武漢市：構(gòu)建新能源汽車(chē)換電示范新生態(tài)

 

《方案》明確工作目標(biāo)。加快新能源汽車(chē)換電模式推廣應(yīng)用，為全市新能源汽車(chē)市場(chǎng)注入新活力，構(gòu)建新能源汽車(chē)換電示范新生態(tài)，帶動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車(chē)換電模式應(yīng)用試點(diǎn)標(biāo)桿城市，助推汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。換電應(yīng)用規(guī)?；旱?023年底，全市累計(jì)推廣換電新能源汽車(chē)18000輛，建成換電站100座（按單車(chē)道計(jì)算）。換電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化：形成換電標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)保障體系，包括換電電池標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)能電池標(biāo)準(zhǔn)、換電站標(biāo)準(zhǔn)、換電通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，在換電站安全監(jiān)管、換電模式運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等方面形成標(biāo)準(zhǔn)化體系。換電模式可持續(xù)化：形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的換電技術(shù)方案和綠色可持續(xù)的商業(yè)模式及生態(tài)圈，建立綠色循環(huán)體系，探索可復(fù)制、可推廣的汽車(chē)能源供給新基建模式。

 

《方案》提出“布局建設(shè)換電基礎(chǔ)設(shè)施，打造換電模式運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)迭代發(fā)展，建立和完善換電產(chǎn)業(yè)鏈”五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

 

《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策保障、強(qiáng)化監(jiān)督管理、營(yíng)造良好環(huán)境，確保《方案》貫徹落實(shí)。

 

《方案》原文如下：

 

武漢市新能源汽車(chē)換電模式應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案（2022—2023年）

 

為貫徹落實(shí)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào))和《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于啟動(dòng)新能源汽車(chē)換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（工信廳通裝函〔2021〕248號(hào)）要求,促進(jìn)我市新能源汽車(chē)換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作，加快形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。

 

一、工作目標(biāo)

 

加快新能源汽車(chē)換電模式推廣應(yīng)用，為全市新能源汽車(chē)市場(chǎng)注入新活力，構(gòu)建新能源汽車(chē)換電示范新生態(tài)，帶動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車(chē)換電模式應(yīng)用試點(diǎn)標(biāo)桿城市，助推汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

（一）換電應(yīng)用規(guī)?；?。到2023年底，全市累計(jì)推廣換電新能源汽車(chē)18000輛，建成換電站100座（按單車(chē)道計(jì)算）。

 

（二）換電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。形成換電標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)保障體系，包括換電電池標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)能電池標(biāo)準(zhǔn)、換電站標(biāo)準(zhǔn)、換電通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，在換電站安全監(jiān)管、換電模式運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等方面形成標(biāo)準(zhǔn)化體系。

 

（三）換電模式可持續(xù)化。形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的換電技術(shù)方案和綠色可持續(xù)的商業(yè)模式及生態(tài)圈，建立綠色循環(huán)體系，探索可復(fù)制、可推廣的汽車(chē)能源供給新基建模式。

 

二、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）布局建設(shè)換電基礎(chǔ)設(shè)施。按照集約節(jié)約原則，充分利用好現(xiàn)有天然氣加氣站、充電站、加油站、供電公司變電站余量用地等資源，制訂換電站選址規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)、東湖高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)和火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口等交通樞紐，完善換電站網(wǎng)絡(luò)布局。力爭(zhēng)到2022年底，累計(jì)建成換電站50座；到2023年底，累計(jì)建成換電站100座，全市換電站符合《電動(dòng)乘用車(chē)共享?yè)Q電站建設(shè)規(guī)范》（T/CAAMTB55.1—2021）。市直各相關(guān)部門(mén)要加大換電設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程支持力度，在電網(wǎng)規(guī)劃、配電網(wǎng)、換電設(shè)施電力報(bào)裝等方面強(qiáng)化服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法委、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府〈含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉）

 

（二）打造換電模式運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景。聚焦出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、私家車(chē)、商用車(chē)等領(lǐng)域，力爭(zhēng)到2022年底，累計(jì)推廣各類(lèi)換電新能源汽車(chē)7000輛；到2023年底，累計(jì)推廣各類(lèi)換電新能源汽車(chē)18000輛。鼓勵(lì)出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)新增和更新車(chē)輛全部使用換電新能源汽車(chē)，其中，天然氣出租車(chē)提前替換為換電新能源汽車(chē)。支持通過(guò)“車(chē)電分離”營(yíng)銷(xiāo)模式，開(kāi)拓私家車(chē)市場(chǎng)。探索在公交、市政、公務(wù)、港口、物流等領(lǐng)域拓展換電新能源汽車(chē)應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市城管執(zhí)法委）

 

（三）創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。推動(dòng)汽車(chē)企業(yè)、電池企業(yè)、能源企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作組建“電池銀行”，實(shí)施基于電池全生命周期管理的車(chē)電分離商業(yè)模式，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)裸車(chē)、租賃電池的方式滿(mǎn)足客戶(hù)用車(chē)需要，通過(guò)電池階梯式循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)電池高效利用和環(huán)?；厥铡９膭?lì)換電新能源汽車(chē)信貸及保險(xiǎn)創(chuàng)新，支持探索開(kāi)展裸車(chē)（不含電池）消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司研究開(kāi)發(fā)換電新能源汽車(chē)專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融局）

