是否具備便利的充電條件，是當前消費者考慮是否購買新能源汽車的重要因素。
去年，我國新能源車新車銷量占比已經(jīng)達到25%，而今年，滲透率有望達到35%。當前，我國新能源汽車已進入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，也對構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系提出了更高、更緊迫的要求。
充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)迎來重磅政策利好。
6月19日，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，日前，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求按照科學布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的基本原則，進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
這是在2015年國務院印發(fā)《關(guān)于加快電動車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》時隔8年后，針對充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展出臺的重要文件。
《指導意見》明確提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。
“《指導意見》最核心的是要解決人民群眾的出行充電的需求，所以基本都是圍繞著私家車主主要的一些場景來展開，在社區(qū)充電、鄉(xiāng)村地區(qū)、高速公路等場景，現(xiàn)在面臨著不同的問題，針對場景，《指導意見》指明了不同的方向。”6月20日，中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。
小鵬汽車董事長何小鵬在微信朋友圈表示，（《指導意見》出臺是）特別好的消息，將高速和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的充電設(shè)施布好，然后將充電速度提上來（800V），最后將電池的價格做到更低，這三點做到后，純電汽車會真正的范圍取代燃油/混動汽車。
構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系
《指導意見》明確了優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局、加快重點區(qū)域建設(shè)、提升運營服務水平、加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)、加大支持保障力度五方面的主要任務。
其中，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局和加快重點區(qū)域建設(shè)的主要目標是，要建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)。
事實上，我國新能源汽車區(qū)域發(fā)展不均衡的問題較為顯著，充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展同樣面臨著這樣的問題。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，公共充電樁總量超過10萬臺有廣東、浙江、江蘇、上海、湖北、北京、山東7省市，主要是沿海發(fā)達地區(qū)，而西北和東北地區(qū)排名靠后；一二線城市的充電樁布局明顯優(yōu)于三四線城市及廣闊的農(nóng)村地區(qū)；高速公路已建或具備安裝充電樁條件的車位較少，經(jīng)常出現(xiàn)節(jié)假日期間“充電擁堵”現(xiàn)象。
長途出行的里程焦慮，是消費者選擇購買新能源汽車阻礙之一。 《指導意見》明確，謀劃以“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架為重點，打通重點城市之間干線充電網(wǎng)絡(luò)，滿足電動汽車中長途出行。在城市群、都市圈等區(qū)域加強充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)，提升電動汽車在城市群、都市圈及重點城市的通達能力。
此外，日常環(huán)境的充電環(huán)境，也將得到進一步優(yōu)化。
《指導意見》提到，要建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)，重點覆蓋“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）和“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）。建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)，在基礎(chǔ)較好的地區(qū)根據(jù)需要創(chuàng)建充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
特別值得一提的是，在私人充電樁應用更廣的居住區(qū)，《指導意見》表示，在既有居住區(qū)加快推進固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施應裝盡裝，優(yōu)化布局公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。壓實新建居住區(qū)建設(shè)單位主體責任，嚴格落實充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，確保固定車位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。并鼓勵將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類設(shè)施改造范圍，并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。
