近日，工信部發(fā)布了《第十三屆全國人大五次會議第6894號建議的答復》。其中提到，下一步，我部將繼續(xù)推動以下工作：促進新能源汽車行業(yè)綠色發(fā)展。深入貫徹落實新能源汽車有關(guān)政策，進一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，啟動開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點、新能源汽車下鄉(xiāng)等活動，促進新能源汽車消費。
原文如下：
第十三屆全國人大五次會議第6894號建議的答復
洪杰等12位代表：
你們提出的關(guān)于開展雙碳標識產(chǎn)品認定，鼓勵發(fā)展綠色消費綠色制造的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
推行綠色制造，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，是促進綠色消費的重要途徑，是推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的有力舉措。我部完全贊同代表們的建議，高度重視綠色產(chǎn)品開發(fā)推廣工作，積極完善相關(guān)政策，推動加大綠色產(chǎn)品研發(fā)力度，促進綠色消費。
一、關(guān)于出臺擴大新能源汽車供給等系列鼓勵刺激政策
發(fā)展新能源汽車、綠色建材、綠色家電是拉動綠色消費的重要手段，我部強化政策引導，不斷推動相關(guān)工作。一是大力發(fā)展新能源汽車。會同相關(guān)部門編制《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，由國務院辦公廳印發(fā)，提出新能源汽車發(fā)展目標，引領(lǐng)汽車綠色消費。組織開展新能源汽車換電模式應用試點及下鄉(xiāng)活動，配合相關(guān)部門制定實施一系列稅收減免政策，開展燃料電池汽車示范應用，加快節(jié)能與新能源汽車推廣應用。配合相關(guān)部門制定實施充換電設(shè)施政策，提高公共場所、居民小區(qū)等主要場所充電樁覆蓋率，形成全球最大規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。截至今年4月底，全國累計生產(chǎn)新能源汽車1080萬輛，其中純電動汽車產(chǎn)量875萬輛。二是加快建設(shè)綠色建材產(chǎn)品認證制度。配合市場監(jiān)管總局等部門印發(fā)《綠色建材產(chǎn)品認證實施方案》，推動建立綠色建材產(chǎn)品認證制度。組織開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，引導農(nóng)村建材市場向綠色消費升級。支持河北、河南等地發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，搭建綠色建材測試評價平臺，創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地。三是積極推廣綠色智能家電。指導行業(yè)協(xié)會開展家電以舊換新行動，組織電商平臺開展“雙品網(wǎng)購節(jié)”等促消費活動，促進家電升級消費。研究制定家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策，擴大綠色智能健康家居供給。
下一步，我部將繼續(xù)推動以下工作：一是促進新能源汽車行業(yè)綠色發(fā)展。深入貫徹落實新能源汽車有關(guān)政策，進一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，啟動開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點、新能源汽車下鄉(xiāng)等活動，促進新能源汽車消費。二是拓展綠色建材內(nèi)需市場。加強部門協(xié)作，推進綠色建材產(chǎn)品認證，加強認證和生產(chǎn)應用監(jiān)管，提升產(chǎn)品質(zhì)量。會同相關(guān)部門開展綠色建材下鄉(xiāng)活動和政府采購試點城市建設(shè)，加快綠色建材推廣應用。培育一批具有引領(lǐng)效應的綠色建材生產(chǎn)基地，擴大有效供給。三是提升綠色智能家電供給能力。加大綠色智能家電擴消費政策貫徹力度，將產(chǎn)業(yè)升級和擴大內(nèi)需有機結(jié)合，多措并舉推進家電促消費各項工作。
二、關(guān)于鼓勵采用綠色原材料、推動綠色供應鏈建設(shè)
我部把深入推行綠色設(shè)計，構(gòu)建綠色供應鏈體系作為開發(fā)和推廣綠色產(chǎn)品、創(chuàng)造綠色消費需求的重要途徑，加快統(tǒng)籌政策體系，建立完善相關(guān)制度。一是統(tǒng)籌規(guī)劃綠色制造政策體系。先后制定發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，提出大力推行綠色設(shè)計，加大綠色產(chǎn)品供給，提升供應鏈綠色化水平等目標要求，促進綠色低碳消費升級。二是大力推行綠色設(shè)計。積極培育三棵樹涂料股份有限公司等一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)，引導企業(yè)從設(shè)計之初考慮綠色選材，探索實施路徑和經(jīng)驗，帶動產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈綠色協(xié)同提升。支持水性建筑涂料等產(chǎn)品納入綠色設(shè)計產(chǎn)品評價標準清單，明確采用綠色原料等指標要求，并依據(jù)標準遴選綠色設(shè)計產(chǎn)品，加大綠色產(chǎn)品供給。三是積極創(chuàng)建綠色供應鏈示范企業(yè)。圍繞汽車、建材等重點行業(yè)，先后培育了296家綠色供應鏈示范企業(yè)，引導企業(yè)將綠色采購貫穿原材料、產(chǎn)品采購等全過程，鼓勵企業(yè)采購綠色原料，推動形成綠色原材料、生產(chǎn)、消費聯(lián)動機制。
下一步，我部將認真組織實施《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》各項舉措、目標任務，繼續(xù)培育綠色設(shè)計、綠色供應鏈管理等骨干企業(yè)，引導企業(yè)實施綠色設(shè)計及采購，推動形成上下游協(xié)同合作機制。同時，聚焦綠色屬性突出、消費量大的工業(yè)產(chǎn)品，制定綠色設(shè)計評價標準，完善標準采信機制。
三、關(guān)于加大政策支持
一是以推動制造業(yè)綠色發(fā)展為引領(lǐng)，在國家層面著力打造一批綠色設(shè)計、綠色產(chǎn)品和綠色供應鏈等先進標桿，持續(xù)開展綠色制造典型經(jīng)驗推廣，引導地方對綠色制造標桿企業(yè)給予資金獎勵。二是會同國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行推進綠色信貸，培育了一批綠色設(shè)計與制造一體化集成應用供應商，在建材等行業(yè)為企業(yè)研發(fā)綠色產(chǎn)品提供系統(tǒng)解決方案。三是會同人民銀行等部門出臺《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》，提出工業(yè)領(lǐng)域加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應用，構(gòu)建完善綠色供應鏈等目標，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應用、綠色產(chǎn)品推廣方面的金融產(chǎn)品，促進綠色低碳產(chǎn)品消費升級。
下一步，我部將聯(lián)合有關(guān)部門共同推動完善相關(guān)配套政策措施，豐富支持工業(yè)綠色發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務，促進各類要素資源向綠色低碳領(lǐng)域聚集，力爭金融重點支持的工業(yè)企業(yè)成為碳減排標桿，支撐實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。
感謝你們對我部工作的關(guān)心和支持。
聯(lián)系單位及電話：
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司 010-68205340
工業(yè)和信息化部
2022年6月29日