 

（四）推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)迭代發(fā)展。支持企業(yè)加強(qiáng)換電整車(chē)、動(dòng)力電池、換電裝備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)的自主研發(fā)。加大換電基礎(chǔ)設(shè)施、供電網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)換電設(shè)施自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，以“人工智能+大數(shù)據(jù)”驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)，配合削峰填谷、分時(shí)充電和雙向充放電技術(shù)，協(xié)助城市電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)峰谷平衡。鼓勵(lì)汽車(chē)、能源、交通、通信與信息等方面企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界合作，共同建立創(chuàng)新平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)融合創(chuàng)新能力。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

 

（五）建立和完善換電產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建以汽車(chē)企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持建立武漢市換電新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。充分利用“中碳登”系統(tǒng)落戶(hù)武漢的契機(jī)，吸引新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在武漢集聚。鼓勵(lì)換電新能源汽車(chē)制造企業(yè)、換電運(yùn)營(yíng)商、電池資產(chǎn)公司、電池回收利用公司等企業(yè)在我市自建、共建廢舊動(dòng)力電池梯次利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展換電裝備技術(shù)的本地產(chǎn)業(yè)化工作。大力推動(dòng)汽車(chē)制造企業(yè)、換電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、電池制造企業(yè)、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合制定換電模式系列地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)車(chē)輛換電技術(shù)通用化、共享化。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

 

三、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決換電試點(diǎn)工作中的重大問(wèn)題，發(fā)布換電車(chē)輛年度推廣計(jì)劃、換電車(chē)型推薦目錄。市停車(chē)場(chǎng)及新能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)工作指揮部要將換電站建設(shè)納入工作范圍，協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車(chē)換電站選址建設(shè)工作。各相關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，分解試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)（《武漢市新能源汽車(chē)換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作任務(wù)分工表》附后）。（責(zé)任單位：市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市停車(chē)場(chǎng)及新能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)工作指揮部各成員單位）

 

（二）強(qiáng)化政策保障。對(duì)2023年12月31日前投放推薦目錄內(nèi)車(chē)型的巡游出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域示范應(yīng)用項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)一個(gè)自然年度內(nèi)投放換電新能源汽車(chē)不低于100輛并實(shí)際以換電模式運(yùn)營(yíng)的巡游出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)項(xiàng)目，一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)100輛的部分按照2萬(wàn)元/輛給予獎(jiǎng)勵(lì)（試點(diǎn)期間同類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半）；對(duì)采購(gòu)換電新能源汽車(chē)并運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)公司按照10∶1獎(jiǎng)勵(lì)新增換電出租車(chē)營(yíng)運(yùn)指標(biāo)，全市按照500輛的新增總量予以控制（車(chē)輛不重復(fù)享受營(yíng)運(yùn)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)與政府財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)）。對(duì)2023年12月31日前建成投入運(yùn)營(yíng)，且接入市級(jí)新能源汽車(chē)及充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)）的換電站，按照換電站設(shè)備實(shí)際投資額的15%給予投資獎(jiǎng)勵(lì)（換電設(shè)備制造企業(yè)所在區(qū)、市級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半）。在新能源換電汽車(chē)相關(guān)地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的車(chē)輛和換電站應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）

 

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立健全換電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管制度，筑牢安全防線(xiàn)。市停車(chē)場(chǎng)及新能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)各司其職，加強(qiáng)對(duì)換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。強(qiáng)化新能源汽車(chē)換電模式試點(diǎn)參與企業(yè)的主體責(zé)任，保障產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)。試點(diǎn)參與企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)接市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，依托平臺(tái)加強(qiáng)換電新能源汽車(chē)和電池的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛安全實(shí)時(shí)跟蹤、車(chē)況數(shù)據(jù)采集、故障及風(fēng)險(xiǎn)提示等功能。各換電新能源汽車(chē)制造企業(yè)和換電站運(yùn)營(yíng)企業(yè)要與市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)動(dòng)并建立相關(guān)事故預(yù)警和緊急處置機(jī)制，換電站電池充電系統(tǒng)（電池倉(cāng)）要建有完備的充電安全保障條件。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

 

（四）營(yíng)造良好環(huán)境。加大宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)換電新能源汽車(chē)的認(rèn)知和接受程度，形成社會(huì)機(jī)構(gòu)、公眾易于接受、樂(lè)于使用換電新能源汽車(chē)的良好氛圍。進(jìn)一步優(yōu)化換電設(shè)施建設(shè)、車(chē)輛上牌、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放、優(yōu)惠政策落實(shí)等程序和流程，為購(gòu)買(mǎi)、使用換電新能源汽車(chē)的用戶(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市公安交管局，各區(qū)人民政府）

 

本方案自2022年7月1日起施行，有效期至2023年12月31日。2021年10月18日起至本方案施行之日期間投放的換電新能源汽車(chē)項(xiàng)目和建成的換電站適用本方案。