此外，還特別明確了街道辦事處、居民委員會等基層管理機構(gòu)責任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制。
事實上，目前，部分老舊小區(qū)電力改造成本高、協(xié)調(diào)難度大，物業(yè)等相關(guān)管理單位配合度低，導致私人樁建設(shè)難。此外，也存在部分新小區(qū)出于電量負荷、安全等各種理由考慮，無法滿足私人充電樁的安裝需求。
萬幫星星充電運營中心總經(jīng)理翟士清告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，想要解決“小區(qū)安樁難題”需要多方配合，在明確主體責任之后，將給充電樁企業(yè)幫助消費者安裝充電樁帶來便利。
不過，需要指出的是，由于電網(wǎng)負荷有限、以及部分車主并沒有固定停車位，私樁共享也是有效的解決方案之一。“一輛私家車一個月充電可能就只有一到兩次，充電樁閑置時共享給其他車主，有利于節(jié)約成本。”翟士清表示。
事實上，充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域非常細分，針對不同細分領(lǐng)域的車型，出行場景和充電場景不一樣，這讓完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系變得更加復雜。
仝宗旗告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，在公共充電樁領(lǐng)域，北上廣深等一線城市以及大部分二線城市，隨著新能源汽車的滲透率逐漸的提升，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施是已經(jīng)渡過了從0到1的問題了，現(xiàn)在主要的問題是如何做好充電站的精細化服務，而不是讓它變成“僵尸樁”?；蛘哒f讓人民群眾覺得充電不安全，充電不便利。
而廣闊的農(nóng)村地區(qū)，目前仍處于“從0到1”的階段。仝宗旗告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，農(nóng)村地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)在主要面臨土地、電網(wǎng)負荷、運維服務三個問題。
《指導意見》提出，要建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)。推動農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)與城市、城際充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋。
政策利好帶來發(fā)展新機遇
中國新能源汽車市場快速發(fā)展，推動了我國充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來尤其是自2021年新能源汽車加速在私家車市場普及以來，我國充電技術(shù)設(shè)施規(guī)模和數(shù)量快速攀升。在發(fā)展過程中，二者相輔相成。
《指導意見》的出臺，則給充電樁企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。
“《指導意見》發(fā)布之后，對于定位于解決社區(qū)充電場景的企業(yè)是很明顯的利好。另外，對于專門做無線充電、車網(wǎng)互動、V2G新技術(shù)的研發(fā)應用等類型的企業(yè)，也是非常明確的支持。”仝宗旗表示。
在他看來，企業(yè)要針對不同類型的場景，明確自己在細分領(lǐng)域的定位，進而深耕細分領(lǐng)域，不用大而全，而是深入布局一個或某幾個場景。
此外，《指導意見》中還提到，要支持各地研究制定資金支持政策，加大對先進技術(shù)示范補貼力度，提高金融服務能力。
仝宗旗認為，充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的金融性產(chǎn)品，接下來可能會迎來快速的增長，一些金融機構(gòu)可能會重點進入充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
翟士清則告訴記者，隨著政策的出臺，將有利于充電樁企業(yè)市場下沉，向更多三四線城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)業(yè)務發(fā)展。
“充電樁布局一定要適度超前。只有有了充電的環(huán)境，才能讓消費者愿意購買新能源汽車，推動新能源汽車的進一步普及。”翟士清說。
因此，他認為，隨著政策利好帶動充電樁需求的增加，充電樁設(shè)備公司有望取得業(yè)務的快速增長。不過，公共充電樁運營企業(yè)由于前期投資較大，是否能夠受政策改善盈利能力，仍然要取決于充電樁的利用率。
需要指出的是，當前充電設(shè)施盈利仍然較為困難。充電樁企業(yè)投資及運營成本較高、利潤低、資本回收周期長，只有在車流量較高的地方才能有更好的盈利能力。這在一定程度上也限制了充電樁企業(yè)目前在新能源汽車普及度較低的地區(qū)布局的熱情。
當然，《指導意見》出臺之后，充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)及新能源汽車行業(yè)是否能夠快速發(fā)展，仍然要取決于地方政府如何落實。
中國汽車技術(shù)研究中心在一篇政策解讀文章中表示，《指導意見》是新形勢下充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)。
為強化政策落實、推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。中國汽車技術(shù)研究中心認為，需要中央和地方進一步加強引導、加大政策支持力度。“一是對長期難以實現(xiàn)盈利的場景，加大財政政策支持力度，確保充電樁有人建、有人管。二是對車流量大、服務能力強的場景，引導地方加大投入，提高充電網(wǎng)絡(luò)服務效率。三是支持開展智能有序充電、大功率充電、換電等先進技術(shù)示范應用，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平。”
