5月7日，“十四五”時(shí)期，北京將強(qiáng)化軌道線網(wǎng)與城市空間、城市功能、市民出行及由此延伸的增值服務(wù)之間的融合，健全“軌道+土地”模式，構(gòu)建“軌道上的都市生活”。到2025年，軌道交通(含市郊鐵路)總里程力爭(zhēng)達(dá)到約1600公里。同時(shí)，將提升交通智慧化水平，打造“智慧地鐵”“智慧公交”“智慧停車”“智慧道路”示范工程，到2025年智慧道路總里程超過(guò)300公里。
今天，北京市交通委表示，《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式出臺(tái)，確立了“國(guó)際連接高標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域協(xié)同高效率、服務(wù)首都高水平、行業(yè)發(fā)展高質(zhì)量、綜合治理高效能”五大戰(zhàn)略目標(biāo)，擘畫出“十四五”時(shí)期北京交通發(fā)展“新藍(lán)圖”。
《規(guī)劃》共安排11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，圍繞“優(yōu)化供給”，提升軌道交通、地面公交、慢行交通和道路系統(tǒng)供給能力；圍繞“調(diào)控需求”，從源頭、方式、時(shí)間、空間多維度調(diào)控交通需求；圍繞“強(qiáng)化治理”，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并體現(xiàn)“綜合、綠色、安全、智能”交通方面內(nèi)容。
推進(jìn)軌道交通高質(zhì)量融合發(fā)展
《規(guī)劃》以高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持軌道交通新線建設(shè)和既有線改造提升并重。推進(jìn)昌平線、亦莊線等城市軌道交通郊區(qū)線提速改造，加快市域快線建設(shè)和城市副中心線、東北環(huán)線等市郊鐵路改造，構(gòu)建全域快速軌道網(wǎng)。提升城市軌道交通與市郊鐵路融合度，實(shí)現(xiàn)“一套體系、一網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、一票通行、一站安檢”。強(qiáng)化軌道線網(wǎng)與城市空間、城市功能、市民出行及由此延伸的增值服務(wù)之間的融合，健全“軌道+土地”模式，構(gòu)建“軌道上的都市生活”。到2025年，軌道交通(含市郊鐵路)總里程力爭(zhēng)達(dá)到約1600公里。
推動(dòng)地面公交與軌道交通融合
《規(guī)劃》提出，北京將推動(dòng)地面公交與軌道交通融合，促進(jìn)兩者功能融合、線網(wǎng)融合、站點(diǎn)融合、運(yùn)營(yíng)融合，持續(xù)優(yōu)化地面公交線網(wǎng)，減少長(zhǎng)、大線及其與軌道重復(fù)線路，增加接駁微循環(huán)線路。統(tǒng)籌公交和軌道站點(diǎn)規(guī)劃，形成疏密有致、互為補(bǔ)充的站點(diǎn)布局，提升站點(diǎn)覆蓋率，縮短兩網(wǎng)車站之間換乘距離，實(shí)現(xiàn)公交和軌道服務(wù)“一張網(wǎng)”。到2025年，地面公交干線準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)85%。
建設(shè)步行和自行車友好城市
《規(guī)劃》提出，北京將持續(xù)優(yōu)化慢行出行環(huán)境，構(gòu)建廣泛覆蓋、連續(xù)安全、環(huán)境友好、彰顯文化的步行和自行車網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)道路慢行系統(tǒng)與園林綠道、濱水道路三網(wǎng)融合。優(yōu)先保障慢行路權(quán)，打通慢行交通線路堵點(diǎn)、斷點(diǎn)。實(shí)施路口精細(xì)化設(shè)計(jì)，推動(dòng)慢行友好化改造。
加大道路設(shè)施補(bǔ)短板力度
《規(guī)劃》提出，北京將著力打通斷頭、消除瓶頸、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)京雄高速、京密快速路等道路建設(shè)，支撐重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。結(jié)合城市更新、樞紐配套、片區(qū)開(kāi)發(fā)大力建設(shè)次支路，加強(qiáng)代征道路移交管理，提高路網(wǎng)密度，推動(dòng)道路系統(tǒng)更高水平成網(wǎng)。強(qiáng)化道路全壽命周期管理。
構(gòu)建科學(xué)合理的靜態(tài)交通體系
《規(guī)劃》提出，北京將鞏固停車改革成果，在分類施策的總體思路下，區(qū)分居住停車和出行停車，堅(jiān)持區(qū)域差別化發(fā)展原則，在城市不同圈層范圍采取不同的供給和管理策略，緩解居住停車壓力，強(qiáng)化停車“以靜制動(dòng)”作用。
精細(xì)化調(diào)控交通需求
《規(guī)劃》提出，北京將深化實(shí)施交通需求管理，以優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，從源頭、方式、時(shí)間和空間調(diào)控等方面綜合施策、調(diào)控需求。加快推動(dòng)小客車購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，降低小客車使用強(qiáng)度。強(qiáng)化核心區(qū)交通管控，讓核心區(qū)“靜”下來(lái)。
北京將推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”工作機(jī)制，完善“橫到邊、縱到底”的交通治理責(zé)任體系，促進(jìn)精治、共治、法治。建立科學(xué)合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)分析體系和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)智能化統(tǒng)計(jì)監(jiān)管與考核評(píng)價(jià)。培育交通文明，深化拓展“接訴即辦”，暢通市民參與治理渠道。改善交通法治環(huán)境，建立“一業(yè)一策”、“一業(yè)一查”和“一業(yè)一評(píng)”，優(yōu)化交通行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
圍繞客運(yùn)“立體換乘”、貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”目標(biāo)，北京將提升交通運(yùn)輸綜合服務(wù)水平。促進(jìn)交通運(yùn)輸與郵政快遞、現(xiàn)代物流、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。
促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)綠色發(fā)展
《規(guī)劃》提出，北京將減少交通碳排放，制定實(shí)施“限油推電”調(diào)控政策，推進(jìn)交通行業(yè)車輛“油換電”。按照共享充電設(shè)施理念，統(tǒng)籌充換電基礎(chǔ)設(shè)施和加氫站布局建設(shè)。加強(qiáng)交通污染及排放治理，有效控制移動(dòng)源污染。在首都功能核心區(qū)、城市副中心等區(qū)域分階段實(shí)施低排放區(qū)、超低排放區(qū)等管控措施。
同時(shí)，北京將以實(shí)現(xiàn)首都交通安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，建立穩(wěn)定可靠的安全保障體系。建立健全由“人、機(jī)、環(huán)、管”四大要素和“治、控、救”三道防線組成的矩陣式安全控制體系。加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高事故預(yù)警能力；加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置，提高搶險(xiǎn)救援能力。加強(qiáng)道路交通運(yùn)行安全監(jiān)管，降低交通事故死亡率。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路交通事故死亡人數(shù)下降9%。
科技賦能提升交通智慧化水平
《規(guī)劃》提出，北京將推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)施統(tǒng)建、數(shù)據(jù)統(tǒng)合”三個(gè)統(tǒng)籌，建設(shè)智慧交通“基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)云腦、應(yīng)用場(chǎng)景”三大體系。夯實(shí)智慧交通基礎(chǔ)，構(gòu)建交通行業(yè)“一套碼”、“一張圖”、“一臺(tái)賬”、“一張網(wǎng)”、“一朵云”。建設(shè)交通治理、交管執(zhí)法和出行服務(wù)云腦。打造“智慧地鐵”、“智慧公交”、“智慧停車”、“智慧道路”示范工程。到2025年，智慧道路總里程超過(guò)300公里。
