滿意度,民建中央法制委員會副主任、上海海事大學法學院副院長殷駿建議,由政府主管部門牽頭,車企及相關(guān)科研院校聯(lián)合設(shè)立“上海新能源汽車安全技術(shù)聯(lián)盟”,以共享、共建、共促為基本宗旨,一方面,開發(fā)設(shè)立新能源汽車安全技術(shù)共享平臺,共享包括知識產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)代碼等,在基礎(chǔ)層面建立起政企科研的良性溝通機制;另一方面,定期舉辦新能源汽車安全技術(shù)交流論壇,在交流技術(shù)的同時擬定新能源汽車安全技術(shù)標準,細化分類包括但不限于電池技術(shù)標準、輔助駕駛技術(shù)標準、信息安全技術(shù)標準等,并定期為企業(yè)頒發(fā)、更新認證證書。
對于新能源車充電難問題,殷駿認為,可以借鑒推廣楊浦區(qū)的“共享充電”模式,即先由若干小區(qū)業(yè)主共同商定充電樁等新能源汽車配套設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、價格以及管理辦法,進而制定自治公約予以確定,最后由全體業(yè)主按公約規(guī)定共享充電、共同管理、共擔成本,“建議將這一模式先在徐匯、靜安等區(qū)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)推廣,政府部門積極予以支持,如協(xié)助其規(guī)劃安裝地點、制定自治公約等”。
此外,殷駿建議,為完善新能源汽車售后,保障消費者正當權(quán)益,可以統(tǒng)籌各方資源,設(shè)立“上海市新能源汽車通用零部件有限責任公司”,一方面,生產(chǎn)包括通用化的電池、車門、玻璃等零部件,確保在車企倒閉后消費者仍可以尋求一定售后服務(wù);另一方面,鼓勵中小型新能源車企參股其中,并將售后服務(wù)外包至此,降低經(jīng)營成本。